АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26885/2022

19 октября 2022 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   05 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен            19 октября 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе: судьи Парамоновой А. В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Ронадо-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 11000 руб. 

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обралось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью «Ронадо-Строй» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в размере 11 000 рублей.  

В связи с тем, что заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик мотивированный отзыв на заявление не представил, возражений и ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 05 октября 2022 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13.10.2022 от Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области поступило заявление  составлении мотивированного решения,  в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью обществу с ограниченной ответственностью «Ронадо-Строй» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрировано в качестве страхователя.  

В рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - ООО «Ронадо-Строй» в установленный законом срок представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель- октябрь, декабрь 2020 года и январь, май 2021 года.

05 октября 2021 года в рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - ООО «Ронадо-Строй» представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за апрель - сентябрь 2020 на 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за октябрь 2020 на 4 застрахованных лица, за декабрь 2020 и январь 2021 на 5 застрахованных лица, по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за май 2021 на 1 застрахованного лица. 

26.05.2020 ООО «Ронадо-Строй» в отношении 1 застрахованного лица представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год по каналам связи с электронно-цифровой подписью.

Пенсионный фонд 04.09.2022 направил страхователю по ТКС уведомление об устранении нарушений, которое получено ООО «Ронадо-Строй» 07.09.2020.

Страхователь устранил допущенные нарушения и представил дополняющую форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год в отношении застрахованного лица 22.09.2020.

По результатам проведения проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений страхователем - ООО «Ронадо-Строй» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S18210028857 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за апрель 2020, № 071S18210028858 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») замай 2020; № 071S18210028859 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за июнь 2020; № 071S18210028860 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за июль 2020; № 071S18210028861 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за август 2020; № 071S18210028862 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за сентябрь 2020; № 071S18210028863 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за октябрь 2020; № 071S18210028864 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за декабрь 2020; № 071S18210028865 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за январь 2021; -№071S18210028857 от 30.11.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за май 2021; № 071S18210010095 от 27.03.2021 г. (СЗВ-М «тип формы «дополняющая») за 2018 год.

По факту установленного нарушения приняты Решения о привлечении страхователя  к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа: № 071S19210012060 от 13.05.2021 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованных лиц), № 071S19220000819 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованного лица), № 071S19220000820 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо); № 071S19220000820 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо); № 071S19220000822 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо); № 071S19220000823 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500руб. х 1 застрахованное лицо); № 071S19220000824 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо); № 071S19220000825 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2000,00 руб. (500 руб. х 4 застрахованное лицо); № 071S19220000826 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2500,00 руб. (500 руб. х 5 застрахованное лицо); № 071S19220000827 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2500,00 руб. (500руб. х 5 застрахованное лицо); № 071S19220000828 от 18.01.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо);

Указанные решения направлены страхователю соответственно 18.05.2021 и 21.01.2022 посредством почтовых отправлений и посредством телекоммуникационных отправлений.

Во исполнение данного решения страхователю ООО «Ронадо-Строй» выставлено требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок соответственно до 09.03.2022: № 071S01210012098от15.06.2021 (СЗВ-М (тип формы«дополняющая»)всумме500,00 рублей № 071S01220003552 от 14.02.2022  (СЗВ-М(типформы«дополняющая»)всумме500,00 рублей; № 07ISO1220003553от14.02.2022 (СЗВ-М(типформы «дополняющая»)в сумме500,00 рублей;  № 071S01220003552от14.02.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме рублей;  № 07IS0I220003555от14.02.2022(СЗВ-М (типформы«дополняющая»); № 071S01220003556от14.02.2022 СЗВ-М (типформы«дополняющая»)всумме500,00 рублей; № 071S01220003559 от14.02.2022 (СЗВ-М(типформы «дополняющая»); № 071S01220003560 от 14.02.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2000,00 рублей; № 071S01220003561 от 14.02.2022 г. (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2500,00 рублей; № 071S01220003562 от 14.02.2022 г. (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 2500,00 рублей; № 071S01220003563 от 14.02.2022 (СЗВ-М (тип формы «дополняющая») в сумме 500,00 рублей.

Однако, денежные средства в срок, установленный для добровольной уплаты, не поступили.

В соответствии с реестром учета платежей указанные выше штрафы до настоящего времени ответчиком не уплачены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика  финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция) (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956).

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установленный срок для  обращения с заявлением  о взыскании штрафных санкций заявителем не пропущен. 

Как следует из материалов дела, в представленных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в результате сверки базы данных персонифицированного учета, установлены факты отсутствия в представленной страхователем - ООО «Ронадо-Строй», отчетности сведений о периоде работы застрахованного лица, при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Указанные сведения представляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507 п.

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211 н , при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации , страхователю вручается уведомление « об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Пенсионный фонд направил страхователю по ТКС с ЭПЦ уведомление об устранении нарушений, которое получено ООО «Ронадо-Строй» 07.09.2020 (л.д. 12-14). 

Страхователь устранил допущенные нарушения и представил дополняющую форму отчета СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в отношении застрахованного лица 22.09.2020, т.е. по истечении пяти рабочих дней.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Пенсионного Фонда в части взыскания со страхователя финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме 500 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Также из материалов дела следует, что страхователь 05 октября 2021 года в рамках электронного взаимодействия с ПФР страхователем - ООО «Ронадо-Строй» представлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за апрель - сентябрь 2020 на 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за октябрь 2020 на 4 застрахованных лица, за декабрь 2020 и январь 2021 на 5 застрахованных лица, по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за май 2021 на 1 застрахованного лица. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования о взыскании с ответчика  финансовой санкции в размере 10 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года, январь и май 2021 года не подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с положениями Федерального закона №27-ФЗ и п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 N 58956) Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Вместе с тем, судом принимается во внимание тот факт, что страхователь самостоятельно выявило ошибку, исправив ее представлением  дополняющих форм до выявления Пенсионным фондом указанного факта. В свою очередь пенсионный фонд представление сведений в отношении сотрудников страхователя выявило после самостоятельного устранения страхователем  представления недостоверной информации. 

В материалы дела пенсионным фондом в нарушение статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что фонд изначально выявил в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Также фондом не представлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. В соответствии с вышеуказанным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004, финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, не применяются, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также, если страхователь в 2- недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, суд признает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения пенсионным фондом, которые страхователем откорректированы путем представления дополнительных сведений, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда  о взыскании со страхователя  финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по факту представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года, январь и май 2021 года. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении  с исковым заявлением в суд. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая правило пропорциональном распределении расходов по уплате государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 91 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

         Руководствуясь статьями 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ронадо-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 500 рублей штрафных санкций за недостоверное представление сведений  по форме  СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ронадо-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 91 рубля. 

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяПарамонова А. В.