Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А36-3785/2024

г.  Липецк

16 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Истоминой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Моргачевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (398019, 

<

...>, к.а, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СП» (398059, 

<

...>, помещ. 12; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения: 29.12.2005г., ИНН: 

<

***>)

о взыскании 33 508 250 руб. 16 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 14.06.2023 г., сроком действия три года, копия диплома),

УСТАНОВИЛ:

07.05.2024 г. администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее – истец, администрация города Задонска Задонского района) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СП» (далее – ответчик, ООО «СП») о взыскании аванса по муниципальному контракту от 21.03.2022 г. № 12 на приобретение в муниципальную собственность 28-х квартир в многоквартирном жилом доме на территории городского поселения город Задонск путем инвестирования в строительство объекта недвижимости в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Задонска с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2019-2023 годы», муниципальной программы «Комплексное развитие территории городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014-2024 годы» в размере 33 508 250 руб. 16 коп.

Определением от 13.05.2024 г. исковое заявление принято к производству.

В судебное заседание 30.09.2024 г. представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает исковое заявление в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 02.10.2024 г. Информация о перерыве размещена на официальном сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебное заседание после перерыва представитель истца не явился. Поскольку о движении дела указанное лицо извещено надлежащим образом, судебное заседание после перерыва на основании статей 123, 156, 184 АПК РФ продолжено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель ответчика представил сведения о том, что денежные средства в размере 33 508 250 руб. 16 коп. поступили на счет администрация города Задонска Задонского района по банковской гарантии № 594120-БГ/22 от 17.03.2022 г., просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя ответчика, суд установил следующее.

21.03.2022 г. между городским поселением город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области, от лица которого действует муниципальный заказчик администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области РФ, (Инвестор) и обществом с ограниченной ответственностью «СП» (Застройщик) на основании результатов осуществления закупки № 0846600001922000016 путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.03.2022 г. № 254), в целях реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019 - 2023 годы», заключен муниципальный контракт (Контракт) № 12 на приобретение в муниципальную собственность 28-х квартир в многоквартирном жилом доме на территории городского поселения город Задонск путем инвестирования в строительство объекта недвижимости в рамках реализации подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Задонск с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2019-2023 годы» и муниципальной программы «Комплексное развитие территории городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014-2024 годы» (идентификационный код закупки: 223481600735048080100100090026810414).

Согласно п. 2.1. предметом Контракта является приобретение по результатам электронного аукциона квартир, перечень и характеристики которых указаны в Приложении № 2 к Контракту, путем инвестирования в объект.

По Контракту Инвестор приобретает в муниципальную собственность городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области квартиры, а Застройщик в свою очередь обязуется, в предусмотренный Контрактом срок, на условиях Контракта, своими силами, либо силами третьих лиц, с привлечением финансовых средств Инвестора, создать квартиры. При этом Инвестор обязуется инвестировать в квартиры денежные средства, указанные в п. 3.1. Контракта, а Застройщик обязуется выполнить работы и совершить все необходимые действия по созданию квартир в соответствии с условиями Контракта и Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта, и передать квартиры в муниципальную собственность Инвестору (п. 2.2.).

В силу п. 3.1. Контракта цена Контракта составляет 68 384 184 руб. 00 коп.

Цена Контракта является твердой и определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя все расходы (затраты), необходимые для исполнения обязательств по Контракту, в том числе уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. Кроме того, в цену Контракта включаются затраты по содержанию и охране квартир до момента их передачи Инвестору, расходы по оформлению технических паспортов на квартиры, и иные расходы Застройщика, связанные с выполнением работ, предусмотренных в документах на строительство.

В п. 3.2. Контракта стороны согласовали, что оплата создания квартир осуществляется Инвестором путем перечисления средств, указанных в пункте 3.1. Контракта, на расчетный счет Застройщика в следующем порядке: 

-инвестиции в размере 30% от цены контракта - в течение 15 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство многоквартирного дома. При этом в случае, если Застройщиком предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, выплата аванса при исполнении Контракта не допускается,

-окончательный расчет по Контракту производится в течение 15 рабочих дней с даты подписания усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Сторонами до государственной регистрации права муниципальной собственности на объект Инвестором.

Сроки и порядок передачи квартир определены сторонами в разделе 4 контракта, из которого следует, что передача объекта (квартир) Инвестору должна быть осуществлена Застройщиком не позднее 01.11.2023 г., в том числе с учетом электронной приемки. Передача объектов (квартир) Застройщиком и принятие их Инвестором осуществляется по подписанному Сторонами документу о приемкене ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. Датой приемки объекта считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Инвестором.

Согласно п. 7.1. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта.

В случае если участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки.

Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 20 515 255 руб. 20 коп.

В свою очередь размер обеспечения гарантийных обязательств устанавливается в размере 0,1% от начальной (максимальной) цены контракта и составляет 68 384 руб. 18 коп. (п. 7.2.).

19.08.2022 г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 12 от 21.03.2022 г., которым внесены следующие изменения:

-в части увеличения авансового платежа до 49% от цены Контракта, а именно:

 п. 3.2. - оплата создания Квартир осуществляется Инвестором путем перечисления средств, указанных в пункте 3.1. Контракта, на расчетный счет Застройщика в следующем порядке:

3.2.1. Инвестиции в размере 30% от цены Контракта - в течение 15 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство многоквартирного дома.

3.2.2. Инвестиции в размере 19 % от цены Контракта - в течении 7 рабочих дней с даты размещения подписанного Сторонами настоящего дополнительного соглашения в единой информационной системе в сфере закупок и выставлении счета на оплату.

Окончательный расчет по Контракту производится в течение 7 рабочих дней с даты подписания усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Инвестора, и размещения в единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке, подписанного сторонами до государственной регистрации права муниципальной собственности на объект Инвестором.

-в части увеличения размера обеспечения контракта до 49%, а именно:

п. 7.1. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта в размере 49 % от начальной (максимальной) цены Контракта.

В случае если участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет 33 508 250 руб. 16 коп.

В обеспечение исполнения муниципального контракта № 12 от 21.03.2022 г. 17.03.2022 г. ПАО АКБ «Металлинвестбанк» (Гарант) по поручению ООО «СП» (Принципал) предоставило в пользу администрации города Задонска Задонского района Липецкой области (Бенефициар) независимую гарантию 594120-бг/22 на обеспечение выплаты денежных средств в размере 33 508 250 руб. 16 коп. (с учетом внесенных изменений от 19.02.2022 г.).

Инвестор исполнил свои обязательства, перечислив застройщику по платежным поручениям  от 09.06.2022 г. № 520; от 09.06.2022 г. № 521; от 09.06.2022 г. № 522; от 09.06.2022 г. № 523; от 22.08.2022 г. № 772; от 22.08.2022 г. № 773; от 22.08,2022 г. № 774; от 22.08.2022 г. № 775 денежные средства в общем размере 33 508 250 руб. 16 коп., что составляет 49 % от цены контракта.

Между тем, согласно актам от 02.12.2022 г., от 04.04.2023 г., 11.04.2023 г., от 17.04.2023 г., от 24.04.2023 г., от 03.05.2023 г., от 16.05.2023 г., от01.06.2023 г., от 18.07.2023 г., от 16.08.2023 г. при проведении осмотра строящихся многоквартирных домов представителями инвестора установлено ненадлежащее исполнение застройщиком своих обязательств по контракту, в частности работы по строительству не велись, строительная техника, рабочие бригады и охрана объектов на строительных площадках отсутствовали.

16.08.2023 г. инвестором принято решение № 1046 об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта № 12 от 21.03.2022 г. 

Полагая, что сумма аванса в размере 33 508 250 руб. 16 коп. застройщиком не была освоена в установленном порядке, и последний незаконно завладел перечисленными ему денежными средствами, истец 05.03.2024 г. направил в адрес ответчика претензию № 287 с требованием о возврате указанных денежных средств.

Поскольку ответа на претензию не последовало, сумма аванса не возвращена, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик пояснил, что денежные средства в заявленном размере перечислены истцу ПАО АКБ «Металлинвестбанк» по независимой гарантии. 

Оценив установленные факты, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

 Статьями 307, 309 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон № 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заключение государственных контрактов, иных договоров в целях строительства, реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства государственной собственности, или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность при реализации соответствующих инвестиционных проектов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 6 статьи 13 Закона № 39-ФЗ).

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 г. № 54) разъяснено, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 («Купля-продажа»), 37 («Подряд»), 55 («Простое товарищество») Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если не установлено иное, судам надлежит оценивать договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пункту 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. (далее – Обзор от 28.06.2017 г.), пункту 9.6. контракта № 12 от 21.03.2022 г. инвестор вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе в случае неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом. 

Судом установлено, что 16.08.2023 г. инвестором принято решение № 1046 об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта № 12 от 21.03.2022 г. 

Данное решение вступило в силу, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» (далее – информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 г. № 49), при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено объективных доказательств исполнения условий спорного муниципального контракта в полном объеме. Более того, факт неисполнения таких обязательств ответчиком не оспаривался, как не оспаривался и факт невозврата аванса истцу. 

Между тем, из материалов дела следует, что 31.08.2023 г. от администрации города Задонска Задонского района Липецкой области в адрес ПАО АКБ «Металлинвестбанк» поступило требование № 1121 от 29.08.2023 г. о совершении платежа в размере 33 508 250 руб. 16 коп. по независимой гарантии № 594120-БГ/22 от 17.03.2023 г. 

07.09.2023 г. ПАО АКБ «Металлинвестбанк» исполнило указанное требование и уплатило администрации города Задонска Задонского района Липецкой области денежную сумму в указанном размере.

Данные обстоятельства подтверждены истцом в письме № 1447 от 02.10.2024 г.

Обоснованность получения истцом денежных средств по независимой гарантии ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Судом установлено, что администрации города Задонска Задонского района Липецкой области выплачены денежные средства в размере исковых требований 33 508 250 руб. 16 коп.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем признает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственный пошлины, а в удовлетворении исковых требований отказано, то государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (398019, 

<

...>, к.а, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в удовлетворении искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью «СП» (398059, 

<

...>, помещ. 12; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения: 29.12.2005г., ИНН: 

<

***>) о взыскании 33 508 250 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня изготовления.

Судья                                                         Е.А.Истомина