АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-921/2022

15 апреля 2022 года

г. Абакан

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к муниципальному казенному предприятию «Изыхское ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) 

о взыскании 9 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года (по требованиям от 07 декабря 2021 года по требованиям №014S01210004628, №014S01210004629). 

В судебном заседании 11 апреля 2022 года объявлялся перерыв до 11 час. 15 мин.                     15 апреля 2022 года.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, участия не принимали.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному казенному предприятию «Изыхское ЖКХ» (далее – страхователь, предприятие) о взыскании  9 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года (по требованиям от 07 декабря 2021 года по требованиям №014S01210004628, №014S01210004629). 

Истец и ответчик не обеспечили явку представителей в судебное заседание. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены путём направления копии определения (получено заявителем и страхователем 17.02.2022), а также публично, путём размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. В материалах дела имеется ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещёнными о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.  

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие «Изыхское ЖКХ»  зарегистрировано в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия. 

Предприятие состоит на учёте в Пенсионном фонде в качестве страхователя (регистрационный номер 014-004-014477).

18.08.2021 предприятием представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года (тип формы – исходная) в отношении 9 застрахованных лиц.

13.10.2021 уполномоченным специалистом Пенсионного фонда составлен акт №014S18210003384 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной статьёй  17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 17.11.2021. Копия акта направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя 18.10.2021  посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР.

17.11.2021 заместителем управляющего Пенсионного фонда в отсутствие представителя страхователя рассмотрен акт №014S18210003384 и вынесено решение №014S19210004162 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.  

Указанным решением страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 4 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2021 года.

Копия решения направлена Пенсионным фондом  в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением, получено 25.11.2021, что подтверждается почтовым уведомлением №65591165732587.

07.12.2021 Пенсионным фондом выставлено требование №014S01210004628, в котором страхователю предложено в срок до 27.12.2021 добровольно уплатить штраф в сумме 4 500 руб.  

Копия требования направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением 09.12.2021, что подтверждается списком почтовых отправлений.

16.09.2021 Страхователем представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года (тип формы – исходная) в отношении 10 застрахованных лиц.

13.10.2021 уполномоченным специалистом Пенсионного фонда составлен акт №014S18210003385 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной статьёй  17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится 17.11.2021. Копия акта направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя 18.10.2021  посредством электронного документооборота, что подтверждается скриншотом АРМ Приема ПФР.

17.11.2021 заместителем управляющего Пенсионного фонда в отсутствие представителя страхователя рассмотрен акт №014S18210003385 и вынесено решение №014S19210004163 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.  

Указанным решением страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года.

Копия решения направлена Пенсионным фондом  в адрес страхователя заказным письмом с уведомлением, получено 25.11.2021, что подтверждается почтовым уведомлением №65591165732587.

07.12.2021 Пенсионным фондом выставлено требование №014S01210004629, в котором страхователю предложено в срок до 27.12.2021 добровольно уплатить штраф в сумме 5 000 руб.  

Копия требования направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя заказным почтовым отправлением 09.12.2021, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с предприятия 9 500 руб. штрафа.

Отзыв на заявление страхователь не представил.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл                   к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. 

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2021 года является срок – не позднее 16.08.2021 (с учётом выходных дней), за август 2021 года – не позднее 15.09.2021.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Статьёй 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2  статьи 11 Закона №27-ФЗ, процедура фиксации установленного правонарушения и порядок привлечения к ответственности страхователя регламентированы положениями статьи 17 указанного Федерального закона.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что предприятием сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года представлены в Пенсионный фонд 18.08.2021, за август 2021 года - 16.09.2021, то есть с нарушением установленного срока.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом АРМ Приёма ПФР и страхователем не опровергается.

Расчёт штрафных санкций проверен арбитражным судом и признан верным:

500 руб. х 9 застрахованных лиц = 4 500 руб. 

500 руб. х 10 застрахованных лиц = 5 000 руб.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены, страхователем не оспариваются.

Обстоятельств, предусмотренных пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н, позволяющих контролирующему органу не применять финансовые санкции в связи с самостоятельным выявлением и устранением страхователем допущенных в ранее представленных сведениях ошибок, не установлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в  деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Страхователь не представил арбитражному суду доказательств уплаты финансовой санкции; каких-либо возражений относительно требований Пенсионного фонда не заявлено.

С учётом вышеизложенного, имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., заявителем при подаче заявления не уплачивалась в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме                2 000 руб. относится на предприятие и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Изыхское ЖКХ», п. Изыхские Копи,  Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 9 500 (девять тысяч пятьсот) рублей штрафных санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль, август 2021 года.

2. Взыскать с муниципального казенного предприятия «Изыхское ЖКХ», п. Изыхские Копи,  Алтайский район, зарегистрированного в качестве юридического лица 13.08.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Хакасия,  в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяО.А. Галинова