ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

15.06.2020

Дело № А40-122964/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2020

Полный текст постановления изготовлен  15.06.2020

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: 

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Беловой А.Р., Федуловой Л.В., 

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев 08.06.2020 в судебном заседании кассационную жалобу 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 по делу № А40-122964/2019

по заявлению ООО "Путь" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москвы,

о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Путь» (далее – общество)  обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее – Управление) от 06.05.2019 № 77-0-1-71/3142/2019-280 об отказе в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, площадью 75,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечен Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020, требования удовлетворены.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Управления. Заявитель просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество являлось собственником нежилого здания общей площадью 97,1 кв. м, с кадастровым номером 77:04:0002011:17345, расположенного по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2.

14.12.2009 между обществом и Департаментом земельных ресурсов города Москвы, действовавшего от имени Правительства Москвы, заключен договор № М-04-034525 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, с кадастровым номером 77:04:0002011:1004, площадью 558 кв. м для эксплуатации здания под торговые цели и оказания бытовых услуг.

В настоящее время договор аренды земельного участка является действующим (срок действия до 22.05.2057).

24.08.2011 в здании, расположенном по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, произошел пожар, причиной которого явилась неисправность электротехнических устройств, расположенных в электрическом щите, в результате которого здание повреждено.

После пожара в указанном выше здании обществом принято решение о проведении ремонтно-восстановительных работ сгоревшего здания. Однако фактически обществом возведено новое строение, не имея на это соответствующей разрешительной документации.

На новое здание не зарегистрировано право собственности, в ходе инвентаризации специалистами ГБУ МосгорБТИ ему присвоен кадастровый номер 77:04:0002011:1180. 

15.09.2016 Департаментом и Правительством Москвы подан иск о признании нежилого здания общей площадью 368,1 кв. м, расположенного по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2017 по делу № А40-185877/2016 исковые требования удовлетворены, поскольку спорное здание создано обществом в результате нового строительства, при этом соответствующие распорядительные акты, разрешавшие осуществление строительства объекта на земельном участке, отсутствуют, исходно-разрешительная документация не была согласована, проектно-сметная документация не разрабатывалась, разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось.

Однако на момент исполнения судебного решения в части сноса самовольной постройки общей площадью 368,1 кв. м, расположенной по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, установлено, что по данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0002011:1004 расположено 2 объекта капитального строительства: сгоревшее нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0002011:17345, юридически находившееся на тот момент в собственности общества, и реконструированный объект капитального строительства с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, не имевший собственника по сведениям ЕГРН, поставленный на кадастровый учет ГБУ МосгорБТИ и подлежавший сносу на основании решения суда.

В ходе исполнения судебного решения все постройки, расположенные по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0002011:1004 снесены.

02.08.2018 кадастровым инженером подготовлен акт обследования земельного участка, в котором подтвержден факт сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, указан кадастровый номер снесенной постройки 77:04:0002011:17345.

14.09.2018 на основании данного акта Управлением выдано обществу уведомление о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, в связи со сносом объекта.

Однако после сноса самовольной постройки и исключения информации о данном объекте недвижимости из ЕГРН, в базе ЕГРН осталась информация о нежилом здании с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, расположенном на земельном участке 77:04:0002011:1004, без информации о зарегистрированных правах на это здание, при этом фактически арендованный земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Ферганский проезд, д. 8А, стр. 2, пустует и на нем не расположено строений.

Обществом в подтверждение факта отсутствия на земельном участке возведенных построек запрошено заключение кадастрового инженера, изготовившего акт обследования земельного участка от 02.08.2018. Данным заключением от 07.12.2018 подтвержден факт отсутствия на земельном участке возведенных построек, в том числе отсутствие на земельном участке нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

Исходя из того, что обществу для продолжения ведения своей хозяйственной деятельности на арендованном земельном участке с кадастровым номером 77:04:0002011:1004 и последующего строительства торгового павильона на арендованном земельном участке в установленном законом порядке в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, необходимо снять с кадастрового учета самовольно построенное и уже снесенное на основании решения суда нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, обществом принято решение о снятии с кадастрового учета без одновременного прекращения государственной регистрации права (которое было невозможно в связи с отсутствием зарегистрированного права) на нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

07.12.2018 общество обратилось в Управление с заявлением о снятии с кадастрового учета снесенного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

29.12.2018 Управлением отказано в снятии с кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

Управлением даны обществу разъяснения о том, что поскольку общество не обладает зарегистрированным правом собственности на снесенный по решению суда объект недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, в соответствии с действующим законодательством, общество не может обладать правом на подачу заявления о снятии его с кадастрового учета, и указано на право обращения в органы местного самоуправления и территориальное управление БТИ с целью снятия объекта недвижимости с кадастрового и технического учета.

05.03.2019 общество обратилось в ГБУ МосгорБТИ с заявлением о снятии с технического и кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

01.04.2019 ГБУ МосгорБТИ отказано в снятии с технического и кадастрового учета указанного объекта недвижимости в связи с отсутствием полномочий.

05.03.2019 общество обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180.

03.04.2019 Департаментом отказано в снятии с кадастрового учета указанного объекта недвижимости в связи с отсутствием правовых оснований для проведения данных мероприятий. В ответе Департамента указано на то, что в сведениях ЕГРН учтено нежилое здание с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, площадью 75,9 кв. м, 1982 года постройки, расположенное по адресу: 

<

...>, которое по имеющейся в Департаменте информации является дублирующей записью объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:17345, ранее находившегося в собственности общества.

06.03.2019 общество обратилось в Управление с повторным заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в части снятия с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0002011:1180, расположенного по адресу: 

<

...>.

14.03.2019 обществом получено уведомление о приостановлении снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, основанием которого явилось отсутствие у общества документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, в отношении которого производится кадастровый учет.

06.05.2019 Управлением отказано в осуществлении снятия с кадастрового учета объекта недвижимости по причине отсутствия у общества документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, в отношении которого производится кадастровый учет.

Считая отказ Управления незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд, удовлетворяя заявленные требования на основании статей 235, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 3, 15, 20, 22, 26, 27  Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установил, что в настоящее время в ЕГРН содержатся актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 7-77:04:0002011:1180, площадью 75,9 кв. м, 1982 года постройки, назначение: нежилое здание, дата постановки на кадастровый учет: 25.05.2012, расположенный по адресу: Москва, р-н Выхино-Жулебино, проезд Ферганский, д. 8А, стр. 2. 

Как правильно указал суд с учетом статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорный объект недвижимости прекратил свое существование, следовательно, не может быть объектом гражданских прав.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о неправомерности действий Управления, поскольку обществом соблюден установленный для обращения порядок, необходимый для обоснованного разрешения обращения.

Выводы суда сделаны при правильном определении правоотношений сторон, полном изучении материалов дела, применением подлежащих применению норм материального и процессуального права.

Доводы Управления о несоответствии выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неправильном толковании.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иная оценка Управлением установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.11.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 по делу № А40-122964/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судьяС.В. Краснова

Судьи: А.Р. Белова

Л.В. Федулова