АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-557/2023

г. Петропавловск-Камчатский

31 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий по условиям договора,

третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 18.04.2023№ 08-41-27 (сроком до 30.12.2023); 

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2022№ КЭ-18-18-22/268Д (сроком до 31.12.2024), 

до перерыва Вассерман С.Л. – представитель по доверенности от 01.01.2022 № КЭ-18-18-22/160Д (сроком до 31.12.2024),

от третьих лиц:

не явились, 

 

установил:

федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет» (далее – истец, адрес: 683003, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ответчик, адрес: 683000, 

<

...>) об урегулировании разногласий по государственному контракту теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 21.12.2022 № 9ТС в виде принятия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (приложение № 3) к названному договору в редакции истца.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 445, 446, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 31.05.2023 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле на стороне ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, а также Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам.

Представители ответчика в судебном заседании требования не признали по изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему основаниям и доводам.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, получившее копию первого судебного акта, извещено о времени и месте судебного заседания посредством размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определения от 21.06.2023, содержащегося в протоколе судебного заседания, об отложении судебного разбирательства на 17.07.2023, явку представителя не обеспечило, направило письменное мнение на исковое заявление.

Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения, получившее копию первого судебного акта, извещено о времени и месте судебного заседания посредством размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определения от 21.06.2023, содержащегося в протоколе судебного заседания, об отложении судебного разбирательства на 17.07.2023, явку представителя не обеспечило, направило письменное мнение на исковое заявление.

В судебном заседании 17.07.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 24.07.2023. Об объявлении перерыва участвующие в деле лица уведомлены в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, 13.12.2022 направил в адрес истца проект государственного контракта теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения № 9ТС, а также приложение № 3 к нему – акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Не согласившись с редакцией государственного контракта № 9ТС, истец, проставив дату государственного контракта 21.12.2022, направил в адрес ответчика протокол разногласий к названному государственному контракту от 21.12.2022 № 9ТС (далее – государственный контракт от 21.12.2022 № 9ТС), а также акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющийся приложением № 3 к названному государственному контракту, изложив данный акт в своей редакции.

Ответчик направил в адрес истца подписанный протокол разногласий к государственному контракту от 21.12.2022 № 9ТС с протоколом согласования разногласий, настаивая на акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в своей редакции.

Поскольку разногласия в досудебном порядке по акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3) к государственному контракту от 21.12.2022 № 9ТС стороны не урегулировали, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

По смыслу положений статей 426, 539 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

В силу положений пункта 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статьям 539, 543, части 1 статьи 548 ГК РФ, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений части 8 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ договор теплоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 21 постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, под которым понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (абзацы 2, 3 пункта 2 Правил N 808).

Абзацем 5 пункта 2 Правил № 808 предусмотрено, что границей эксплуатационной ответственности является линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В то же время границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами оснований (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм права следует, что стороны вправе самостоятельно определить границы эксплуатационной ответственности сторон, а в случае, если стороны не пришли к согласию по данному вопросу, то такая граница устанавливается по границе балансовой принадлежности, определяемой по признаку собственности.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ, пункта 2 Правил № 808 (определения понятий «граница балансовой принадлежности» и «точка поставки») точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Возражая против исковых требований, ответчик, ссылаясь на те обстоятельства, что ранее все здания строились как единый имущественный комплекс, принадлежащий истцу, в связи с чем полагал, что участки тепловой сети от ТК-131, в том числе 2d32, 2d76, 2d108, 2d159, 2d219, как до узла учета тепловой энергии, так и после должны находиться в балансовой и эксплуатационной ответственности истца.

Между тем точка поставки тепловой энергии по общему правилу должна находиться на внешней стене здания в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав истца на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого здания. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления истца означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что спорные тепловые сети переданы или приобретены истцом, доказательств обратного ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. Истец принадлежность ему тепловых сетей, в том числе 2d32, 2d76, 2d108, 2d159, 2d219 на каком-либо праве отрицает.

При этом наличие права собственности, хозяйственного ведения иных лиц на недвижимое имущество, находящихся в зданиях: № 56 ул. Ключевская; № 45 ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском подтверждается также представленными в материалы дела Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно совместному акту, подписанному представителями истца и ответчика, в здании № 45 ул. Ленинградская в г. Петропавловске-Камчатском также расположены помещения библиотеки, имеющие отдельный тепловой ввод от ТК-134 системы теплоснабжения. Тепловой ввод на жилой корпус № 1 истца проходит от УТ-135. Внутренняя система теплоснабжения библиотеки отдельна от системы теплоснабжения жилого корпуса № 1.

Часть здания № 56 ул. Ключевская в г. Петропавловске-Камчатском имеет статус многоквартирного дома.

Земельный участок 41:01:0000000:33, по которому проходят часть спорных сетей, принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии документального подтверждения передачи всех спорных сетей централизованной системы теплоснабжения и их нахождения на каком либо праве у истца.

Доводы ответчика о том, что ранее все здания строились как единый имущественный комплекс, само по себе не является достаточным основанием для возложения ответственности за эксплуатацию названных сетей на абонента (истца) при отсутствии доказательств передачи данных сетей истцу и нахождения их на дату рассмотрения судебного спора на его балансе. Разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей с истцом в предыдущей редакции договора, в рассматриваемом случае не влияет на принадлежность сетей истцу, поскольку само по себе не является достаточным доказательством наличия права собственности на тепловые сети у истца.

Также арбитражный суд соглашается с доводами истца о том, что условия акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон 2017 года по настоящему делу не применимы, поскольку в 2022 году были установлены и поставлены ответчиком на коммерческий учет новые приборы учета тепловой энергии, смонтированные и установленные согласно рабочей документации на проектирование узлов учета тепловой энергии № 3307.ВСС/22-УУТЭ, 3308.ВСС-51/22-УУТЭ, 3309.ВВС-52/22-УУТЭ, 3310.ВСС-53/22-УУТЭ и техническим условиям на установку приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, предварительно согласованными с ответчиком, что подтверждается актами монтажа узлов учета тепловой энергии от 12.08.2022.

Ответчиком в установленном порядке не опровергнуто то, что его представители 25.11.2022 в присутствии представителя истца был произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии объектов истца, проверена комплектность необходимой технической документации, по результатам которого было установлено, что узлы учета тепловой энергии выполнены согласно техническим условиям и действующим Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, были составлены акты допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. В соответствии с рабочей документацией на проектировании узлов учёта тепловой энергии изменились места установки приборов учета тепловой энергии в связи с чем и был предложен ответчиком для подписания акт 2022 года. 

При таких обстоятельствах, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3) к государственному контракту от 21.12.2022 № 9ТС подлежит изложению в редакции истца.

В силу положений статьи 110 АПК РФ и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» и в абзаце втором пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу истца, поскольку при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, а положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

урегулировать разногласия по акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3) к государственному контракту теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 21.12.2022 № 9ТС, заключенному между федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет» и публичным акционерным обществом энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»:

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон изложить в редакции истца:

«1. Объекты потребителя: учебные корпуса ФГБОУ ВО «КамчатГТУ», расположенные ул. Ключевская, 41, 54, 56; ул. Ленинградская, 43; общежитие ул. Ленинградская, 45.

2. На балансе потребителя находятся тепловые сети до прибора учета тепловой энергии: 2d57мм L=68м (подземной прокладки), 2d57мм L=35м (по зданию до прибора учета тепловой энергии).

Тепловые сети после прибора учета тепловой энергии: 2d89мм L=40м (подземной прокладки), 2d89мм L=20м (по зданию), 2d45мм L=33м (надземной прокладки), 2d45мм L=12м (по зданию), 2d25мм L=22м (надземной прокладки).

3. Границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между ПАО «Камчатскэнерго» и ФГБОУ ВО «КамчатГТУ» является:

- по зданию ул. Ключевская, 41 – первый фланец задвижки со стороны потребителя в ТК-131,

- по зданию УК-7, ул. Ключевская, 54 – наружная стена здания,

- по зданию УК-1, ул. Ключевская, 56 – наружная стена здания,

- по зданию УК-2, ул. Ленинградская, 43 – наружная стена здания,

- по зданию общежития, ул. Ленинградская, 45 – наружная стена здания УК-2, ул. Ленинградская, 43.

4. Схема тепловых сетей: смотрите на оборотной стороне листа.

5. Настоящий акт составлен на 1 листе в 3 экземплярах, которые являются неотъемлемой частью протокола разногласий от 21.12.2022 к государственному контракту теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 21.12.2022 № 9ТС.»

Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» в пользу федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет» 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

 

Судья                                                                                                                          И.Ю. Жалудь