﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-56936/2020

24 июня 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     17 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 июня 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Пряхиной Ю.В.

судей  Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем А.Ю. Прохоровой,

при участии:  

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель С.С. Абушов по доверенности от 02.02.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14454/2021) СЕВЗАПНЕДР на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2021 по делу № А56-56936/2020 (судья А.О. Киселева), 

по иску Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане

к Акционерному обществу "Росгеология"

о взыскании 

установил:

Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Акционерному обществу "Росгеология" (далее – ответчик, Общество) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств в размере 19347,43 руб. (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений).

Решением от 12.03.2021 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на то, что ответчиком был нарушен срок выполнения работ по контракту, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании начисленных в рамках контракта пеней за просрочку исполнения ответчиком обязательств.

Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен государственный контракт от 22.09.2015 №К.41.2015.011 на выполнение работ по объекту «Поисковые работы на подземные воды для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения северной части Выборгского района г. Санкт-Петербурга и прилетающих к ней населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области», в редакции дополнительного соглашения от 22.02.2017 №3 (далее - контракт), по которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить в соответствии с условиями настоящего Контракта работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы, геологическому изучению недр по объекту «Поисковые работы па подземные воды для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения северной части Выборгского района г. Санкт-Петербурга и прилегающих к ней населенных пунктов Всеволожского района Ленинградской области».

Работы по настоящему Контракту выполняются за счет средств федерального бюджета.

Работы по настоящему Контракту выполняются в соответствии с Техническим (Геологическим) заданием (приложение №1 к настоящему контракту), Календарным планом выполнения работ (приложение №2 к настоящему контракту) и проектно-сметной документацией.

Техническое (геологическое) задание и Календарный план выполнения работ может подлежать ежегодному уточнению по результатам ранее выполненных работ по настоящему контракту и с учетом выделяемых заказчику лимитов бюджетных обязательств в пределах цены, установленной контрактом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Контракта (пункт 1.2).

Стоимость работ по настоящему контракту в соответствии с протоколом соглашения о контрактной цене (приложение №3 к настоящему контракту) определяется в сумме 32800000 руб., в том числе, налог на добавленную стоимость 5003390 руб. из них:

- на 2015 год 10000000 руб., в том числе, налог на добавленную стоимость 1525424 руб.,

- на 2016 год 11400000 руб., в том числе, налог на добавленную стоимость 1738983 руб.,

- на 2017 год 11400000 руб., в том числе, налог на добавленную стоимость 1738983 руб.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

Заказчик ежегодно принимает на себя финансовые обязательства по настоящему контракту после принятия федерального закона о федеральном бюджете.

Начиная с 2016 года Подрядчик исполняет свои обязательства, оплата которых будет производиться в 2016 году и последующие годы, только после получения от заказчика уведомления о доведении (утверждении) заказчику объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств, позволяющего в соответствующем году оплатить контракт без изменения его условий, а заказчик уведомляет подрядчика о доведении (утверждении) объема прав на принятие и (или) исполнение обязательств не позднее трех рабочих дней со дня наступления указанного условия путем направления письменного уведомления по адресу, указанному в разделе 11 настоящего контракта.

В течение исполнения контракта годовая стоимость работ может подлежать корректировке с учетом фактически выполненных работ, без изменения общей стоимости по настоящему контракту (пункт 2.1).

Заказчик в 2017 году авансирует подрядчика для выполнения работ по  настоящему контракту в пределах доведенных Федеральным казначейством лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Авансирование работ по настоящему контракту в 2017 году осуществляется по подэтапам (кварталам), в размере 30% от стоимости работ отдельного подэтапа (квартала) исполнения контракта при условии погашения аванса в акте выполненных работ за текущий отдельный подэтап (квартал) исполнения контракта. Авансирование работ следующего отдельного подэтапа осуществляется при  условии погашения аванса в акте выполненных работ за текущий подэтап исполнения настоящего контракта. 

Стоимость работ отдельного подэтапа квартала определяется календарным планом (приложение №2).

Авансирование работ 2017 года по подэтапам составляет:

- за I подэтап – 647036 руб.;

- за II подэтап – 756662 руб.;

- за III подэтап – 324916 руб.;

- за IV подэтап – 1682386 руб.;

Общая сумма авансирования работ 2017 года составляет 3420000 руб. (пункт 2.2 в редакции дополнительного соглашения).

Заказчик осуществляет оплату работ по настоящему контракту ежеквартально, на основании подписанных актов выполненных работ с представлением информационных геологических отчетов о результатах и объемах выполненных работ и протоколов рассмотрения результатов выполненных работ подэтапа (квартала) исполнения контракта за отчетный период. Оплата осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта выполненных работ (пункт 2.3).

Подрядчик представляет заказчику акт выполненных работ, информационный геологический отчет о результатах и объемах выполненных работ за отчетный период, указанные в пункте 2.3 настоящего контракта, до 10-ого числа месяца, следующего за отчетным периодом (кроме последнего месяца отчетного года) (пункт 3.1).

За 20 рабочих дней до окончания текущего года подрядчик представляет заказчику информационный геологический отчет о результатах и объемах выполненных работ за отчетный год и акт сдачи-приемки выполненных работ за отчетный год (пункт 3.2).

За 25 рабочих дней до окончания срока действия настоящего контракта подрядчик представляет заказчику акт сдачи-приемки работ за весь срок действия государственного контракта и геологический отчет о результатах выполненных работ по государственному контракту, рассмотренного в соответствующих отраслевых научно-исследовательских институтах, а так же, по решению заказчика, в иных организациях для рассмотрения и утверждения в установленном порядке (пункт 3.3).

Приемка работ заказчиком проводится в следующие сроки:

- в течение 15 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего контракта (пункт 3.5.1);

- в течение 20 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего контракта (пункт 3.5.2);

- в течение 25 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего контракта (пункт 3.5.3).

Заказчик рассматривает в установленном порядке поступившие документы в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящего контракта, и в случае положительного решения подписывает их (пункт 3.6).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик обязан потребовать от подрядчика уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени оставляет не менее чем одна трехсотая действующий на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 5.3).

В соответствии с календарным планом работы по контракту разделены на 3 этапа, со следующими сроками исполнения:

- 1 этап (2015 год) в течение III-IV кварталов 2015 года;

- 2 этап (2016 год) в течение I-IV кварталов 2016 года;

- 3 этап (2017 год) в течение I-IV кварталов 2017 года.   

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что отчетные материалы за IV квартал (подэтап IV) 2017 года и окончательные отчетные материалы по данному контракту должны были быть представлены подрядчиком до 27.11.2017 включительно, однако, указанные материалы были направлены заказчику письмом от 21.12.2017 №08-01-02/5621СШ, и поступили в полной комплектации заказчику 21.12.2017 (вх. Севзапнедра от 21.12.2017). 

Данные документы являются подтверждением выполнения подрядчиком работ, определенных соответствующим подэтапом и контрактом в целом, таким образом, по мнению истца, период просрочки исполнения ответчиком обязательств по предоставлению отчетных материалов по выполнению работ в рамках спорного контракта составил 23 дня.

Дополнительным соглашением от 22.02.2017 №3 стоимость работ IV (подэтапа VI) 2017 года согласована сторонами в сумме 5607952 руб.

Истец в порядке пункта 5.3 контракта начислил ответчику неустойку за просрочку исполнения обязательств по сдаче окончательного отчета по объекту (подэтап IV) 2017 года, размер которой составил 19347,43 руб., исходя из стоимости этапа – 5607952 руб., количества дней просрочки – 23 дня, ключевой ставки ЦБ РФ – 4,50% на дату 22.06.2020.

Поскольку ответчик в добровольном порядке указанные денежные средства не оплатил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как разъяснено в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, обязательство подлежит исполнению в этот день; надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу подпункта 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком согласованный сторонами срок выполнения работ по контракту, в том числе по подэтапу III, не нарушен, что также следует из представленного истцом в материалы дела календарного плана и соответствующих первичных документов о выполнении работ.

 Поскольку календарным планом в редакции дополнительного соглашения срок выполнения работ по контракту – IV квартал 2017 года, следовательно, работы должны были быть выполнены и сданы заказчику не позднее 31.12.2017, при этом, из материалов дело следует, и самим истцом в иске указано на то, что ответчик  окончательные отчетные материалы по спорному контракту представил заказчику письмом от 21.12.2017 (вх. Севзапнедра от 21.12.2017).

Таким образом, апелляционный суд отмечает, что Обязательство по выполнению работ по Контракту соблюдено подрядчиком в пределах установленных календарным планом сроков.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право подрядчика выполнить работу в течение предусмотренного контрактом срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 N 305-ЭС19-12786).

Следовательно, в удовлетворении требований правомерно отказано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2021 по делу № А56-56936/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

 

Судьи

 

И.В. Масенкова

 В.А. Семиглазов