АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9397/2024

г.Чита

08 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 08 августа 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.В. Гончарук,

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Ю.П. Орловой 

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения "Управление лесничествами Забайкальского края" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 179 366 руб. 65 коп. неустойки за невыполнение лесохозяйственных мероприятий в 2023 года, об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2023

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 25.02.2025,

от ответчика – явка представителя не обеспечена, извещён, 

от третьего лица – ФИО1, представителя по доверенности от 10.10.2024.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ответчик) о взыскании 2 179 366 руб. 65 коп. неустойки за невыполнение лесохозяйственных мероприятий в 2023 года, об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2023 год на лесном участке в виде: прореживание объемом 53,8 га. и уход за молодняками в объеме 1,3 га. по договору аренды лесного участка №30 от 17.11.2008.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства,

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Представитель истца, поддержал исковые требования по основаниям иска, представил пояснения по расчету начисления неустойки, возражения на доводы ответчика с со ссылками на выкопировку проекта освоения лесов, положительное заключение №238-19 от 24.07.25019 по проекту, акт осмотра обследования лесопользователями договорных обязательств №3 от 15.12.2024, считает мотивы неисполнения ответчиком обязательств по договору несостоятельными, проект прошел положительное заключение, изменения в проект освоения лесов или в договор аренды по указанным ответчиком обстоятельствам не вносились, требования истца обоснованы. По доводу ответчика о применении положении ст. 333 ГК РФ истец разрешение оставляет на усмотрение суда. 

Ответчик представил отзыв (вх. 31606 от 14.05.2025), требования оспорил, ссылается, по договору аренды в спорный период ответчик обязан был осуществить санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №4 (п. 4.21 договора). По доводам ответчика согласно проекта, арендатор обязан выполнить в кварталах №299,326 выдел №50,10 лесного участка лесохозяйственные мероприятия рубки уход за лесом (прореживание) объемом 53,8 га, уход за молодняком объемом 1,3 га. У арендатора нет возможности выполнить в указанных кварталах мероприятия, т.к. к ним нет доступа (дороги) и нет возможности добраться с необходимым оборудованием, при подготовке проекта не было учтено данное обстоятельство. В обоснование ссылается на справку Ингодинского лесничества. Заявил о снижении неустойки. Поскольку выполнение мероприятий невозможно требование истца заявлены необоснованно. 

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав доводы сторон, изучив документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам. 

Истец мотивирует требования следующим. Между государственной лесной службой Забайкальского края ( арендодатель) и обществом ограниченной ответственности «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (арендатор) 17.11.2008 заключен договор аренды лесного участка № 30, в аренду предоставлен лесной участок площадью 86700 га, местоположение лесного участка Забайкальский край, Муниципальный район «Улетовский район», Ингодинское лесничество, Верх-Ингодинское участковое лесничество, кварталы №№ 85, 86, 105-111, 127-129, 143-150, 166-183, 197-204, 217-225, 241-252, 264-273, 293-299, 321-326, 352-355; номер государственного учета в лесном реестре 109-2008-09. Лесной участок передан по акту приема-передачи от 18.01.2006 для заготовки древесины. Срок действия договора аренды по 28 февраля 2031 года.

В соответствии п. «4.21» Договора аренды - осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4.

Согласно Приложения № 4 к договору аренды указаны лесохозяйственные мероприятия в виде уход за молодняком, прореживание.

При проведении мероприятий по контролю в лесах Верх-Ингодинского участкового лесничества, согласно акта осмотра от 15.01.2024 установлено, что ответчиком не выполнило лесохозяйственные мероприятия рубки ухода за лесом (прореживание) объемом 53,8 га, уход за молодняком объемом 1,3 га.

Составлен акт осмотра обследования лесопользователями договорных обязательств №3 от 15.12.2024. в котором зафиксированы объемы и виде невыполненных лесохозяйственных мероприятий за 2023 (рубки ухода за лесом (прореживание) объемом 53,8 га, уход за молодняком объемом 1,3 га.).

Истцом предъявлены требования в соответствии с договоромаренды и проектом освоения лесов ответчика.

Ответчиком не выполнены лесохозяйственные мероприятия за 2023 рубки ухода за лесом (прореживание) объемом 53,8 га, уход за молодняком объемом 1,3 га.

За ненадлежащее исполнение обязательств истец начислил неустойку в размере 2179366,65 руб. в соответствии с п. «5,2» п. «в» договора.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Ответчик требования оспорил по мотивам отзыва.  

Документы (договор аренды, акт осмотра, выкопировка из проекта освоения лесов и положительного заключения по проекту и др.), представленные в материалы дела, исследованы по правилам главы 7 АПК РФ в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом в силу ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

При этом в силу п. 11 ч. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

Право истца на иск обусловлено функцией администрирования заявленных доходов бюджета по неналоговым доходам бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий. 

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Таким образом, истец правомерно обратился с исковым заявлением. 

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для заготовки древесины.

По условиям договора арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, право осуществлять проверки соблюдения арендатором условий настоящего договора и проекта освоения лесов, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии п. «4.21» Договора аренды - осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 4.

При проведении мероприятий по контролю в лесах Верх-Ингодинского участкового лесничества, согласно акта осмотра от 15.01.2024 установлено, что ответчиком не выполнило лесохозяйственные мероприятия рубки ухода за лесом (прореживание) объемом 53,8 га, уход за молодняком объемом 1,3 га. составлен акт осмотра обследования лесопользователями договорных обязательств №3 от 15.12.2024. 

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим кодексом лицами.

Истец в опровержение доводов ответчика представил пояснения с документами, выкопировку из проекта освоения лесов, положительное заключение по проекту, акт осмотра, документы по определению размера неустойки и т.д.  

Ответчик в обоснование доводов о невозможности исполнения обязательства ссылается на справку Ингодинского лесничества.

Иные документы в обоснование не представил.

Актом осмотра соблюдения лесопользователями договорных обязательств №3 от 15.01.2024г., сотрудниками Верх - Ингодинского участкового лесничества Ингодинского лесничества проведен осмотр арендованного лесного участка ответчиком 

<

...>, 105-111, 127-129, 143-150, 166-183, 197-204, 217-225, 241-252, 264-273, 293-299, 321-326, 352-355 по договору аренды №30 от 17.11.2008г. на предмет выполнения договорных обязательств предусмотренных договором аренды по выполнению противопожарных, лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий за 2023г.

Приложением №4 к договору №30 от 17.11.2008г. установлены объемы мероприятий и сроки выполнения указанных мероприятий.

Рубки ухода за лесом по вышеуказанному договору предусмотрены в объеме 53,8га. 

Согласно акту осмотра соблюдения лесопользователями договорных обязательств №3 от 15.01.2024г., данное обязательство арендатором не выполнено в полном объеме. Объем мероприятия по уходу за молодняками установлен в объеме 1,3га. мероприятием арендатором также не выполнено.

Проект освоения лесов от 2019г. утвержден.

 Получено положительное заключение №283-19 от 24.07.2019г. установлено, что помимо работ по лесовосстановлению действующим законодательством на арендатора возлагаются обязанности по уходу за лесами. Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

В таблице №16 Ведомость лесотаксационных выделов, указано в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами, согласно которой вид мероприятия прореживание в объеме 53,8га установлен на лесных участках в кварталах 299 выдел 50, квартал 326 выдел 10, квартал 269 выдел 12, квартал 325 выдел 9, квартал 352 выдел 10, 16, 17, 25, 27, 28, 29, 30 Верхне -Ингодинского лесничества Ингодинского лесничества Забайкальского края.

Из представленных документов следует, по проекту освоения лесов получено положительное заключение по проекту, доказательства внесения изменений в проект освоения лесов, в приложение №4 договора не представлены.

В отсутствии документального подтверждения, суд критически оценивает предоставленную ответчиком справку о невозможности выполнить мероприятия.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Иные обстоятельства ответчиком не доказаны.

Обстоятельства отсутствия вины ответчиком не доказаны. 

 В данной части возражения ответчика судом отклонены.

Доказательств выполнения лесохозяйственных мероприятий за 2023 в полном объёме в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, требования истца об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2023 год на лесном участке в виде: прореживание объемом 53,8 га. и уход за молодняками в объеме 1,3 га. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 174 АПК РФ суд считает срок для выполнения лесохозяйственных мероприятий в течение тридцати дней с момента вступления судебного акта в законную силу разумным и достаточным. 

Истец начислил неустойку в размере 2 179 366 руб. 65 коп. за невыполнение лесохозяйственных мероприятий за 2023. 

Ответчик заявил о применении положении ст.333 ГК РФ. 

Согласно статьям 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме. Независимо от формы основного обязательства.

 За неисполнение условий договора аренды, в соответствии с п. «5,2» п. «в» договора аренды арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-х кратной стоимости выполнения аналогичных мероприятий.

Расчет размера неустойки произведен согласно, приказов Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 20.01.2023 № 77 «Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям» и от 29.08.2023 № 1704 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 02.02.2023 № 184 «Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям»

В соответствии с данными приказами стоимость на: Рубки ухода за лесом (прореживание) - 13329,42 руб. за 1га; уход за молодняком (прочистка) -7179,04 руб. за 1 км;

Расчет данных мероприятий согласно формуле расчета:

Рубки ухода за лесом (прореживание) 53,8га (объем фактически невыполненного мероприятия) * 13329,42 (стоимость мероприятия в соответствии с НТК за 1га) *3 (коэффициент в соответствии с договором аренды подп. «в» п. 5.2.) = 2151368,39 руб.;

Уход за молодняком (прочистка) 1,3га (объем фактически невыполненного мероприятия) * 7179,04 (стоимость мероприятия в соответствии с НТК за 1га) *3 (коэффициент в соответствии с договором аренды подп. «в» п. 5.2.) = 27998,26 руб.

Доказательства своевременного выполнения указанных мероприятий за спорный период не представлены. 

Доказательства внесения в проект освоения лесов изменений в спорный период не представлены. 

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей. Исходя из этого при решении судом вопроса об уменьшении неустойки стороны по делу в любом случае не должны лишаться возможности представить необходимые, на их взгляд, доказательства, свидетельствующие о соразмерности или несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность уменьшить неустойку в случае ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств является одним из правовых способов защиты от злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу способом реализации требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которому осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2015 N 7-О).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения.

В силу Определения Конституционного суда РФ от 14 октября 2004 г. № 293-О, возложив на суд решение вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения, законодатель исходил из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости.

Поскольку неустойка не должна становиться произвольным средством обогащения кредитора в случае ее кратного превышения сумме основного обязательства последний должен обосновывать ее соразмерность последствиям нарушения должником своих встречных обязательств.

Истцом не представлено доказательств того, что размер неустойки является адекватной и соразмерной мерой ответственности. 

Принимая во внимание характер допущенных нарушений, не повлекших для истца негативных имущественных последствий, устранение нарушения добровольно, учитывая размер договорной неустойки, в целях установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате нарушений, суд полагает возможным снижение неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, до однократного размера:  

рубки ухода за лесом (прореживание) 53,8га (объем фактически невыполненного мероприятия) * 13329,42 (стоимость мероприятия в соответствии с НТК за 1га) = 717 122,79 руб. 

уход за молодняком (прочистка) 1,3га (объем фактически невыполненного мероприятия) * 7179,04 (стоимость мероприятия в соответствии с НТК за 1га) = 9332,75 руб. 

Неустойка составит 726 455,54 руб. в остальной части отказать. 

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично. 

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований имущественного характера и по удовлетворённому требованию неимущественного характера в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса РФ в редакции на момент обращения с иском в суд. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение тридцати дней с момента вступления судебного акта в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка №30 от 17.11.2008 лесохозяйственные мероприятия за 2023 год на лесном участке в виде: прореживание объемом 53,8 га. и уход за молодняками в объеме 1,3 га.   

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 726 455 руб. 54 коп.

В остальной части начисленной неустойки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 529 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук