АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-3395/2022 

29.09.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  22.09.2022   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   29.09.2022  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Антоновой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 664003, 

<

...>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРЕЙД ОСТ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 665401, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕРЕМХОВО ГОРОД, МАЯКОВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 227)  о расторжении договора аренды лесного участка, о взыскании 1 577 188 руб. 63 коп., об обязании возвратить по акту приема-передачи лесной участок, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: представитель по доверенности ФИО2,

от ответчика: представители по доверенности ФИО3, ФИО4, ФИО5 о

установил:

Иск заявлен о взыскании неустойки за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка №91-528/11 от 30.11.2011г. в размере 1 577 188 руб. 63 коп., расторжении договора аренды лесного участка №91-528/11 от 30.11.2011г., об обязании возвратить по акту приема-передачи лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка №91-528/11 от 30.11.2011г. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование иска сослался на систематические и существенные нарушения договорных обязательств, в том числе выраженные в нарушении установленных лесных законодательством правил пожарной безопасности в лесах, правил использования лесов, за которые ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административных наказаний, а также ответчиком не исполняется обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий на арендованном лесном участке, приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для досрочного расторжения договора № 91-528/11 от 30.11.2011г.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзывах на иск указал, что арендованный лесной участок используется ООО  "ТРЕЙД ОСТ" по назначению и в порядке, установленном действующим законодательством в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. По мнению ответчика, общество при использовании лесов не допускает существенных нарушений договорных обязательств, в связи с чем отсутствуют основания для расторжения договора аренды  № 91-528/11 от 30.11.2011г.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп                              с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

Между  Агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО «Трейд ОСТ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-528/11 от 30.11.2011г., по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Балаганский район, Балаганское лесничество эксплуатационные леса, Балаганское участковое лесничество, Карахунская дача, кварталы №№ 85-87,88ч,105,106ч-109ч, 131ч-133ч, 134, 135, 136ч, 137ч, 138, Северная дача, кварталы №№ 32-34,53-59,77-80, Технический участок №2 (колхоз «Россия»), кварталы №№ 17,22,56,59,60,81-97, защитные леса, Балаганское участковое лесничество, Карахунская дача, кварталы №№ 106ч-109ч, 131ч-133ч, 136ч, 137ч, общей площадью 28339 на, в границах, указанных в плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре 483-2011-08; в целях использования лесов для заготовки древесины возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных  насаждений в эксплуатационных лесах по сплошным рубкам составляет 65,1 тыс.м3 ликвидной древесины, в том числе 19,4 тыс. м№ по хвойному хозяйству. Общий ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами в защитных лесах Балаганского лесничества, определен в размере 1324 м№ ликвидной древесины по хвойному хозяйству. Объемы ухода за лесами определены на период действия лесохозяйственного регламента по лесничеству, т.е. до 2018г. включительно ( п.1.1 договора).

 Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке.

Срок действия договора установлен 49 лет (пункт 9.1. договора).

В соответствии с п. 5.4.1 договора  арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно п. 5.4.5 договора арендатор обязан соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе санитарные правила, правила пожарной безопасности.

В силу п. 5.4.8 договора арендатор обязан осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов 

Согласно п. 5.4.9 договора, арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесом.

Как следует из искового заявления, ООО "ТРЕЙД ОСТ" за период владения и использования лесного участка допущены нарушения договорных обязательств и положений законодательства Российской Федерации, в силу которых Министерство как арендодатель не усматривает возможность дальнейшего сохранения договорных отношений. 

В обоснование данных доводов истец ссылается на невыполнение обязательств по воспроизводству лесов в нарушение статей 61,62 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктов 5.4.9 договора аренды № 91-528/11 от 30.11.2011г.; правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №47; правил пожарной безопасности  в лесах, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614;  правил санитарной безопасности  в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №607 от 20.05.2017г.

Согласно проекту лесовосстановления на лесных участках (ТУ№2, квартал 95, выдел 2 (площадь 3,4 га, ТУ№2, квартал 94 выдел 3 (площадь 0,9 га) запроектировано выполнение мероприятий  по искусственному лесовосстановлению методом посева.

Пунктом 43 Правил лесовосстановления утвержденных приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 установлены параметры первоначальной густоты лесных культур (количество посевочных мест на 1 га), для различных лесных зон.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20 % Усть-Кадинская дача. Барлукское участковое лесничество, квартал 41 выдел 51 относится к таежной зоне. Исходя из указанного и принимая во внимание запроектированный ответчиком способ лесовосстановления в виде посева, минимальная густота создаваемой культуры путем посева должна составлять   3,6 тысяч штук на 1 га.

 В подтверждение факта невыполнения лесовосстановительных мероприятий истец ссылается на:

- акт проведения проверки соблюдения договорных обязательств арендатора лесного участка №22 от 19.10.2020г., согласно которому на техническом участке №2 Балаганского участкового лесничества, квартал 84 выдел 4ч, площадь 3,6га лесовосстановительные мероприятия не выполнены; на техническом участке №2 Балаганснского участкового лесничества, квартал 95, выдел 2ч, площадь 3,4 га лесовосстановительные мероприятия не выполнены;  

- акт проверки по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов № 53/2021 от 26.09.2021г. согласно которому, осуществлён  пересчет жизнеспособного подроста, выявлено количество лесных культур 572 шт. на 1 га (в квартале 95, выдел 2), 105 шт. по площади 0,9га ( в квартале 94 выдел 3);

- акты натурного осмотра №1, №2 от 03.08.2022г.,

- акт №4 от 04.08.2022г., согласно которому установлено неудовлетворительное выполнение лесовосстановительных мероприятий, а именно: при выполнении работ не достигнуты требуемые показатели густоты лесных культур на лесных участках (3000 на 1 га), выбран неверный способ лесовосстановления.  

Оспаривая заявленные требования, ответчик указал, что  по результатам осмотра лесных участков составлены рукописные акты натурного осмотра лесных участком от №1 и №2 от 03.08.2022г., подписанные всеми участниками, присутствовавшим при осмотре, однако истцом представлен в материалы дела печатный акт натурного осмотра лесных участков от 04.08.2022, при этом сведения, указанные в печатном акте, не соответствуют сведениями, указанным в рукописных актах, полагает, что печатный акт натурного осмотра лесосеки от 04.08.2022г. является сфальсифицированным, в связи с чем, в порядке ст. 161 АПК РФ заявил о фальсификации доказательств.

В рамках проверки в соответствии с положениями ст. 161 АПК РФ обоснованности заявления о фальсификации доказательства сторонам разъяснены уголовно-правовые последствия такого заявления, взяты расписки об уголовной ответственности.

 В порядке п.2 ч.1 ст. 161 АПК РФ истцу предложено исключить указанные доказательств из числа доказательств по делу.

Истец согласился исключить  печатный акт натурного осмотра лесосеки от 04.08.2022г. из числа доказательств по делу.

Судом проверка заявления о фальсификации доказательств завершена. Доказательство - печатный акт натурного осмотра лесосеки от 04.08.2022г.,  исключено из числа доказательств по делу.

Однако в рукописном акте натурного осмотра №1 от 03.08.2022г. (пересчетной ведомости)  зафиксировано, что при подсчете сеянцев создаваемой породы их количество на пробной площади в выделе 14 (до лесоустройства выдел 3) квартала 94 Балаганского участкового лесничества  составило 131 шт., в переводе на 1 га – 2183 шт.

Когда пунктом 43 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №1014 от 04.12.2020г., предусмотрено, что на вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов, на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3000 шт. на 1 гектаре.

В рукописном акте натурного осмотра №2 от 03.08.2022г. (пересчетной ведомости)  зафиксировано, что в выделе 2 квартала 95 Балаганского участкового лесничества количество сохраненного подроста хвойных хозяйственно-ценных пород деревьев в переводе на 1 га составило 967 шт.

Данный факт свидетельствует о том, что арендатором выбран неверный способ лесовосстановления (минерализация поверхности почвы), так как согласно приложению №13 к Правилам лесовосстановления, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №1014 от 04.12.2020г., если количество жизнеспособного подроста и молодняка менее 1 тыс. на 1 гектаре, то способ лесовосстановления должен быть искусственным.

Актом проведения проверки соблюдения договорных обязательств арендатора лесного участка №22 от 19.10.2020г. (согласно которому на техническом участке №2 Балаганского участкового лесничества, квартал 84 выдел 4ч, площадь 3,6га лесовосстановительные мероприятия не выполнены; на техническом участке №2 Балаганснского участкового лесничества, квартал 95, выдел 2ч, площадь 3,4 га лесовосстановительные мероприятия не выполнены)  и  акт проверки по выполнению мероприятий по воспроизводству лесов № 53/2021 от 26.09.2021г. (согласно которому, осуществлён  пересчет жизнеспособного подроста, выявлено количество лесных культур 572 шт. на 1 га (в квартале 95, выдел 2), 105 шт. по площади 0,9га (в квартале 94 выдел 3) в полной мере подтверждает факт невыполнения (ненадлежащего выполнения) лесовосстановительных мероприятий.

Доводы ответчика о порочности данных актов (несоответствие утвержденной форме акта, составление акта без осуществления натурного осмотра и т.д.) оценены судом, признаны несостоятельными, поскольку недостатки в акте (несоответствие утвержденной форме акта) не свидетельствуют о его неправомерности, а также отраженных в нем результатов. Доказательств с достоверностью подтверждающих недостоверность отраженных в данных актах сведений  не представлено. 

Выполнение же лесовосстановления в 2022г. на указанной площади не может свидетельствовать о надлежащем выполнении обязательств по лесовосстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта ненадлежащего выполнения лесовосстановительных мероприятий.

 В соответствии с п. 6.4 договора в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п.п. 5.4.5.,5.4.6., 5.4.7.,5.4.8.,5.4.9. Договора, арендатор обязан  уплатить арендодателю неустойку  в  размере  0,1% от размера  годовой  арендной  платы  за  каждый  день  просрочки  начиная  со  дня  получения уведомления  о  необходимости  исполнения  арендатором  соответствующего  обязательства  до момента   полного   исполнения   соответствующего   обязательства.   Уплата   неустойки   не освобождает арендатора от исполнения обязательства в натуре.

В связи с установлением факта невыполнения мероприятий по искусственному лесовосстановлению в 2020 году, истец на основании пункта 6.4 договора начислил ответчику неустойку в сумме 1 577 188 руб. 63 коп.

Из пояснений истца следует, что ООО "ТРЕЙД ОСТ" систематически нарушает правила использования лесов.

Так, обществом допущены нарушения правил подпунктов 5.4.9 договора аренды № 91-528/11 от 30.11.2011г.; правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №47; правил пожарной безопасности  в лесах, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614;  правил санитарной безопасности  в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №607 от 20.05.2017г., а именно: 

-нарушение правил заготовки древесины - пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (в настоящее время аналогичные пункты Правил заготовки древесины в лесах, утвержденные приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993), выраженное в уничтожении углового деляночного столба, к которому осуществляется привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. -нарушение условий договора аренды и правил заготовки древесины, выраженные в осуществлении рубки лесных насаждений в отсутствие лесной декларации.

Так, заявленный в поданной арендатором декларации квартал лесного участка, предназначенный для заготовки древесины, не соответствовал лесосеке фактически отведенной и вырубленной арендатором. 

-           нарушения правил пожарной безопасности в лесах – нарушение подпункта «б» пункта 26 действующих в настоящее время Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, выраженные в том, что арендатором не проводилась очистка мест рубок.

-нарушения правил санитарной безопасности в лесах - пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 607 от 20.05.2017, выраженное в несанкционированном выбросе отходов производства и потребления (мусорных целлофановых пакетов, консервных банок, разбитых стекол, запчастей от техники по заготовке древесины и пр.). 

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлениями об административных правонарушениях:  №13,14,17 от 12.04.2021г.; №62 от 12.11.2020г.;№3 от 24.02.2021г., № 4 от 24.02.2021г., № 15 от 12.04.2021г.№1 от 15.05.2020г.

Истец полагает, что приведенные нарушения договорных обязательств и законодательства Российской Федерации в области охраны, защиты и воспроизводства лесов являются существенным нарушением договора аренды, а, следовательно, являются основанием для расторжения данного договора в судебном порядке.

Согласно п. 8.2 договора по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно  расторгнут судом в случае когда арендатор:1) использует лесной участок не по целевому назначению;2) не вносит арендную плату более 3-х месяцев в течение календарного года;3)   использует  участок  до   получения   положительного   заключения   государственной экспертизы проекта освоения лесов;4)  не выполняет или ненадлежащее  выполняет требования лесохозяйственного регламента лесничества;5)  не  выполняет  или  ненадлежащее  выполняет  ежегодные  мероприятия  по  охране,  и/или защите  и/или  воспроизводству  лесов  и/или  противопожарные  мероприятия,  предусмотренные Проектом освоения лесов;6)  не  предоставляет  более  2-х  раз  подряд  отчет  об  использовании,  охране,  защите  и воспроизводству лесов в порядке и сроки, установленные законодательством;7)    самовольно    возводит   строения,    сооружения   на   арендованном   участке,   не предусмотренные Проектом освоения лесов;8)  использует  Участок  с  существенными  нарушениями  условий  Договора,   Проекта освоения лесов либо с неоднократными нарушениями законодательства;9)  допустил  отрицательную  лесоводственную  оценку  лесов  за  5-ти  летний   период (увеличение  непокрытых  лесной  растительностью  площадей)  в  результате  неправомерных действий (бездействия) Арендатора;10) существенно ухудшает состояние  участка;11) допустил существенное нарушение Правил пожарной безопасности в лесах  Российской

В соответствии с п. 7.3 договора по  требованию  одной  из  сторон  настоящий  Договор  может  быть  изменен  или расторгнут  по  решению  суда  в  порядке,  предусмотренном  гражданским  законодательством,  а также в случаях, указанных в разделе 8 настоящего Договора.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.11.2021 № 02-91-16644/21 с требованием в срок до 14.12.2021 произвести оплату неустойки, начисленной за неисполнение обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий, и предложением в срок до 21.12.2021 расторгнуть договор аренды посредством подписания соглашения о досрочном расторжении договора и возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Требования истца об оплате неустойки ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, соглашение о расторжении договора сторонами не подписано; приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки и                            о расторжении договора аренды лесного участка. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями    статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 91-528/11 от 30.11.2011г., суд приходит  к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации                        (далее – ГК РФ), главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Исследовав условия договора аренды № 91-528/11 от 30.11.2011г., суд установил,  что сторонами согласованы его существенные условия, предусмотренные статьей 607 ГК РФ, статьей 72 ЛК РФ, при таких обстоятельствах, учитывая факт регистрации договора в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора в соответствии со статьей 432 ГК РФ. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на основании пункта 8.2 договора в связи с неисполнением обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий.

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61556) (далее – Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил).

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 6 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Как выше установлено судом, ответчиком не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, в том числе по искусственному лесовосстановлению в объеме 2020 года,  предусмотренные проектом освоения лесов и проектами лесовосстановления на соответствующие периоды. 

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком  доказательства надлежащего исполнения обязательств в указанной части в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен, является верным, соответствует условиям договора, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным произведенный истцом расчет неустойки, требование в указанной части обосновано; в нарушение части 1                                    статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств в части проведения лесовосстановительных мероприятий материалы дела не содержат.

Ответчиком заявлено о снижении предъявленной к взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. 

Истец в отношении заявленного ответчиком ходатайства не возражал.

Согласно статье 333 ГК РФ, правовой позиции, изложенной  в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке 

Ходатайство ответчика о снижении начисленной неустойки суд полагает подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                         от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                     от 22.12.2011 № 81 (в редакции от 24.03.2016) "О некоторых вопросах применения                        статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Пунктом 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации                   от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» определено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды                      (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ конкретные обстоятельства настоящего спора, размер неустойки, предусмотренный договором, то обстоятельство, что ответчиком на дату рассмотрения настоящего спора принимались меры по выполнению лесовосстановительных мероприятий, обеспечивая реализацию принципа приоритета надлежащего исполнения над неисполнением обязательства (ненадлежащим исполнением обязательства) и принципа обеспечения охраны и защиты лесов (статья 1 ЛК РФ), суд находит неустойку, подлежащую уплате по условиям договора, несоразмерной последствиям нарушения обязательства, на основании  статьи 333 ГК РФ по ходатайству ответчика, полагает возможным уменьшить размер заявленной ко взысканию неустойки до суммы 500000 рублей, что соответствует допущенному ответчиком нарушению обязательств. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий правомерными, обоснованными на основании статьи 330 ГК РФ и подлежащими удовлетворению частично в сумме 500 000 рублей ввиду применения судом положений статьи  333 ГК РФ.

Истцом заявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка                      от 27.11.2008 № 1-19/8 в связи с существенным нарушением условий данного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно п. 8.2 договора по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно  расторгнут судом в случае когда арендатор:1) использует лесной участок не по целевому назначению;2) не вносит арендную плату более 3-х месяцев в течение календарного года;3)   использует  участок  до   получения   положительного   заключения   государственной экспертизы проекта освоения лесов;4)  не выполняет или ненадлежащее  выполняет требования лесохозяйственного регламента лесничества;5)  не  выполняет  или  ненадлежащее  выполняет  ежегодные  мероприятия  по  охране,  и/или защите  и/или  воспроизводству  лесов  и/или  противопожарные  мероприятия,  предусмотренные Проектом освоения лесов;6)  не  предоставляет  более  2-х  раз  подряд  отчет  об  использовании,  охране,  защите  и воспроизводству лесов в порядке и сроки, установленные законодательством;7)    самовольно    возводит   строения,    сооружения   на   арендованном   участке,   не предусмотренные Проектом освоения лесов;8)  использует  Участок  с  существенными  нарушениями  условий  Договора,   Проекта освоения лесов либо с неоднократными нарушениями законодательства;9)  допустил  отрицательную  лесоводственную  оценку  лесов  за  5-ти  летний   период (увеличение  непокрытых  лесной  растительностью  площадей)  в  результате  неправомерных действий (бездействия) Арендатора;10) существенно ухудшает состояние  участка;11) допустил существенное нарушение Правил пожарной безопасности в лесах  Российской

 В соответствии с п. 7.3 договора по  требованию  одной  из  сторон  настоящий  Договор  может  быть  изменен  или расторгнут  по  решению  суда  в  порядке,  предусмотренном  гражданским  законодательством,  а также в случаях, указанных в разделе 8 настоящего Договора.

Согласно пункту 23 (абзац 3) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 2 статьи 24 и части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, в том числе в части воспроизводства лесом, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Истцом указано на систематическое и существенное нарушение арендатором пунктов условий договора (п. 5.4.9, правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №47; правил пожарной безопасности  в лесах, утвержденные  постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614;  правил санитарной безопасности  в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №607 от 20.05.2017г.).

Договор аренды лесного участка № 91-528/11 от 30.11.2011г. заключен в целях использования лесов для заготовки древесины (пункт 1.1 договора аренды).

Согласно пункту 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

В соответствии со статьей 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Части 1, 2 и 5 статьи 12 ЛК РФ определяют, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов. 

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (пункты 2, 3 Приказ Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 № 61556) (далее – Правила лесовосстановления).

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил).

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 6 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Судом установлено невыполнение ответчиком обязательств по воспроизводству лесов,  а также установлены факты нарушения правил использования лесов, правил пожарной безопасности, санитарной безопасности. 

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ доказательства опровергающие данные факты ответчиком не представлены.

Доводы ответчика о том, что выявленные нарушениями не являются существенными для целей расторжения договора и обществом возмещен ущерб, причинённый лесному фонду, подлежат отклонению, поскольку сам факт систематического нарушения лесного законодательства, с учетом того, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе, а равно как о природном ресурсе (статья 5 ЛК РФ), недопустимо и ведет к нарушению прав не только Министерства, как стороны гражданско-правовых отношений, связанных с арендой лесного участка, и как лица, осуществляющего властные полномочия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения), но и неопределенного круга лиц, которые вправе рассчитывать на многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов как особой экосистемы и природного ресурса, ввиду чего, установленные нарушения лесного законодательства суд расценивает как существенные и влекущие необходимость расторжения договора по требованию арендодателя. 

Иной подход к оценке допущенных ответчиком нарушений будет нарушать существо правового регулирования отношений по защите, охране и воспроизводству лесов, неистощительному использованию лесов, как важнейшего компонента окружающей природной среды. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что установленные нарушения договорных обязательств при использовании лесного участка носят систематический и существенный характер в силу правил, установленных пунктом 2 статьи 450,                            статьи 619 ГК РФ, является основанием для досрочного расторжения договора судом. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Министерством представлены  достаточные доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения  обществом обязательств, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и договором аренды лесного участка № 91-528/11 от 30.11.2011г., следовательно, в силу                                                           статей 450 – 452, 619 ГК РФ исковые требования о расторжении спорного договора являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 

Согласно абзацу 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Учитывая тот факт, что доказательств возврата лесного участка материалы дела не содержат; договор аренды лесного участка № 91-528/11 от 30.11.2011г.расторгнут судом, требование истца об обязании ответчика возвратить Министерству по акту приема-передачи лесной участок, суд на основании статьи 622 ГК РФ полагает обоснованным, правомерными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика возвратить лесной участок, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную в силу, как установлено подпунктом «к» пункта 11 договора.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                   от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему иску в размере 19000 рублей, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, на основании правил статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 30.11.2011 №91-528/11.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «ТРЕЙД ОСТ»  возвратить Министерству лесного комплекса Иркутской области  по акту приема-передачи лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка 30.11.2011 №91-528/11, в течение 10 дней  с момента вступления решения в законную силу. 

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «ТРЕЙД ОСТ» (ИНН: 

<

***>)  в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области  (ИНН: 

<

***>) неустойку в размере 500000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «ТРЕЙД ОСТ»  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 19000 руб.            

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                           С.Н. Антонова