АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1626/2022

г. Тюмень

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2022 года

Решение в полном объеме установлено 11 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багиной О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «СМУ-9» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ведущему судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области ФИО1, УФССП России по Тюменской области,

об оспаривании постановлений о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, вынесенных в рамках исполнительного  производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021,

третье лицо - взыскатель  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

а также с ходатайством о приостановлении исполнительного производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены,

от соответчиков – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от третьего лица Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области – ФИО3 по доверенности от 08.02.2022,

установил:

ООО «СМУ-9» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ведущему судебному приставу исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), УФССП России по Тюменской области (далее – Управление) об оспаривании двух постановлений о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, вынесенных в рамках исполнительного  производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен взыскатель Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция).

Одновременно с заявлением Обществом подано ходатайство о приостановлении исполнительного производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021.

ООО «СМУ-9» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие  своего представителя, а также указало, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель соответчиков и представитель третьего лица против заявленных требований и приостановления исполнительного  производства возражали.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстотяельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 3 (далее по тексту – ИФНС России по г. Тюмени № 3) от 30.09.2019 № 13-3-32/95 проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 16.10.2020 № 13-3-39/16. 

По результатам рассмотрения акта налоговой проверки и иных материалов проверки ИФНС России по г. Тюмени № 3 было вынесено решение № 13-3-39/4 от 30.04.2021 о привлечении ООО «СМУ-9» к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислены налоги, пени и штрафы в общем размере 35 532 495 руб. 70 коп. 

04.05.2021 ИФНС России по г. Тюмени № 3 было вынесено решение № 13-3-43/3 о принятии обеспечительных мер, согласно которому приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия ИФНС России по г. Тюмени № 3 имущества, принадлежащего обществу, а именно: 10 (десяти) транспортных средств на общую сумму 35 532 495 руб. 70 коп., т.е. в объеме, предусмотренном и подлежащем уплате на основании решения о привлечении к ответственности.

Решением от 16.07.2021 № 11451 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области (далее – МИФНС России по Тюменской области № 14) произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств ООО «СМУ» решением № 49715 от 16.07.2021 МИФНС России по Тюменской области № 14 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств), установлено неисполнение в установленный срок требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 25535 от 11.06.2021, № 27230 от 23.06.2021, вынесенного решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах неплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средстве № 11451 от 16.07.2021, в силу чего принято решение о приостановлении в банке Западно-Сибирское отделение № 8647 ПАО Сбербанк, всех расходных операций по имеющимся счетам общества, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов соответствующих пени и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с неисполнением требований в установленные сроки, а также в связи с отсутствием денежных средств на счетах, налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ принято решение № 720304716 от 23.07.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица). Решением № 49715 от 16.07.2021 МИФНС России по Тюменской области № 14 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств), установлено неисполнение в установленный срок требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 25535 от 11.06.2021, № 27230 от 23.06.2021, вынесенного решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах неплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средстве № 11451 от 16.07.2021, в силу чего принято решение о приостановлении в банке Западно-Сибирское отделение № 8647 ПАО Сбербанк, всех расходных операций по имеющимся счетам общества, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов соответствующих пени и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с неисполнением требований в установленные сроки, а также в связи с отсутствием денежных средств на счетах, налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ принято решение № 720304716 от 23.07.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица).ООО «СМУ-9» в общей сумме 35 818 683 руб. 39 коп.

Решением МИФНС России по Тюменской области № 14 от 16.07.2021 № 49715 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств) установлено неисполнение в установленный срок требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 11.06.2021 № 25535, от 23.06.2021 № 27230, вынесенного решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах неплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средстве от 16.07.2021 № 11451, в силу чего принято решение о приостановлении в банке Западно-Сибирское отделение № 8647 ПАО Сбербанк всех расходных операций по имеющимся счетам общества, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов соответствующих пени и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. 

В связи с неисполнением требований в установленные сроки, а также в связи с отсутствием денежных средств на счетах, налоговым органом в соответствии со статьей 47 НК РФ принято решение от 23.07.2021 № 720304716 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица).

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ по принятому решению о взыскании задолженности за счет имущества вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика от 23.07.2021 № 720304695 на сумму 35 818 683 руб. 39 коп., которое направлено для исполнения в службу судебных приставов. 

На основании решения от 23.07.2021 № 720304695 судебным приставом-исполнителем 26.07.2021 возбуждено исполнительное производство № 22803/21/72027-ИП, в рамках которого 17.01.2022 двумя постановлениями судебного пристава-исполнителя наложен арест на денежные средства Общества, находящиеся на счетах в Западно-Сибирском отделении ПАО СБЕРБАНК, на сумму 19 507 307,83 руб. и на денежные средства должника, находящиеся на счетах Западно-Сибирском филиале ПАО Банка «ФК Открытие», на эту же сумму.

Не согласившись с указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, заявитель обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что определением Арбитражного суда Тюменской области от 22.10.2021 по делу № А70-12853/2021  были приняты обеспечительные меры в виде приостановления до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, решения ИФНС № 3 от 30.04.2021 № 13-3-39/4, принятого в отношении ООО «СМУ-9».

Общество также указывает, что оспариваемыми постановлениями наложен арест на денежные средства в банках в сумме 19 507 307,83 руб. с учетом исполнительского сбора в размере 2 507 307,83 руб., от уплаты которого должник освобожден решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2022 по делу № А70-24636/2021, резолютивная часть которого была объявлена 11.01.2022. В этой связи, как полагает заявитель, аресты, наложенные постановлениями от 17.01.2022 на денежные средства Общества, в том числе в сумме исполнительского сбора, являются незаконными.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 указанного закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ.

Статьями 76 и 83 Закона № 229-ФЗ предусмотрено обращение взыскания и наложения ареста на дебиторскую задолженность.

Согласно ч. 1 ст. 76 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Согласно ч. 5 ст. 76 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 83 Закона № 229-ФЗ арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

Оспаривая законность двух постановлений о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, Общество указывает, что определением Арбитражного суда Тюменской области от 22.10.2021 по делу № А70-12853/2021 приняты обеспечительные меры в виде приостановления до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения настоящего дела, решения ИФНС № 3 от 30.04.2021 № 13-3-39/4, принятого в отношении ООО «СМУ-9». Следовательно, по мнению заявителя, все меры принудительного взыскания на основании актов налогового органа должны были быть приостановлены.

Доводы заявителя судом отклоняются с учетом следующего.

На основании п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

В статьях 39 и 40 Закона N 229-ФЗ перечислены основания приостановления судом и судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ перечислены случаи обязательного приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, в части 2 - случаи, при наступлении которых исполнительное производство судебным приставом-исполнителем может быть приостановлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона №229-ФЗ приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 5 ст.45 Закона № 229-ФЗ судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

Частью 7 статьи 45 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Между тем судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями ст.40 Закона № 229-ФЗ не имеет полномочий на приостановление исполнительного производства в случае оспаривания исполнительного документа либо решения налогового органа о  привлечении к налоговой  ответственности.

В настоящем случае исполнительное производство было возбуждено судебным приставом на основании постановления ИФНС России по г. Тюмени № 3 от 23.07.2021 № 720304695 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. 

Вместе с тем, должник в установленном порядке в суд за приостановлением исполнительного производства по взысканию налоговой задолженности на основании постановления налогового органа, принятого в порядке статьи 47 НК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 39 Закона № 229-ФЗ, на момент вынесения постановления не обращался. Судебный акт о приостановлении исполнительного производства не принимался.

Таким образом, предусмотренные Законом № 229-ФЗ основания для приостановления исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

При указанных обстоятельствах,  учитывая, что исполнительное производство не было приостановлено, суд приходит выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания к вынесению двух оспариваемых постановлений о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, вынесенных в рамках исполнительного  производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021.

Судом также отклоняются доводы Общества о том, что оспариваемыми постановлениями арест был наложен не только на сумму задолженности перед Инспекцией (17 млн. руб.), но и на 2 507 307,83 руб.,  представляющих собой размер наложенного исполнительского  сбора. Однако решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2022 по делу № А70-24147/2021 Общество было освобождено от взыскания исполнительного сбора в размере 2 507 307,83 руб.

Доводы Общества судом отклоняются, поскольку на момент вынесения оспариваемых постановлений решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2022 по делу № А70-24147/2021 в законную  силу не вступило.

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1  от 08.02.2022 в оспариваемые постановления  были внесены  изменения, из  предмета ареста  была  исключена сумма  2 507 307,83 руб.

Исследовав  материалы дела, суд считает оспариваемые постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022, вынесенные в рамках исполнительного  производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021,  законными и обоснованными, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Ссылки Общества на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.01.2022 по делу № А70-24147/2021 судом отклоняются, поскольку указанный  судебный акт был изменен вышестоящим судом.

Обществом также заявлено ходатайство о приостановлении исполнительного  производства № 22803/21/72027-ИП от 26.07.2021. Ходатайство мотивировано ссылками на положения п. 4 ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 4  ч. 2 ст. 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:  принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

Данная норма предоставляет право суду при наличии соответствующих доказательств, приостановить производство по делу. При этом указанная норма являются диспозитивной и не предусматривают обязанность суда в приостановлении исполнительного производства в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исследовав материалы  дела, суд  не усматривает оснований к приостановлению  исполнительного производства, с учетом того, что в удовлетворении заявленных  требований по настоящему делу судом отказано.

Кроме того, суд учитывает, что  решением Арбитражного суда Тюменской области  по делу № А70-12853/2021, вступившем в законную  силу, в удовлетворении заявленных требований Общества было отказано,  решение ИФНС № 3 от 30.04.2021 № 13-3-39/4, принятого в отношении ООО «СМУ-9» было признано законным и обоснованным.

Суд считает, что при указанных обстоятельствах не имеется оснований  к приостановлению  исполнительного производства

В силу положений ч. 5 ст. 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением суда от 09.02.2022 по делу № А70-1626/2021, подлежат отмене в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства №22803/21/72027-ИП от 26.07.2021 отказать.

Отменить обеспечительные меры, приняты определением от 09.02.2022 по делу     № А70-1626/2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья           Сидорова О.В.