АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-41/2020

город Кемерово

26 августа 2020 года

Дата оглашения резолютивной части решения: 20 августа 2020 года  

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 26 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 498 562 руб. 

и по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 1 711 438 руб. штрафа по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 12.02.2018 № 28-18/эт,

третье лицо: публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва,

при участии (до перерыва):

от ООО «Феникс»: 

ФИО2, представитель, доверенность № 31 от 01.03.2018, диплом, паспорт; 

ФИО3, представитель, доверенность № 49 от 02.12.2019, диплом, паспорт; 

ФИО4, представитель, доверенность от 01.02.2020, паспорт;

от ООО «ЭкоТех»: 

ФИО5, представитель, доверенность от 09.01.2020, диплом, паспорт; 

ФИО6, представитель по доверенности от 22.06.2020, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – ООО «ЭкоТех») о взыскании 2 498 562 руб. неосновательного обогащения, 29 337 руб. 51 коп. процентов.

Определением от 16.01.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.02.2020. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»).

ООО «ЭкоТех», в свою очередь, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ООО «Феникс» о взыскании 1 711 438 руб. штрафа по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 12.02.2018 № 28-18/эт. Делу присвоен № А27-10399/2020.

В предварительном судебном заседании 09.06.2020 представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований: просит взыскать с ответчика штраф в размере 1 786 438 руб.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

22.07.2020 в возражениях на дополнения о принципе contra preferentem истец заявил ходатайство, в порядке статей 125, 126, 227 АПК РФ, о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору 1 711 438 руб. 

Определением суда от 22.07.2020 по делу № А27-10399/2020 (судья Дубешко Е.В.) дела № А27-41/2020 и № А27-10399/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Делу присвоен № А27-41/2020. 

Уточнение принято судом к рассмотрению. 

Рассматривается дело:

- по иску ООО «Феникс» к ООО «ЭкоТех» о взыскании 2 498 562 руб. неосновательного обогащения, убытков в размере 29 337 руб. 51 коп., понесенных в виде расходов истца в счет возмещения процентов, оплаченных истцом Гаранту по гарантии от 08.02.2019 № 44/8615/0000/019; 

- по иску ООО «ЭкоТех» к ООО «Феникс» о взыскании 1 711 438 руб. штрафа по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 12.02.2018 № 28-18/эт.

В судебном заседании 13.08.2020 объявлялся перерыв до 20.08.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав (до перерыва) представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

28.01.2019 между ООО «Феникс» (Принципал) и ПАО «Сбербанк России» (Гарант) заключен договор о предоставлении банковской гарантии № 8615Y7N3UF3U1Q0QW1UZ8R (далее – Договор банковской гарантии), согласно которому Гарант принял на себя обязательство предоставить гарантию исполнения Принципалом основного обязательства по Договору от 12.02.2018 № 28-18/эт (далее – договор от 12.02.2018 № 28-18/эт), заключенному между Принципалом и ООО «Экологические Технологии» (Бенефициар).

Банковская гарантия от 08.02.2019 № 44/8615/0000/019, выданная на основании Договора банковской гарантии, сроком действия с 14.02.2019 по 13.02.2020, была передана Принципалом Бенефициару 12.02.2019 по Акту приема-передачи.

11.11.2019 ответчик обратился к гаранту с требованием от 06.11.2019 № 19840 об осуществлении в его пользу платежа по банковской гарантии в связи с ненадлежащим исполнением истцом обеспеченных гарантией обязательств по договору от 12.02.2018                № 28-18/эт.

19.11.2019 Гарант во исполнение требования Бенефициара от 06.11.2019 № 19840, на которое Принципалом Гаранту было представлено Мотивированное возражение от 14.11.2019 № 977, осуществил платеж Бенефициару по банковской гарантии от 08.02.2019 № 44/8615/0000/019 в размере 2 498 562 руб.

В соответствии с условиями пункта 2.3. договора банковской гарантии, требованием Гаранта о возмещении денежных средств, оплаченных по гарантии от 08.02.2019                          № 44/8615/0000/019 и уведомлением Гаранта от 20.11.2019 № исх. СИБ 01361897-001 ООО «Феникс» возместило Гаранту денежные средства, оплаченные ООО «ЭкоТех» по гарантии в общей сумме 2 498 562 руб. платежными поручениями от 29.11.2019 № 1034 на сумму 832 854 руб., от 30.12.2019 № 1070 на сумму 832 854 руб., от 30.01.2020 № 16 на сумму 832 854 руб. 

В соответствии с пунктом 2.4. договора банковской гарантии, уведомлением гаранта от 20.11.2019 № исх. СИБ 01361897-001 за вынужденное отвлечение денежных средств в погашение обязательств истца перед ответчиком, истец перечислил гаранту плату из расчета 10,46 % годовых от суммы произведенного гарантом платежа по гарантии с учетом погашенных истцом сумм возмещения в порядке, указанном в пункте 2.3. договора, в общей сумме 29 337 руб. 52 коп. платежными поручениями от 29.11.2019 № 1035 на сумму 7160 руб. 26 коп., от 02.12.2019 № 1039 на сумму 477 руб. 35 коп., от 30.12.2019 № 1071 на сумму 14 320 руб. 53 коп., от 30.01.2020 № 17 на сумму 7 379 руб. 38 коп.

Расценив возмещение Гаранту денежных средств, оплаченных им Бенефициару по гарантии от 08.02.2019 № 44/8615/0000/019, как неосновательное обогащение последнего, а также посчитав расходы в счет возмещения процентов, оплаченных Гаранту, как понесенные убытки, ООО «Феникс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Между тем, истец не учел следующее.

Согласно статье 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1002 ГК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 1102 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ по делам о взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию три факта: 1) наличие обогащения на стороне одного лица (обогатившегося); 2) происхождение этого обогащения за счет другого лица (потерпевшего); 3) отсутствие достаточного, установленного законом или договором, основания обогащения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К правоотношениям сторон, возникшим на основании договора, подлежат применению положения, в том числе, главы 39 ГК РФ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В статье 783 ГК РФ установлено, что общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу принципа состязательности участников арбитражного процесса, распределения бремени доказывания, закрепленного законодателем в статье 65 АПК РФ, бремя доказывания обоснованного получения денежных средств, в соответствии с установленными законом или сделкой основаниями, лежит на ответчике, в данном случае – ООО «ЭкоТех».

Оспаривая доводы ООО «Феникс», ответчик ссылается на отношения с истцом по договору от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ, условия которого предусматривают штрафные санкции за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств. Банковская гарантия от 08.02.2019  № 44/8615/0000/019 также была предоставлена на случай ненадлежащего выполнения или невыполнения истцом своих обязанностей по названному договору. Многократное ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств по договору и их неисполнение, послужило основанием для применения к истцу меры ответственности в виде штрафа, установленной пунктом 7.3. Договора в размере 5000 руб. за каждый факт нарушения графика вывоза отходов, в отношении каждого контейнера.

При этом ответчик, направляя 19.11.2019 в адрес Гаранта требование об уплате по банковской гарантии от 06.11.2019 № 19840, указал на невыполнение исполнителем (истцом) своих обязанностей («многократные нарушения»), что в силу раздела 1 банковской гарантии от 08.02.2019 № 44/8615/0000/019 является основанием для выплаты ответчику денежных средств.

Из представленных в материалы дела договора от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ, писем регионального оператора в адрес исполнителя, уведомлений исполнителя, банковской гарантии от 06.11.2019 № 19840 усматривается их взаимосвязь с перечисленными в пользу ответчика денежными средствами.

В соответствии с договором от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ, заключенным между ООО «ЭкоТех» (региональный оператор) и ООО «Феникс» (исполнитель), исполнитель обязался в течение срока действия договора по поручению регионального оператора, оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в границах территории оказания услуг согласно приложению № 1 к договору, а именно: осуществлять сбор отходов в местах их накопления и сбора и их транспортирование и передачу (вывоз) в места приема и передачи, в соответствии с приложением № 1, а региональный оператор обязался принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора. 

Согласно пункту 1.2. Договора сбор и транспортирование отходов осуществляется из контейнеров, расположенных в местах сбора и накопления отходов, указанных в приложении № 2 к договору. Перечень мест сбора и накопления отходов, указанных в данном пункте, является предварительным и подлежит корректировке (изменению, дополнению, уточнению и пр.) как по инициативе регионального оператора, так и по согласованию сторон в ходе исполнения договора. 

В пункте 7.3. Договора установлено, что за неисполнение, по вине исполнителя, обязательств по своевременному сбору и транспортированию отходов в соответствии с графиком вывоза отходов исполнитель по письменному требованию регионального оператора, уплачивает неустойку за каждый факт нарушения графика вывоза отходов, в отношении каждого контейнера, в размере 5000 руб.

В дополнительном соглашении от 12.03.2019 № 9 сторонами согласован перечень мест сбора и накопления отходов (приложение № 2). 

В письмах от 21.06.2019 № 9936, от 22.06.2019 № 9940, от 05.07.2019 № 10688, от 09.07.2019 № 10815, от 10.07.2019 № 10983, от 15.07.2019 № 11206, от 18.07.2019 № 11452, от 24.07.2019 № 11709, от 25.07.2019 № 11831, от 07.08.2019 № 12432, от 08.08.2019           № 12733, от 08.08.2019 № 12734, от 23.08.2019 № 13597 региональный оператор заявил о включении в приложение № 2 дополнительных мест сбора твердых коммунальных отходов в г. Мыски в общем количестве 842 штуки. В уведомлениях от 25.06.2019 № 566, от 04.07.2019 № 600, от 26.06.2019 № 572, от 16.07.2019 № 673, от 19.07.2019 № 688, от 19.08.2019 № 761, от 19.08.2019 № 767 от 22.07.2019 № 690 исполнитель отказался от внесения изменений в приложение № 2 к договору, указав, что места вывоза твердых коммунальных отходов не являются контейнерными площадками, мусоросборник не соответствует требованиям законодательства, что исключает возможность включения указанных позиций в приложение № 2.  

Как следует из исковых заявлений ООО «Феникс» и ООО «ЭкоТек», а также из требования Бенефициара от 06.11.2019 № 19840, в период с 01.07.2019 по 31.07.2019 и в период с 01.08.2019 по 31.08.2019 исполнитель не осуществил сбор и транспортирование отходов, соответственно, из 160 и 682 контейнеров, расположенных по перечню адресов, указанному в требовании.

10.09.2019 в адрес исполнителя региональным оператором была направлена претензия с требованием об оплате штрафа за нарушение условий договора. В ответе на претензию от 17.09.2019 № 863 ООО «Феникс» отклонило требования регионального оператора, в связи с чем ООО «ЭкоТек» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из положений пункта 1.2 Договора перечень мест сбора и накопления отходов подлежит корректировке, в том числе, по инициативе регионального оператора. Договор не предусматривает обязанность исполнителя оценивать места накопления твердых коммунальных отходов на соответствие их санитарным правила и нормам и иным нормативно-правовым актам. 

Согласно пункту 3 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I – IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, в том числе, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

В целях реализации задач, предусмотренных Законом № 89-ФЗ, принято постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО).

Пунктом 3 раздела 1 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктами 4, 5 раздела 1 Правил обращения с ТКО обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Основанием для взыскания штрафа послужило ненадлежащее исполнение принятых обществом обязательств в период с 01.07.2019 по 31.08.2019 по сбору, вывозу, сдачи в установленном порядке твердых коммунальных отходов из контейнеров в общем количестве 842 штуки, расположенных в г. Мыски.

В соответствии с пунктом 8.2.4. «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно пункту 2.2.1. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре – 5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре – свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В дополнительном соглашении от 12.03.2019 № 9 к договору от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ  сторонами согласован перечень мест сбора и накопления отходов (приложение № 2).

В письмах от 21.06.2019 № 9936, от 22.06.2019 № 9940, от 05.07.2019 № 10688, от 09.07.2019 № 10815, от 10.07.2019 № 10983, от 15.07.2019 № 11206, от 18.07.2019 № 11452, от 24.07.2019 № 11709, от 25.07.2019 № 11831, от 07.08.2019 № 12432, от 08.08.2019                   № 12733, от 08.08.2019 № 12734, от 23.08.2019 № 13597 региональный оператор заявил о включении в приложение № 2 дополнительных мест сбора твердых коммунальных отходов в г. Мыски в общем количестве 842 штуки. 

В уведомлениях исполнитель отказался от внесения изменений в приложение № 2 к договору, указав, что места вывоза твердых коммунальных отходов не являются контейнерными площадками, мусоросборник не соответствует требованиям законодательства, что исключает возможность включения указанных позиций в приложение № 2.  

Согласно содержанию уведомлений ООО «Феникс» от 25.06.2019 № 566, от 04.07.2019 № 600, от 26.06.2019 № 572, от 16.07.2019 № 673, от 19.07.2019 № 688, от 19.08.2019 № 761, от 19.08.2019 № 767 от 22.07.2019 № 690 положительного ответа от исполнителя получено не было, при этом исполнителем указано, что места вывоза твердых коммунальных отходов не являются контейнерными площадками, мусоросборник не соответствует требованиям законодательства, что исключает возможность включения указанных позиций в приложение № 2.

Вместе с тем, установление графика вывоза отходов является прерогативой регионального оператора, а не исполнителя, с которым производится лишь согласование (пункт 1.2. Договора).

Доводы ООО «Феникс» о том, что обязанность по вывозу отходов из двух контейнеров, расположенных по адресам, не включенным в перечень мест сбора и накопления отходов, у него отсутствует, поскольку контейнеры по данным адресам не внесены в Территориальную схему обращения с отходами, суд отклоняет, поскольку согласно условиям договора, заключенного сторонами, вывоз отходов производится из мест, указанных в соответствующем перечне. Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

При этом факт невозможности осуществления вывоза отходов с указанных адресов ввиду несоответствия контейнеров действующему нормативному регулированию ответчиком не доказан (статья 65 АПК РФ).

В течение длительного периода исполнения сторонами договора заявки о включении мест накопления ТКО в график отгрузки направлялись на электронную почту ответчика в соответствии с письмом от 09.07.2018.

Ответчик факт неосуществления сбора и транспортирования отходов не оспорил.  Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 4 210 000 руб., начисленного на основании пункта 7.3 договора от 12.02.2018 № 28-18/ЭТ, является законным и обоснованным.

При этом:

5 000 руб. х 160 к. = 800 000 руб. – сумма штрафа за июль 2019 года;

5 000 руб. х 682 к. = 3 410 000 руб. – сумма штрафа за август 2019 года.

За не вывоз 160 контейнеров в июле и 339 контейнеров в августе 2019 года ООО «ЭкоТех» взыскало с ООО «Феникс» по банковской гарантии, а именно: по требованию к гаранту ПАО «Сбербанк России» об уплате суммы за неисполнение или ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенному между Истцом и Ответчиком по результатам открытого аукциона №211117/24641517/04 сумму в размере     2 495 000 рублей и частично за невывоз 1 контейнера сумму в размере 3 562 руб.:

2 495 000 руб. + 3 562,00 руб. = 2 498 562 руб.

Расчет суммы штрафа:

842 к. – 499 к. = 343 контейнера, за которые штраф не оплачен.

5 000 руб. х 343 к. = 1 715 000 руб. – штраф за не вывоз 343 контейнеров.

Так как частично штраф за не вывоз 1 контейнера был взыскан в размере 3 562 руб.,

1 715 000 руб. – 3 562,00 руб. = 1 711 438,00 руб.

Итого сумма штрафа: 1 711 438 руб. за 343 не вывезенных контейнера, расположенных по адресам:

№   п/п

Дата невывоза

Адрес места накопления

Кол-во контейнеров

1. 

15.08.2019

Октябрьская ул., 57, Мыски

2

2. 

15.08.2019

Лесхозная ул., 22, Мыски

1

3. 

15.08.2019

Островная ул., 46, Мыски

1

4. 

15.08.2019

Луговая ул., 35, Мыски

2

5. 

15.08.2019

Луговая ул., 1, Мыски

1

6. 

15.08.2019

Лесная  ул., 1, Мыски

2

7. 

15.08.2019

Лесная ул., 37, Мыски

2

8. 

15.08.2019

Верхний пер., 46, Мыски

2

9. 

15.08.2019

Карчитская ул., 50, Мыски

2

10. 

15.08.2019

Луговая ул., 62, Мыски

1

11. 

15.08.2019

Лесная ул., 59, Мыски

1

12. 

15.08.2019

Лесхозная ул., 1, Мыски

1

13. 

15.08.2019

Лесхозная ул., 26, Мыски

1

14. 

15.08.2019

Чайковского ул., 17А, Мыски

3

15. 

15.08.2019

Горная ул., 55, Мыски

2

16. 

15.08.2019

Милицейская ул, 24, Мыски

1

17. 

15.08.2019

Горная ул., 56, Мыски

2

18. 

15.08.2019

Горная ул., 103, Мыски

1

19. 

15.08.2019

Карчитская ул., 2, Мыски

3

20. 

15.08.2019

Черемуховая ул., 16, Мыски

1

21. 

15.08.2019

Карчитская ул., 30Б, Мыски

4

22. 

15.08.2019

Урегольская ул., 18, Мыски

3

23. 

15.08.2019

Ключевая ул., 11, Мыски

3

24. 

15.08.2019

Таежная ул., 75, Мыски

2

25. 

15.08.2019

Лазо ул., 6, Мыски

1

26. 

15.08.2019

Липовая ул., 5, Мыски

1

27. 

21.08.2019

Алтайский пер., 1А, Подобас

1

28. 

22.08.2019

Сенная ул., 17, Мыски

2

29. 

22.08.2019

Алма-Атинская ул., 1, Мыски

2

30. 

22.08.2019

Алма-Атинская ул., 13, Мыски

2

31. 

22.08.2019

ФИО7 ул., 3, Мыски

2

32. 

22.08.2019

Сенная ул., 44, Мыски

2

33. 

22.08.2019

Сенная ул., 87, Мыски

2

34. 

22.08.2019

Болотная ул., 40, Мыски

2

35. 

22.08.2019

Болотная ул., 50, Мыски

2

36. 

22.08.2019

Карьерная ул., 3А, Мыски

1

37. 

22.08.2019

Коммунистическая ул., 2, Мыски

2

38. 

22.08.2019

Гаражная ул., 1, Мыски

2

39. 

22.08.2019

ФИО8 ул., 12, Мыски

2

40. 

22.08.2019

Моральник пер., 3, Мыски

2

41. 

22.08.2019

Паромная ул., 33А, Мыски

2

42. 

22.08.2019

Стадионная ул., 16, Мыски

1

43. 

22.08.2019

Северная ул., 16, Мыски

1

44. 

22.08.2019

Милицейская ул., 10, Мыски

1

45. 

22.08.2019

Тихий пер., 1, Мыски

2

46. 

22.08.2019

Максима Горького ул., 60, Мыски

2

47. 

22.08.2019

Максима Горького ул., 66 /Маяковского ул., 31, Мыски

2

48. 

22.08.2019

Максима Горького ул., 52, Мыски

2

49. 

22.08.2019

Максима Горького ул., 106, Мыски

2

50. 

22.08.2019

ФИО9 ул., 13, Мыски

1

51. 

22.08.2019

Таежная  ул., 33, Мыски

2

52. 

22.08.2019

Таежная ул., 49, Мыски

2

53. 

22.08.2019

ФИО9 ул., 21, Мыски

1

54. 

22.08.2019

Таежная ул., 81, Мыски

2

55. 

22.08.2019

Целинный пер., 26, Мыски

3

56. 

22.08.2019

Набережная ул., 28, Мыски

2

57. 

22.08.2019

Набережная ул., 44, Мыски

1

58. 

22.08.2019

Таежная ул., 97, Мыски

2

59. 

22.08.2019

Набережная ул., 45, Мыски

1

60. 

22.08.2019

ФИО8 ул., 28, Мыски

3

61. 

22.08.2019

Логовая ул., 43, Мыски

2

62. 

22.08.2019

Пихтовая ул., 17, Мыски

3

63. 

22.08.2019

Первомайская ул., 119, Мыски

2

64. 

22.08.2019

Первомайская ул., 128, Мыски

2

65. 

22.08.2019

Красивая ул., 19, Мыски

1

66. 

22.08.2019

Красивая ул., 29, Мыски

1

67. 

22.08.2019

ФИО10 ул., 2, Мыски

2

68. 

22.08.2019

Парковая ул., 25, Мыски

3

69. 

22.08.2019

Парковая ул., 33, Мыски

1

70. 

22.08.2019

Парковая ул., 70, Мыски

1

71. 

22.08.2019

Таежная ул., 91, Мыски

1

72. 

22.08.2019

Весенний пер., 90, Мыски

2

73. 

22.08.2019

Таежная ул., 112, Мыски

2

74. 

22.08.2019

Ленинградская ул., 7, Мыски

1

75. 

22.08.2019

Ленинградская ул., 15, Мыски

2

76. 

22.08.2019

Ленинградская ул., 35, Мыски

2

77. 

22.08.2019

Ленинградская ул., 48, Мыски

2

78. 

22.08.2019

Промкомбинатская ул., 74, Мыски

2

79. 

22.08.2019

Заводская ул., 18, Мыски

1

80. 

22.08.2019

Прямой пер., 1, Мыски

2

81. 

22.08.2019

Прямой пер., 45, Мыски

2

82. 

22.08.2019

Прямой пер., 56, Мыски

1

83. 

22.08.2019

Октябрьская ул., 12, Мыски

1

84. 

22.08.2019

Октябрьская ул., 36, Мыски

1

85. 

22.08.2019

ФИО11 ул., 19, Мыски

2

86. 

22.08.2019

Октябрьская ул., 57, Мыски

2

87. 

22.08.2019

Лесхозная ул., 22, Мыски

1

88. 

22.08.2019

Островная ул., 46, Мыски

1

89. 

22.08.2019

Луговая ул., 35, Мыски

2

90. 

22.08.2019

Луговая ул., 1, Мыски

1

91. 

22.08.2019

Лесная  ул., 1, Мыски

2

92. 

22.08.2019

Лесная ул., 37, Мыски

2

93. 

22.08.2019

Верхний пер., 46, Мыски

2

94. 

22.08.2019

Карчитская ул., 50, Мыски

2

95. 

22.08.2019

Луговая ул., 62, Мыски

1

96. 

22.08.2019

Лесная ул., 59, Мыски

1

97. 

22.08.2019

Лесхозная ул., 1, Мыски

1

98. 

22.08.2019

Лесхозная ул., 26, Мыски

1

99. 

22.08.2019

Чайковского ул., 17А, Мыски

3

100. 

22.08.2019

Горная ул., 55, Мыски

2

101. 

22.08.2019

Милицейская ул, 24, Мыски

1

102. 

22.08.2019

Горная ул., 56, Мыски

2

103. 

22.08.2019

Горная ул., 103, Мыски

1

104. 

22.08.2019

Карчитская ул., 2, Мыски

3

105. 

22.08.2019

Черемуховая ул., 16, Мыски

1

106. 

22.08.2019

Карчитская ул., 30Б, Мыски

4

107. 

22.08.2019

Урегольская ул., 18, Мыски

3

108. 

22.08.2019

Ключевая ул., 11, Мыски

3

109. 

22.08.2019

Таежная ул., 75, Мыски

2

110. 

22.08.2019

Лазо ул., 6, Мыски

1

111. 

25.08.2019

Северная ул., 7, Мыски

1

112. 

25.08.2019

Лесхозная ул., 36, Мыски

1

113. 

29.08.2019

Сенная ул., 17, Мыски

2

114. 

29.08.2019

Алма-Атинская ул., 1, Мыски

2

115. 

29.08.2019

Алма-Атинская ул., 13, Мыски

2

116. 

29.08.2019

ФИО7 ул., 3, Мыски

2

117. 

29.08.2019

Сенная ул., 44, Мыски

2

118. 

29.08.2019

Сенная ул., 87, Мыски

2

119. 

29.08.2019

Болотная ул., 40, Мыски

2

120. 

29.08.2019

Болотная ул., 50, Мыски

2

121. 

29.08.2019

Карьерная ул., 3А, Мыски

1

122. 

29.08.2019

Коммунистическая ул., 2, Мыски

2

123. 

29.08.2019

Гаражная ул., 1, Мыски

2

124. 

29.08.2019

ФИО8 ул., 12, Мыски

2

125. 

29.08.2019

Моральник пер., 3, Мыски

2

126. 

29.08.2019

Паромная ул., 33А, Мыски

2

127. 

29.08.2019

Стадионная ул., 16, Мыски

1

128. 

29.08.2019

Северная ул., 16, Мыски

1

129. 

29.08.2019

Милицейская ул., 10, Мыски

1

130. 

29.08.2019

Тихий пер., 1, Мыски

2

131. 

29.08.2019

Максима Горького ул., 60, Мыски

2

132. 

29.08.2019

Максима Горького ул., 66 / Маяковского ул., 31, Мыски

2

133. 

29.08.2019

Максима Горького ул., 52, Мыски

2

134. 

29.08.2019

Максима Горького ул., 106, Мыски

2

135. 

29.08.2019

ФИО9 ул., 13, Мыски

1

136. 

29.08.2019

Таежная  ул., 33, Мыски

2

137. 

29.08.2019

Таежная ул., 49, Мыски

2

138. 

29.08.2019

ФИО9 ул., 21, Мыски

1

139. 

29.08.2019

Таежная ул., 81, Мыски

2

140. 

29.08.2019

Целинный пер., 26, Мыски

3

141. 

29.08.2019

Набережная ул., 28, Мыски

2

142. 

29.08.2019

Набережная ул., 44, Мыски

1

143. 

29.08.2019

Таежная ул., 97, Мыски

2

144. 

29.08.2019

Набережная ул., 45, Мыски

1

145. 

29.08.2019

ФИО8 ул., 28, Мыски

3

146. 

29.08.2019

Логовая ул., 43, Мыски

2

147. 

29.08.2019

Пихтовая ул., 17, Мыски

3

148. 

29.08.2019

Первомайская ул., 119, Мыски

2

149. 

29.08.2019

Первомайская ул., 128, Мыски

2

150. 

29.08.2019

Красивая ул., 19, Мыски

1

151. 

29.08.2019

Красивая ул., 29, Мыски

1

152. 

29.08.2019

ФИО10 ул., 2, Мыски

2

153. 

29.08.2019

Парковая ул., 25, Мыски

3

154. 

29.08.2019

Парковая ул., 33, Мыски

1

155. 

29.08.2019

Парковая ул., 70, Мыски

1

156. 

29.08.2019

Таежная ул., 91, Мыски

1

157. 

29.08.2019

Весенний пер., 90, Мыски

2

158. 

29.08.2019

Таежная ул., 112, Мыски

2

159. 

29.08.2019

Ленинградская ул., 7, Мыски

1

160. 

29.08.2019

Ленинградская ул., 15, Мыски

2

161. 

29.08.2019

Ленинградская ул., 35, Мыски

2

162. 

29.08.2019

Ленинградская ул., 48, Мыски

2

163. 

29.08.2019

Промкомбинатская ул., 74, Мыски

2

164. 

29.08.2019

Заводская ул., 18, Мыски

1

165. 

29.08.2019

Прямой пер., 1, Мыски

2

166. 

29.08.2019

Прямой пер., 45, Мыски

2

167. 

29.08.2019

Прямой пер., 56, Мыски

1

168. 

29.08.2019

Октябрьская ул., 12, Мыски

1

169. 

29.08.2019

Октябрьская ул., 36, Мыски

1

170. 

29.08.2019

ФИО11 ул., 19, Мыски

2

171. 

29.08.2019

Октябрьская ул., 57, Мыски

2

172. 

29.08.2019

Лесхозная ул., 22, Мыски

1

173. 

29.08.2019

Островная ул., 46, Мыски

1

174. 

29.08.2019

Луговая ул., 35, Мыски

2

175. 

29.08.2019

Луговая ул., 1, Мыски

1

176. 

29.08.2019

Лесная  ул., 1, Мыски

2

177. 

29.08.2019

Лесная ул., 37, Мыски

2

178. 

29.08.2019

Верхний пер., 46, Мыски

2

179. 

29.08.2019

Карчитская ул., 50, Мыски

2

180. 

29.08.2019

Луговая ул., 62, Мыски

1

181. 

29.08.2019

Лесная ул., 59, Мыски

1

182. 

29.08.2019

Лесхозная ул., 1, Мыски

1

183. 

29.08.2019

Лесхозная ул., 26, Мыски

1

184. 

29.08.2019

Чайковского ул., 17А, Мыски

3

185. 

29.08.2019

Горная ул., 55, Мыски

2

186. 

29.08.2019

Милицейская ул, 24, Мыски

1

187. 

29.08.2019

Горная ул., 56, Мыски

2

188. 

29.08.2019

Горная ул., 103, Мыски

1

189. 

29.08.2019

Карчитская ул., 2, Мыски

3

190. 

29.08.2019

Черемуховая ул., 16, Мыски

1

191. 

29.08.2019

Карчитская ул., 30Б, Мыски

4

192. 

29.08.2019

Урегольская ул., 18, Мыски

3

193. 

29.08.2019

Ключевая ул., 11, Мыски

3

194. 

29.08.2019

Таежная ул., 75, Мыски

2

195. 

29.08.2019

Лазо ул., 6, Мыски

1

 

Итого:

 

343

Довод ООО «Феникс» о том, что направленное в адрес истца дополнительное соглашение от 24.06.2019 № 10 о рассмотрении вопроса о включении в приложении № 2 дополнительных площадок, впоследствии указанных в требовании ответчика от 06.11.2019 № 19840 об открытии банковской гарантии истца, было рассмотрено и частично акцептовано истцом, подписано с протоколом разногласий, направленным в адрес ответчика в установленные статьей 452 ГК РФ сроки и оставленное ответчиком без рассмотрения, судом отклоняется в соответствии с изложенными выше нормами права, поскольку, как справедливо указывает представитель ООО «Феникс» в дополнении к возражениям на отзыв и дополнениям к отзыву от 29.06.2020, объекты, указанные ответчиком в требовании от 06.11.2019 № 19840 об открытии банковской гарантии истца, в договоре от 12.02.2018 № 28-18/эт отсутствуют, вопрос о включении их договор от 12.02.2018 № 28-18/эт в установленном законом порядке сторонами по договору согласован не был.

Также отклоняется довод ООО «Феникс» относительно того, что в период с 08.07.2019 по 31.08.2019 ООО «ЭкоТех» был заключен договор с муниципальным унитарным предприятием Мысковского городского округа «Мысковский Гортоп» (далее – МУП МГО «МГТ») от 08.07.2019 № 134-19/эт на оказание услуг по вывозу ТКО от мест накопления отходов, ответственность за нарушение графика вывоза отходов от которых ответчик предъявил истцу в требовании от 06.11.2019 № 19840 об открытии банковской гарантии, что, по мнению ООО «Феникс», лишает поведение ООО «ЭкоТех» признаков законности при отсутствии доказательств принятия ООО «Феникс» обязательств перед ООО «ЭкоТех» в отношении спорных объектов.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭкоТех» была осуществлена отдельная самостоятельная закупка на право сбора и вывоза от мест складирования твердых коммунальных отходов, указанных в требовании ответчика от 06.11.2019 № 19840 об открытии банковской гарантии истца и заключен договор от 08.07.2019 № 134-19/ЭТ на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов с МУП МГО «МГТ» от мест накопления отходов, ответственность за нарушение графика от которых впоследствии ответчик предъявил истцу в требовании от 06.11.2019 № 19840.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, а также радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и    потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Региональным оператором об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» согласно соглашению с Администрацией Кемеровской области определено ООО «ЭкоТех». Данный региональный оператор начал свою работу с 1 июля 2018 года. Зона «Юг» занимает территории 11 муниципальных образований от поселка Краснобродского до Таштагольского района.

По результатам проведенных 27.12.2017 торгов (аукциона) на право заключения договора на сбор и транспортирование ТКО на территории Кемеровской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО (зона деятельности – «ЮГ» Кемеровской области) в границах, определенных Мысковским городским округом, а также Центральным сельским поселением Новокузнецкого муниципального района сроком на 3 года, победителем был определен заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Феникс», с которым 12.02.2018 были заключены договоры № 28-18/эт и № 29-18/эт на сбор и транспортирование ТКО.

Таким образом, прямая обязанность регионального оператора по организации сбора и транспортированию твердых коммунальных отходов предусмотрена действующим законодательством, отношения с третьим лицом – МУП МГО «МГТ» по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов не влияют на правоотношения ООО «Феникс» и ООО «ЭкоТех».

При указанных обстоятельствах суд, рассмотрев спор по имеющимся материалам дела, признал требование ООО «Феникс» не подлежащим удовлетворению, требование ООО «ЭкоТех» о принудительном взыскании штрафа в размере 1 711 438 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме. 

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, отказать.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Новокузнецк, Кемеровская область – Кузбасс,            1 711 438 руб. штрафа по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 12.02.2018 № 28-18/эт, а также 30 114 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин