АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-3778/2018

04 апреля 2019 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена              28 марта 2019 года 

Решение изготовлено в полном объеме                04 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Вишневской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Юбилейный»,  ОГРН 

<

***>, к  акционерному обществу «Энергосистемы», ОГРН 

<

***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО2, Администрации Саткинского муниципального района, об обязании совершить определенные действия, 

при участии в деле в качестве представителей,

истца, ФИО3, действующей на основании приказа от 10.05.2018, личность удостоверена паспортом,

ответчика, ФИО4, действующей по доверенности от 09.07.2018, личность удостоверена паспортом, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юбилейный» (далее – истец, общество «Юбилейный») 08.02.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к  акционерному обществу «Энергосистемы» (далее – первый ответчик, общество «Энергосистемы»), об обязании принять  в эксплуатацию ИПУ «Карат 307» по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, дом 29 и производить расчеты за оплату теплового ресурса на основании показаний ИПУ и отапливаемой площади помещения – 727, 8 кв. метра (л.д. 5-7, т.1)

Основанием обращения в суд явился отказ сетевой организации и гарантирующего поставщика в приемке в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии, в связи с установкой ОДПУ тепловой энергии. 

Определением Арбитражного суда от 14.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке общего производства. Предварительное судебное заседание назначено на 29.05.2018 на 11 час. 15 минут (л.д. 2-4, т.1).

Определением Арбитражного суда от 29.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ИП ФИО2   (л.д. 71, т.1).

Определением Арбитражного суда от 06.02.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Саткинского муниципального района (л.д. 53-54 т.2).

Истец в судебном заседании настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в материалы дела представил отзыв, в котором указал, на то, что в доме № 29 по ул. 50 лет ВЛКСМ установлен ОДПУ тепловой энергии, расчеты необходимо производит на основании указанного прибора (л.д.66-67 т.1).

Третье лицо, ИП ФИО2, в письменном мнении на исковое заявление указала на то, что требования истца основаны на законе, следовательно являются обоснованными (л.д. 133-134, т.1).

О дате, месте и времени судебного разбирательства третьи  лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание  третьи лица не обеспечили (л.д.56 т.2, л.д. 90 т.1).  Дело рассматривается судом в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, ООО «Юбилейный» является собственником нежилого помещения расположенного: 

- ул. 50-лет ВЛКСМ, д.29, площадью 1 088, 70 кв.м, из них на неотапливаемое подвальное помещение приходится 360,9 кв.м., на нежилые помещения первого этажа 727,8 кв.м.

Между АО «Энергосистемы» и ООО «Юбилейный» 01.04.2007 заключен договор на отпуск (поставку) тепловой энергии № 102-О (л.д.10-15 т.1).

В соответствии с п.п. 3.2.6., 3.2.8 договора, абонент (ООО Юбилейный) принял на себя обязательство обеспечить учет полученного отопления и ГВС, установку приборов учета расхода услуг, согласно выданным техническим условиям и их правильную эксплуатацию, производить своевременный ремонт и госповерку этих приборов.

Фактический объем потребления, оказываемых услуг при наличии приборов учета определяется по показаниям приборов учета установленных у Абонента (п. 5.2 договора).

При выходе прибора учета ГВС из строя, либо окончания предельного срока эксплуатации прибора учета, Абонент обязан немедленно уведомить об этом представителя поставщика, получить его письменное согласие на снятие прибора, в 30-дневный срок заменить вышедший из строя прибор на исправный и вызвать поставщика для его приемки (п. 5.4 договора).

При отсутствии прибора учета теплопотребления-количества тепловой энергии определяется на основании расчетных тепловых нагрузок (п.5.7 договора).

Узел учета тепловой энергии ООО «Юбилейный»-вычислитель теплоты «Мультикап», установлен с 1998 года и своевременно был согласован с ресурсоснабжающей организацией.

В 2013, истцом был оформлен проект пункта учета тепловой энергии по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29, письмом от 18.12.2013 № 2002 ответчик согласовал представленную проектную документацию (л.д. 60-65, т.1),после поверки вычислитель теплоты «Мультикап», не был принят ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается актом сдачи-приемки работ (услуг) от 20.12.2013 (л.д. 64 т.1).

 По требованию ответчика был заменен на вычислитель теплоты «ВКТ-7», который был принят в эксплуатацию.

Согласно акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 28.01.2015 произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии, по адресу: 

<

...> ВЛКСМ, д. 29, проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено: узел тепловодоучета соответствует требованиям по монтажу, пунктам правил учета тепловой энергии и теплоносителя (л.д. 125, т.1)  

В сентябре 2017 срок поверки вычислителя теплоты «ВКТ-7» закончился.

10.08.2017 в АО «Энергосистемы» было направлено письмо о согласовании замены вычислителя теплоты на «Карат 307»,  которое осталось без ответа и удовлетворения.

16.11.2017 в адрес истца от ответчика поступил ответ на обращения от 09.10.2017 исх, № 12, и от 13.11.2017 исх. № 13 согласно которого в приемке в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии было отказано, в связи с установкой ОДПУ тепловой энергии (л.д. 28 т.1). 

Считая, отказ гарантирующего поставщика и сетевой организации принять в эксплуатацию ИПУ «КАРАТ 307», ООО «Юбилейный» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего. 

В силу с ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии. 

Из части 9 указанной статьи следует, что с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. 

Цена такого договора определяется соглашением сторон. 

В соответствии с ч. 10 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2010 организации, указанные в ч. 9 данной статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в ч. 5 данной статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в ч. 6 данной статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в ч. 5 и ч. 6 данной статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. 

На основании ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. 

 

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. 

Таким образом, нормами Закона об энергосбережении обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома.     

В соответствии с подп. «и», «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). 

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а 7 также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии. В силу п. 144 Основных положений № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности. 

В соответствие с пунктом 146 Основных положений № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. 

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки. 

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

 В силу пункта 148 Основных положений № 442 согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем у заменяемого прибора учета. 

Из материалов дела следует, что истцом фактически установлен согласованный с ответчиком счетчик теплоты «Карат 307», однако до настоящего времени прибор учета тепла ресурсоснабжающей организацией не принят в эксплуатацию. Иного, в нарушении ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика судом отклоняются по следующим основаниям.

Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены п. 152, 153, 154 Основных положений № 442. 

Согласно пункту 152 Основных положений № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. 

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. 

В соответствии с пунктом 153 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.  

В пункте 154 Основных положений № 442 установлено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. 

Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. 

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. 

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию. 

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета. 

Применительно к рассматриваемой ситуации процедура допуска в эксплуатацию спорных приборов учета со стороны истца соблюдена.

Кроме того, по ходатайству ответчика в качестве специалиста в судебном заседании 23.10.2018 был заслушан ФИО5, у которого в установленном законом порядке была отобрана расписка о разъяснении уголовной ответственности за дачу ложных показаний (л.д. 156 т.1).

Согласно акта независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» расположенного в 

<

...> ВЛКСМ, д. 29 экспертом ФИО5, вынесено заключение, согласно которого комплекс учета тепловой энергии  и теплоносителя ООО «Юбилейный» обеспечивает соблюдение предъявляемых, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, обязательных требований и правил к учету тепловой энергии и теплоносителя, а также условиям эксплуатации приборов учета соответствующего типа, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе технического состояния, режима работы внутридомовых инженерных систем, температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и обеспечении доступа для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. По утверждению специалиста  ФИО5 комплекс учета ООО «Юбилейный» может быть принят к коммерческим расчетам, так как соответствует всем нормативно-техническим требованиям и правилам предъявляемым к учету тепловой энергии (л.д.157-158, т.1) 

Оснований не доверять указанному акту у суда не имеется. Акт независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ.

 Выводы, изложенные в акте независимого проведения осмотра узла учета теплопотребления ООО «Юбилейный» специалистом ФИО5, нашел свое подтверждение в совместном акте осмотра от 30.10.2018, составленном на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 23.10.2018 (л.д. 11-23, т.2), в связи с чем, доводы ответчика опровергается настоящими относимыми и допустимыми доказательствами.

 

При указанных обстоятельствах судом не установлено оснований для отказа  ответчика в принятии в эксплуатацию ИПУ «Карат 307».

Иные доводы ответчика со ссылкой на выводы специалиста, полагавшего не возможность введения в эксплуатацию прибора учета, суд полагает не обоснованными и противоречащими представленными суд доказательствам, в том числе совместными актам осмотра, проектной документации по пункту учета тепловой энергии, техническому паспорту жилого дома.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец не воспользовался своим правом на проведение судебно-технической экспертизы, о возможности проведения которой было доведено судом до участников процесса, в связи с чем, несет риск не совершения указанного процессуального действия.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований об обязании принять в эксплуатацию прибору учета, подлежит также удовлетворению требование  об обязании ответчика АО «Энергосистемы», производить расчеты за потребленный истцом ООО «Юбилейный», тепловой ресурс на основании показаний ИПУ и отапливаемой площади помещений – 727,8 кв.м. с даты принятия в эксплуатацию прибора учета, поскольку указанная обязанность в случае исправности прибора учета исключит правовую неопределенность между сторонами, возникшую при начислении стоимости потребления ресурса ответчику.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст.ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ. При подаче искового заявления обществом «Юбилейный» в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается чек-ордерами от 06.02.2018 и 01.03.2018 (л.д.8,54 т.1).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично. 

Обязать ответчика, АО «Энергосистемы», принять в эксплуатацию прибор учета ИПУ «Карат 307», установленный по адресу 

<

...> ВЛКСМ, дом 29.

Обязать ответчика АО «Энергосистемы», производить расчеты за потребленный истцом ООО «Юбилейный», тепловой ресурс на основании показаний ИПУ и отапливаемой площади помещений – 727,8 кв.м. с даты принятия в эксплуатацию прибора учета.

Взыскать с ответчика, АО «Энергосистемы», в пользу истца судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Взыскать с ответчика, АО «Энергосистемы», в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

 

Судья                                                                               А.А. Вишневская

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.