Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7525/2022

г. Благовещенск

10 октября 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.10.2022. Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протокола помощником судьи М.М. Щелканоговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление

публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 128 240 руб. 84 коп.,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 05.07.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.08.2022 № 47, удостоверение,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее -истец) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (далее – ответчик) с требованием о взыскании задолженности за оказанные  услуги в январе 2022 года по лицевым счетам № 

<

***> размещение кабеля в кабельной канализации; № 728000009787 26 - предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования; № 728000004309 - оказания услуг местной телефонной связи, в том числе междугородной и международной; № 728 00000 8538 - предоставление УПАТС к ССОП и поддержание доступа к ресурсам ССОП, внутризоновые соединения, в том числе на сеть подвижной связи, на общую сумму 1 128 240 руб. 84 коп.

Исковые требования обоснованы наличием у ответчика задолженности за фактически оказанные истцом в спорный период услуги.

От истца к предварительному судебному заседанию поступили дополнительные документы в обоснование позиции по делу. Представитель в заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме, приобщил в заседании к материалам дела: государственный контракт № 8123/2021-12/1 АФ от 27.01.2021, государственный контракт № 21/21-331 КАФ от 29.10.2021, акты сверок. 

От ответчика к судебному заседанию поступил письменный отзыв, признал задолженность за предоставленные услуги за период с 01 января по 31 января 2022 года в размере 1 128 240 руб. 84 коп., приобщил к материалам дела, подписанные между сторонами акты сверки задолженности.

Учитывая согласие истца и ответчика на основании п. 4 ст. 137 АПК РФ после рассмотрения дела в предварительном судебном заседании  суд перешел к рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске,  и не оспорено ответчиком, ПАО «Ростелеком» в 2021 году оказывало УМВД по Амурской области услуги на основании государственных контрактов от 29.10.2021 года № 21/21-331 КАФ (размещения кабеля в кабельной канализации), № 8123/2021-12/1 АФ от 27.01.2021 года (предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования), государственного контракта № 9951 от 19.08.2021 года.

Судом установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ответчик оферту на заключение государственных контрактов на оказание услуг связи, предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования, услуг размещения кабеля в кабельной канализации в период с 01 января 2022 года не направлял. В 2022 году государственные контракты на предоставление услуг были заключены:

- 01.02.2022 года с периодом оказания услуг с момента подписания контрактов, то есть с 01.02.2022 года до 31.12.2022 года (размещения кабеля в кабельной канализации, государственный контракт №8123/2022-10 КАФ, п. 1.3.; предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования, государственный контракт 8123/2022- 12/1 АФ, п. 1.5.);

- 21.02.2022 года с периодом срока оказания услуг с 01.07.2022 года по 31.12.2022 года (оказания услуг местной, международной, междугородней связи и иных услуг связи).

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173, ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства, соответственно, применение мер по введению режима ограничения потребления указанными субъектами (электрической и тепловой энергии, газа и воды и т.п.) запрещено императивной нормой.

Поскольку технология оказания услуг, а также нормы действующего законодательства, запрещающие Оператору связи приостанавливать оказание услуг связи, предусматривают непрерывность оказания услуг, в январе 2022 года услуги фактически оказывались ответчику в отсутствие заключенных государственных контрактов.

Продолжение пользование услугами ПАО «Ростелеком» в период с 01 января по 31 января 2022 года сторонами в ходе судебного разбирательства не отрицалось.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона РФ № 126-ФЗ от 07.07.2003 г. «О связи» (с изменениями и дополнениями), устанавливающего правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации, определяющего права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Судом установлено, что в период с 01 января 2022 года по 31 января 2022 года ответчику были оказаны услуги на общую сумму 1 128 240 руб. 84 коп., в том числе: услуги за размещение кабеля в кабельной канализации – 145 544 руб. 43 коп., предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования – 2 257 руб. 20 коп., предоставление услуг местной телефонной связи, прямые провода и иное в размере 860 142 руб. 09 коп., предоставление УПАТС к ССОП и поддержание доступа к ресурсам ССОП, внутризоновые соединения, в том числе на сеть подвижной связи – 105 684 руб. 37 коп., услуги междугородней и международной связи – 14 612 руб. 75 коп.

Согласно расчету истца у ответчика  имеется задолженность за оказанные услуги в размере 1 128 240 руб. 84 коп., что подтверждается расшифровкой оказания услуг, счетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ и актами сверки за спорный период.

Расчет истца судом проверен и признан правильным.

Доказательства оплаты указанной задолженности в полном объеме, как и возражений относительно произведенного истцом расчета, ответчиком суду не представлены.

В соответствии с положениями статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в  мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал исковые требования в полном объеме, данное признание не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, задолженность УМВД России по Амурской области за оказанные ПАО «Ростелеком» услуги за период с 01 января 2022 по 31 января 2022 года в сумме 1 128 240 руб. 84 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статей 309, 310, 779, 781  ГК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 52, пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по делу, исходя из требований о взыскании 1 128 240 руб. 84 коп. руб., составляет 24 282 руб.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена госпошлина в сумме 24 282 руб. (платежное поручение № 380392 от 12.09.2022 на сумму 5 434 руб., платежное поручение № 414492 от 19.09.2022 на сумму 18 848 руб.).

Согласно  абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  признании ответчиком иска  до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с изложенным, в силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 285 руб. (30% от 24 282 руб.)  подлежат взысканию с ответчика  пользу истца, так как ответчик не освобожден от несения судебных расходов по делу.

Госпошлина в сумме  16 997 руб. (24 282 – 7 285) подлежит возврату истцу из федерального бюджета (статья 104 АПК РФ, статья 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Амурского филиала сумму задолженности за предоставленные услуги в период с 01 января по 31 января 2022 года в размере 1 128 240 руб. 84 коп., в том числе: 

- предоставление услуг по размещению кабеля в кабельной канализации в размере 145 544,43 руб.;

- предоставление в пользование комплекса ресурсов для размещения технологического оборудования в размере 2 257,20 руб.;

- оказание услуг связи в размере 980 439,21 руб., 

а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 285 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Амурского филиала государственную пошлину в размере 16 997 руб., уплаченную платежным поручением от 19.09.2022 № 414492 .

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                  Г.В. Лисовская