АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16821/2024

г. Владивосток

18 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 июня 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автоспецстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 05.02.2008) 

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.05.2020) 

о признании незаконными решений

при участии в заседании: 

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика посредством веб – конференции: ФИО1 по доверенности от 23.12.2024, паспорт, диплом; ФИО2 по доверенности от 14.01.2025, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автоспецстрой» (далее – заявитель, декларант, ООО «Автоспецстрой») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 19.07.2024 №РКТ10702000-24/000239, №РКТ-10702000-24/000240, №РКТ-10702000-24/000241, №РКТ-10702000-24/000242.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания, для участия в нем своих представителей не направил, что не препятствует проведению судебного заседания в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование требований представитель общества по тексту заявления указал на то, что товарная позиция 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС выбрана декларантом правильно, поскольку наиболее полно описывает товар и область его применения – в строительстве, горном деле или промышленности. Заявитель указывает, что спорный товар предназначен для установки на внедорожные транспортные средства специального назначения, используемые в строительстве, горном деле или промышленности для перевозки грузов на короткие расстояния в пределах производственной (строительной) площадки (карьера); не предназначен для дорог общего пользования.

Представитель таможенного органа в судебном заседании, а также по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, в отношении заявленных требований возразил, считает оспариваемые решения правомерными, принятыми на основании действующего законодательства, поскольку по результатам проверки установлены обстоятельства и представлены доказательства, подтверждающие неверное определение декларантом товарной позиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку совокупность установленных в ходе таможенного контроля характеристик спорных шин свидетельствует об их отнесении к шинам пневматическим резиновым для транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121.

Из материалов дела судом установлено, что во исполнение внешнеэкономического контракта от 03.03.2023 № 16-22, заключенного между обществом и Manzhouli Yingke supply chain technology CO. LTD, заявителем ввезены на таможенную территорию и задекларированы по ДТ №10720010/060624/3044799 следующие товары: 

1. товар № 1 - «шины и покрышки, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не предназначенные для дорог общего пользования, не для военной техники: шина пневматическая, резиновая, новая, модель kt915, размер 13г22.5-22рг, маркировки на товаре - off the road, индекс нагрузки 164/162, глубина рисунка 24мм., индекс скорости - d (до 65 км./час), радиальная, бескамерная, производитель double coin group (xinjiang) kunlun tyre.,со ltd, тов.знак Kunlun, торг. знак, марка Kunlun, модель kt915, артикул не обозначен, кол-во 50.00 шт»;

2.                  товар № 2 - «шины и покрышки, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не предназначенные для дорог общего пользования, не для военной техники: шина пневматическая, резиновая, новая, модель kt855++, размер 315/80г22.5-22 рг., маркировки на товаре - off the road, индекс нагрузки 164/162, глубина рисунка 21мм., индекс скорости - d (до 65 км./час), радиальная, бескамерная, производитель double coin group (xinjiang) kunlun tyre.,со ltd, тов.знак Kunlun, торг. знак, марка Kunlun, модель kt855++, артикул не обозначен, кол-во 370.00 шт.»;

3.                  товар № 3 - «шины и покрышки, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не предназначенные для дорог общего пользования, не для военной техники: шина пневматическая, резиновая, новая, модель kt853, размер 315/80г22.5-22 рг, маркировки на товаре - off the road, индекс нагрузки 164/162, глубина рисунка 23мм., индекс скорости - d (до 65 км./час), радиальная, бескамерная, производитель double coin group (xinjiang) kunlun tyre.,со ltd, тов.знак Kunlun, торг. знак, марка Kunlun, модель kt853, артикул не обозначен, кол-во 100.00 шт»;

4.                  товар № 4 - «шины и покрышки, для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, не предназначенные для дорог общего пользования, не для военной техники: шина пневматическая, резиновая, новая, модель kt915, размер 315/80г22.5-22рг, маркировки на товаре - off the road, индекс нагрузки 167/164, глубина рисунка 24мм., индекс скорости - d (до 65 км./час), радиальная, бескамерная, производитель double coin group (xinjiang) kunlun tyre.,со ltd, тов.знак Kunlun, торг. знак, марка Kunlun, модель kt915, артикул не обозначен, кол-во 40.00 шт».

В 33 графе вышеуказанной ДТ в отношении рассматриваемых товаров указан классификационный код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

В связи с выявлением признаков недостоверной классификации в отношении товаров, задекларированных в ДТ №10720010/060624/3044799, в соответствии с пунктом 1 статьи 389 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы от 07.06.2024 №10720010/070624/ДВ/000130.

18.07.2024 экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Владивосток составлено заключение таможенного эксперта № 12410010/0015490.

19.07.2024 таможенным органом по результатам таможенного контроля с учетом изложенных в заключении выводов приняты решения о классификации товаров №№ РКТ-10720010-24/000239, РКТ-10720010-24/000240, РКТ-10720010-24/000241, РКТ-10720010-24/000242 в подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: -- с индексом нагрузки более 121» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости товаров).

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, посчитав их незаконными и нарушающими права ООО «Автоспецстрой» в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

 Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской   Федерации   и   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемых в суде решений о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде. 

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. 

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

 Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. 

Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. 

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. 

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (ОПИ 3 (в)). 

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6). 

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности) 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. 

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). 

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в июне 2024 года ООО «Автоспецстрой» осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ №10720010/060624/3044799 следующих товаров: 

- товар №1: шина пневматическая, резиновая, новая, модель, КТ915, размер 13R22.5-22PR, маркировки на товаре - OFFT НЕ ROAD, индекс нагрузки, 164/162, глубина рисунка 24 мм., индекс скорости - D (до 65 км. /ч), радиальная, бескамерная;

- товар №2: шина пневматическая, резиновая, новая, модель КТ855++, размер 315/80R22.5-22 PR, маркировки на товаре - OFF THE ROAD, индекс нагрузки 164/162, глубина рисунка 21 мм., индекс скорости -D (до 65 км./ч), радиальная, бескамерная;

- товар №3: шина пневматическая, резиновая, новая, модель КТ853, размер 315/80R22.5-22 PR, маркировки на товаре - OFF THE ROAD, индекс нагрузки 164/162, глубина рисунка 23 мм., индекс скорости - D (до 65 км. /ч), радиальная, бескамерная;

- товар  №4  шина  пневматическая,  резиновая,  новая,  модель  КТ915,  размер 315/80R22.5-22PR, маркировки на товаре - OFF THE ROAD, индекс нагрузки 167/164, глубина рисунка 24 мм., индекс скорости - D (до 65 км. /ч), радиальная, бескамерная. Производитель: Double COIN GROUP (XINJIANG) KUNLUN TYRE.,CO LTD, (TM): KUNLUN.

При таможенном декларировании общество классифицировало спорные товары в товарной субпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 5%): шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. 

Однако, по результатам проверки представленных обществом документов таможенный орган пришел к выводу о необходимости классификации товаров по коду 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует текст товарной подсубпозиции «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: -- с индексом нагрузки более 121». 

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 4011 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций. 

Согласно Пояснениям в товарную позицию 4011 ТН ВЭД ЕАЭС включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС – для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. 

Ни примечания к группе 40 ТН ВЭД, товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 80 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: «шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин. 

То есть, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара.

В товарной позиции 4011 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» на уровне пятого знака предусмотрена детализация: 

 - 4011 20 – «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов»; 

- 4011 80 000 0 – «для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности». 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае следует руководствоваться Правилом 3 ОПИ, согласно которому в случае, если в силу Правила 2(б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. 

Из материалов дела усматривается, что таможенный орган сослался на заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока от 18.07.2024 № 12410010/0015490.

Поскольку заключение таможенного эксперта получено по результатам проведения внесудебной экспертизы, такое заключение не может признаваться экспертным заключением по рассматриваемому делу, и признается судом иным документом, допускаемым в качестве доказательств в соответствии со статьей 89 АПК РФ (пункт 13 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»). 

Давая оценку вышеназванному заключению, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно указанному заключению представленные на исследование образцы шин имеют специальные элементы, такие как грунтозацепы и усиленный каркас и брекер. Широкие грунтозацепы предназначены для лучшего сцепления колес транспортного средства с мягким грунтом. Усиленный каркас и брекер, состоящий из стальных нитей, предназначен для увеличения эксплуатационных качеств шин. Представленные на исследование образцы, являются среднегабаритными, радиальными, цельнометаллокордными, пневматическими шинами, без следов эксплуатации (новыми), марки – KUNLUN, образец №1 модель/размер – КТ915/13R22.5, образец №2 модель/размер – КТ855++/315/80R22.5, образец №3 модель/размер – КТ853/315/80R22.5, образец №4 модель/размер – КТ915/315/80R22.5. Маркировки, нанесенные на представленных образцах шин, следов внесения изменений не имеют. Представленные на исследование образцы шин, возможно, использовать на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов при соблюдении требований эксплуатационной документации изготовителей конкретных транспортных средств (с максимальной эксплуатационной скоростью не более 65 км/час).

Также таможенным экспертом отмечено, что нанесенная маркировка на образцах не позволяют таможенному эксперту однозначно установить и сделать вывод, для каких именно транспортных средств, либо машин предназначены исследуемые шины, по причине наличия на исследуемых объектах маркировочных обозначений в совокупности не характерных для одного определенного ГОСТ.

Кроме прочего, в заключении в исследовательской части таможенным экспертом отмечено, что назначение шин определяет производитель. В результате изучения представленного каталога производителя на исследуемые модели шин, а также информации сети интернет, установлено, что шины данных моделей, характеристик и размеров, применяются на транспортных средствах для перевозки грузов.

В указанном экспертном заключении также отмечено, что для полного и всестороннего исследования образцов товаров и ответа на поставленные вопросы решения, в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, было направлено ходатайство о предоставлении дополнительных материалов (технической документации, каталога производителя шин на русском языке, содержащие сведения о назначении и для какого вида техники, транспортных средств, предназначены представленные модели шин). Срок производства таможенной экспертизы был приостановлен. 22.06.2024 из Дальневосточного таможенного поста (ЦЭД) поступил формализованный ответ в электронном виде, с приложением технической документации.

Таким образом, по мнению суда, со всей очевидностью явствует, что представленное таможенным органом заключение эксперта проведено и составлено в отсутствии необходимой для проведения исследования информации, а именно: каталога производителя шин на русском языке, содержащие сведения о назначении и для какого вида техники, транспортных средств, предназначена представленная модель шин.

Согласно представленной обществом информации спорные товары имеют следующие характеристики:

-  увеличенная норма слойности - 22 слоя, защита от боковых порезов;

-  вес шины 77 - 78 кг.;

-  маркировка Off The Road;

- увеличенный индекс нагрузки: товар №1 - 3 индекс нагрузки 164/162 – это 4750 - 5000 кг., товар №4 - 167/164 – это 5450 кг. одинарная и 5000 двойная; 

- глубина протектора 21 -24 мм.;

- ширина протектора 260 мм.;

-  усиления бортовой зоны и боковины шины;

-  тип конструкции - радиальная, бескамерная;

-  конструкция каркаса - цельно металлический корд;

-  тип рисунка- карьерный;

-  индекс скорости – D (не более 65 км/ч).

Система камне-выталкивателей не позволяет застревать камням в протекторе, сохраняя целостность шины KUNLUN КТ 915, КТ855++, КТ853 - относится к категории Премиум. Разработана для самосвалов. Предназначена для применения на агрессивных грунтах и каменистом покрытии в сложных условиях бездорожья, карьерах, горнодобывающих и угольно добывающих работ, строительных площадках и лесозаготовительных участках. Углубленный протектор шины KUNLUN показывает прекрасные тяговые характеристики, длительный срок службы (с минимальной потерей характеристик). Каркас из цельного металла придает шинам прочность к повреждениям (удары, проколы, царапины). Улучшенная сопротивляемость к порезам и повышенная долговечность. Отличное сцепление с грунтом. Подходит для гравия и смешанного цикла. Превосходная стойкость к истиранию, отличная теплоотдача, хорошая управляемость и сцепления. Предназначен для внедорожной техники, используемой в строительстве, используется для перевозки грузов на короткие расстояния в пределах строительной или производственной площадки (карьера); - индекс скорости: «D» (до 65 км/ч).

Из анализа положений в ГОСТ Р 52899-2007 «Шины 9 А51-6414/2024 пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов. Технические условия» и ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» следует, что отсутствует индекс (символ) скорости - D, который нанесен на образце, а индексами (символами) скорости для шин по ГОСТ 5513-97 «Шины пневматические для грузовых автомобилей, прицепов к ним, автобусов и троллейбусов. Технические условия» являются - F, G, I, К, L, М; в то же время в ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условии» индекс (символ) скорости «D» имеется.

Исходя из скоростного режима, для которого спроектированы исследуемые шины указанных моделей: КТ915, КТ855++, КТ853 торговой марки KUNLUN и из рисунка протектора экспертом сделан вывод, что исследуемые шины предназначены для применения на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов.

В соответствии с Приложением Б к ГОСТ 5513-97 «Скорости, применяемые при эксплуатации шин, и соответствующие им индексы категории, скорости» на покрышках для грузовых, автомобилей, прицепов к ним, автобусов предусмотрено нанесение обозначение индекса категории скорости от F до М, что соответствует скорости от 80 км/ч до 130 км/ч (более низкая скорость не указана).

Доказательства того, что спорные шины предназначены для грузовых транспортных средств для перевозки грузов (например, официальные сведения сайта Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), сертификаты/декларации о соответствии шин требованиям Технического регламента TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» и Правилам ЕЭК ООН № 54 и TP ТС 018/2011, сведения сайта производителя или его дистрибьютора и пр.), материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае суд учитывает положения классификационного решения Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021), суть которого заключается в том, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД.

Доказательства несоответствия индекса скорости спорных шин положению классификационного решения Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации материалы дела не содержат.

Кроме того, модель шины: КТ915 имеет протектор прерванная волна (эти шины, предназначенные для эксплуатации на каменистой поверхности, обладают хорошим сопротивлением к повреждениям, вызванными камнями, также имеют хорошую теплостойкость, используется на разных покрытиях, и являются универсальным), а модели КТ853 и КТ855++ имеют протектор елочка (подходит для техники, которая передвигается по мягкой почве). Также шина имеет маркировку в виде горы, которая присваивается шинам, используемым на карьерной технике.

Также суд учитывает, что в исследовательской части заключения таможенным экспертом указано на то, что шины имеют маркировку REGROOVABLE – обозначение для шин, имеющих возможность углубления рисунка протектора нарезкой; OFF-THE-ROAD – обозначение переводится как «бездорожье», схоже с маркировкой наносимой на шины по ГОСТ 8430-2003 «Шины пневматические для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин. Технические условия» (OFF THE ROAD), FOR HARD ROCK MINE – обозначение переводится, как «для шахты с тяжелыми породами».

Помимо прочего обществом представлены экспертные заключения: №018/2024 от 16.02.2024, №034/2024 от 25.03.2024, №033/2024 от 25.03.2024, в которых отражено, что указанные шипы используются на транспортных средствах для перевозки грузов на карьерных и строительных площадках, однако указанные транспортные средства, с указанными шинами не могут быть допущены па дороги общего пользования, так как представленный образец не соответствует TP ТС 018/2011.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исследуемые шины, что подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, обладают особыми (исключительными) характеристиками, присущими шинам, применяемым в строительстве, горном деле и промышленности. Доказательства, которые бы исключали возможность использования рассматриваемых шин на транспортных средствах, используемых именно в горнодобывающей промышленности, таможня в материалы дела не представила

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган в нарушение положения части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал правомерность классификации спорных товаров в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121, поскольку ввезенные обществом товары относятся к специализированным шинам, применяемым в сложных условиях: строительстве, горном деле или промышленности. Изложенные выше характеристики и их анализ свидетельствуют о возможности использования шин в строительстве, горном деле или промышленности и не предопределяют их исключительно для автобусов, моторных транспортных средств для перевозки грузов. 

С учетом изложенного арбитражный суд соглашается с доводами общества о том, что заявленная им классификация не противоречит и не опровергается доказательствами, представленными таможней. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным требование общества о признании незаконными решений Дальневосточной электронной таможни от 19.07.2024 №РКТ10702000-24/000239, №РКТ-10702000-24/000240, №РКТ-10702000-24/000241, №РКТ-10702000-24/000242.

Поскольку требования ООО «Автоспецстрой» судом удовлетворены, судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на таможню.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными решения Дальневосточной электронной таможни от 19.07.2024 №РКТ10702000-24/000239, №РКТ-10702000-24/000240, №РКТ-10702000-24/000241, №РКТ-10702000-24/000242 как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.  

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Дальневосточную электронную таможню произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «Автоспецстрой» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10720010/060624/3044799, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Дальневосточной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Автоспецстрой» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.