Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-137685/17-72-1101

г. Москва

11 октября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Северо-Западном административном округе г.Москвы

к ответчику – АО «ДИКСИ ЮГ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения – 142119 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности  по ч.3  ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 29.06.2017 г. 

при участии: 

от заявителя: ФИО2, доверенность от 06.07.2017 г.

от ответчика: ФИО3, доверенность от 22.11.2016 г. №1010-УК

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве Северо-Западном административном округе г. Москвы (далее по тексту также – Заявитель, административный орган, Роспотребнадзор) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении АО «ДИКСИ ЮГ» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2017 г. дело № А40-136393/17-130-1227 объединено с делом № А40-137685/17-72-1101 с присвоением   номера дела № А40-137685/17-72-1101.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении АО «ДИКСИ ЮГ» к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ послужило установление нарушения обязательных требований части 12 статьи 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), пункта 1 статьи 46 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 7 статьи 15 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 20 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении предприятия торговли АО «ДИКСИ ЮГ» в магазинах «Дикси» на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 10.04.2017 г. № 01-04-00050, распоряжения о продлении срока проведения плановой, выездной проверки от 05.05.2017г. № 01-04-046 установлено, что в нарушение указанных норм:

02 мая 2017 г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов, а именно: в реализации обнаружена продукция с истекшим сроком годности: «спред растительно-жировой» 400г, производитель ООО «АЛТИКО» г. Лобня, Московск. обл. в количестве 18 штук (срок годности 01.05.2017г.); масло сливочное шоколадное 62% ЗАО «Озерецкий молочный комбинат» 180г. (дата изготовления - 22.03.17г. срок годности при Т 3-2*С - 35 суток 26.04.2017 г. - в количестве 2 штуки; масло растительно-сливочное несоленое 82,5% ООО «Воронежросагро» г. Воронеж (дата изготовления 15.03.17г. срок годности при Т 3-2*С - 30 суток, а именно: 14.04.2017 г.) - 1 штука.

Также в ходе проведения указанной плановой, выездной проверки в отношении предприятия торговли АО «ДИКСИ ЮГ» в магазинах «Дикси» на основании распоряжения о проведении плановой выездной  проверки от 10.04.2017г.  №01-04-00050, распоряжения  о продлении срока проведения плановой, выездной проверки от 05.05.2017г. № 01-04-046 дополнительно установлено:

19 апреля 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>, 

01 июня 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>, 

12 мая 2017г. в 14 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, 

02 мая 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>, 

20 апреля 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

26 апреля 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

03 мая 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

05 мая 2017г. в 14 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

26 мая 2017г. в 14 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

11 мая 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

24 апреля 2017г. в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...>,

25 апреля 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

21 апреля 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>

03 мая 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

05 мая 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

17 апреля 2017г. в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

27 апреля 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

12 мая 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

01 июня 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>,

16 мая 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, 

11 мая 2017г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, в торговом зале магазина осуществлялась реализация неупакованной пищевой продукции (конфет в легко разворачиваемых обертках) в развес методом самообслуживания, что является нарушением требований к продукции в процессе ее реализации и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан: возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, заболеваний желудочно-кишечного тракта и др.).

Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки от 15.06.2017г. №01-04-00050, вкладных листах к акту проверки от 15.06.2017г. № 01-04-00050, в приложенных фотоматериалах.

По факту выявленных нарушений специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СЗАО г. Москвы был составлен протокол от 29.06.2017г. № б/н об административном правонарушении в отношении АО «ДИКСИ ЮГ» по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, могут составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона №52-ФЗ) в обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 указанного Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5, 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (далее - Правил продажи отдельных видов товаров) продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

В соответствии с пунктом 34 Правил продажи отдельных видов товаров на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Данные требования установлены пунктом 2 статьи 20 Федерального закона №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому в розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 4 статьи 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011) пищевая продукция, не соответствующая требованиям технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности. Пунктом 7 TP ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. 

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О технически регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 №67 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (TP ТС 033/2013), вступивший в силу с 01.05.2014.

Пунктом 5 и Таблицей 2 TP ТС 033/2013 определены продукты, подпадающие под его регламентацию.

В пункт 30 TP ТС 033/2013 также указано, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего Технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В ходе реализации масложировой продукции согласно статье 17 Технического регламента на масложировую продукцию (TP ТС 024/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 883, должна быть обеспечена ее безопасность в течение срока годности - для пищевой масложировой продукции, срока хранения - для непищевой масложировой продукции, в соответствии с требованиями настоящего технического регламента. В соответствии с пунктом «е» статьи 1 TP ТС 024/2011 спреды растительно-сливочные и растительно-жировые являющаяся объектом технического регулирования указанного таможенного регламента.

В ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов" установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не имеют установленных сроков годности, или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Согласно п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" указано, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В силу п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе, без этикеток (или листов-вкладышей); без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации; с истекшими сроками годности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 14.43 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения. Основу правового регулирования указанных правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктом 1 статьи 1 которого предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Указанный Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулирование технический регламент представляет собой документ, который принят международным договоров Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О техническом регулировании» названный Закон регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия.

Согласно пункту 4 статьи 1 ФЗ «О техническом регулировании» названный Закон не регулирует отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением, в частности, санитарно-эпидемиологических требований, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения таких требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье и статье 14.47 этого Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», т.е. до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти в целях, определенных пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в пределах своих полномочий вправе вносить в установленном порядке с учетом определенных настоящей статьей особенностей изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, федеральные органы исполнительной власти - в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов; до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответствия таким требованиям и определять орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких требований.

Согласно пункту 5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322, указанная Федеральная служба осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на службу.

Пунктом 8.1.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2012 г. N643) определено, что Управление Роспотребнадзора по г. Москве осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Следовательно, нарушения требования законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации продукции, в том числе пищевых продуктов, могут являться основанием для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 14.43 КоАП РФ.

 В данном случае материалами дела подтверждается, что АО «ДИКСИ ЮГ»  не были соблюдены требования пукнтов 7.5 и 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Доводы заявителя о том, что административным органом не доказано что выявленные правонарушения создают угрозу  причинения вреда жизни и здоровья граждан, судом отклоняется в связи со следующим. 

Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - TP ТС 021/2011) безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с.вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Хранение и реализация пищевой продукции с нарушением условий хранения и сроков годности, установленный изготовителем, несет потенциальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а соответственно угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Материалами дела также подтверждается, что ранее, АО «ДИКСИ ЮГ» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - постановлением о назначении административного наказания юридическому лицу от 07.12.2016г. № 30-01918,  а также решением Арбитражного суда города Москвы от 06.03.2017 г. по делу А40-6249/2017.

Доказательств того, что АО «ДИКСИ ЮГ» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При этом заинтересованное лицо, являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, исходя из общеправового принципа, закрепленного в ч.2 ст. 15 Конституции РФ, должен не только знать требования действующего законодательства, но и обязан обеспечить их выполнение. 

На момент принятия решения срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах суда приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, совершение его Обществом, а также наличие всех необходимых условий для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ. 

В связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, как и не усматривает суд и какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда от 25.02.2014 г. № 4-П и установления штрафа ниже минимального размера, предусмотренного ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к санитарно - эпидемиологическому благополучию населения, а также к изготовлению и хранению пищевой продукции.

Допущенное обществом административное правонарушение представляет угрозу не только жизни и здоровью граждан, но и экономическим интересам Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности указанной продукции.

Учитывая изложенное, а также с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить АО «ДИКСИ ЮГ» наказание в виде штрафа в размере 720 000 руб., что соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО «ДИКСИ ЮГ» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 720 000 (семьсот двадцать тысяч) руб.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г.Москве)

л/с 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 771701001

р/с 

<

***>

ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35

БИК 044525000

КБК 141 1 16 01000 01 6000 140

ОКТМО 45349000

Статус налогоплательщика 08

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          О.Ю. Немова