Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

                                    http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Калининград                                                                      Дело № А21-13974/2019

«23» декабря 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место нахождения: 238560, 

<

...>) к муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатирующая организация – Янтарный» Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в размере 41 000 руб.,

при участии в заседании:   без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – Управление, Учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатирующая организация – Янтарный» Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – МУП «ЭО-Янтарный», Предприятие, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 41 000 руб. за несвоевременное представление сведений за 2018 г.

Определением суда от 24.10.2019 г. данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.12.2019 г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об отказе в   удовлетворении заявления. 

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

16.12.2019 г. Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от ответчика поступили возражения на заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении заявления.

Исследовав  доказательства  по  делу  и  дав  им  оценку  в  соответствии  со  статьей  71 АПК РФ, суд   установил  следующее.

10.03.2019 г. страхователем была представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2018 г. на 82 застрахованных лица.

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен акт от 27.03.2019 г. № 049S18190005059 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

30.04.2019 г. Управлением вынесено решение №049S19100005813 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ, в сумме 41 000 руб.

05.06.2019 г. Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S01190007286 со сроком уплаты до 25.06.2019 г.

В связи не исполнением ответчиком требования, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ – ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

02.10.2019 г. Управление обратилось с запросом в АО "Калуга Астрал" в целях установления даты доставки по телекоммуникационным каналам связи страхователю МУП «ЭО-Янтарный» протокола проверки отчетности 25.02.2019 г.

Согласно ответу АО "Калуга Астрал" от 04.10.2019 г. указанный пакет сведений был принят транспортным сервером оператора электронного документооборота АО "Калуга Астрал" 25.02.2019 года и передан в адрес УПФР по Светлогорскому городскому округу. По направленному пакету сведений 25.02.2019 года были получены и переданы в адрес организации по сроку поступления квитанция о доставке, протокол контроля сведений от УПФР по Светлогорскому городскому округу".

МУП «ЭО-Янтарный» письмом от 05.11.2019 г. обратилось в адрес АО "Калуга Астрал" с запросом сведений о дате и времени доставки в адрес предприятия (страхователя) протокола проверки отчетности, сформированного УПФР по Светлогорскому городскому округу.

Как следует из письма АО "Калуга Астрал" от 06.11.2019 г. указанный пакет сведений 25 февраля 2019 года был получен и передан в адрес организации по сроку поступления, а именно квитанция о доставке, протокол контроля сведений от УПФР по Светлогорскому городскому округу. Квитанция прочтения протокола от страхователя поступила 6 марта 2019 года".

Предприятием прочитано уведомление и протокол на несоответствие сведений о застрахованных лицах только 06.03.2019 года, поскольку у Учреждения проходила замена программного обеспечения. В этой связи предприятием отправлен СЗВ-СТАЖ за 2018 год 28.02.2019 года под другой учетной записью. 

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также соответствии с п.32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н) (далее - Инструкция), датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год был направлен Предприятием 28.02.2019 года, который принят Пенсионным фондом только 10.03.2019 года, вина Предприятия отсутствует. 

При таких обстоятельствах, вопреки доводам Управления, оснований для привлечения Предприятия к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ у Управления не имелось. 

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)  отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. 

                   Судья                                                                             С.А. Зинченко