АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3475/2023

г. Оренбург

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       19 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        26 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи                           Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область 

к обществу с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область 

о взыскании 1 426 746 руб. 09 коп.,

а также встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область 

к обществу с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область 

о признании акта недействительным

при участии: 

от истца по первоначальному иску (ответчика по встречному): ФИО2 – представитель (дов. № 04 от 01.01.2023) 

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному): ФИО3 - представитель (дов. от 24.04.2023).

Судебное заседание в Арбитражном суде Оренбургской области проведено с использованием информационной системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайнзаседания).

 

 

Общество с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» о взыскании задолженности за питьевое холодное водоснабжение и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений за период с 17.08.2022 по 08.12.2022 в сумме 1 426 746 руб. 09 коп., а также расходов по оплате услуг представителя в размере 27 267 руб. 00 коп.

В материалы дела 21.06.2023 от общества с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» поступило встречное исковое заявление о признании акта №230 от 05.10.2022 недействительным, об обязании произвести перерасчет, исключив сумму, рассчитанную на основании акта. 

Через экспедицию суда от ответчика поступили дополнительные документы, которые были приобщены к материалам дела. 

Представитель истца дал пояснения, исковые требования поддержал в полном объеме, относительно встречного искового заявления возражал.

В отзыве на встречное исковое заявление (л. д. 117 - 119) пояснил, что у всех сотрудников компании имеются служебные удостоверения и доверенности, которые были предъявлены при проверке. Акт №230 от 05.10.2022 составлен в присутствии лица, полномочия, которого следовали из обстановки. 

Ответчик относительно предъявленной задолженности к взысканию возражает, указывая, что истец в нарушение условий договора не уведомил о проведении проверки. ФИО4, подписавший уведомление и сопроводивший представителей ООО «РВК – Орск» по территории предприятия и является неуполномоченным лицом. 

Акт №230 составлен неуполномоченными лицами, как со стороны истца, так и со стороны ответчика.

Колодец, в котором обнаружена спорная врезка находится за пределами границ балансовой и эксплуатационной ответственности абонента, поскольку находится на земельном участке не принадлежащий абоненту.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» (организация ВКХ) и обществом с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов»  заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №3289 по условиям, которого организация водопроводно - канализационного хозяйства осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую воду) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и используемых им приборов учета. 

Подпунктом "б" пункта 14 договора определено, что государственный заказчик обязан обеспечивать сохранность пломб  и знаков проверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 градусов) обеспечивать защиту такого помещения, где расположен узел учета холодной воды и помещений, где проходят водомерные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать вмешательство в работу прибора учета (узла учета) механические, химические, электромагнитные или иные воздействия, которые могут искажать показания приборов учета. 

Пунктом 24 закреплено, что абонент обязан обеспечить представителем организации водопроводно - канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ водопроводным или канализационным сетям и иным объектам Государственного заказчика, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми государственный заказчик владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в его эксплуатационной ответственности

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б) уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации);

в) доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

г) абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, а также вправе присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства работ на сетях;

д) отказ в доступе (недопуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Уведомлением б/н от 05.10.2022 ООО «РВК-Орск» уведомило о проведении 05.10.2022 с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. комплексного обследования системы водоснабжения и водоотведения объектов ответчика. Согласно отметке извещение получено электромехаником ФИО4

Специалистами ООО «РВК-Орск» 05.10.2022 проведено обследование системы водоснабжения и водоотведения нежилого помещения. По данному адресу выявлено самовольное присоединение и пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения, а именно: имеется факт подключения без прибора учета в помещении склада водовода ДУ 50 мм.

Данный факт подтверждается актом №230 от 05.10.2022, подписанным представителем ООО «РВК-Орск» в присутствии представителя абонента электромеханика ФИО4

Для оплаты потребленного ресурса ответчику выставлена счет-фактура №11740 от 09.12.2022 на сумму 1 426 746  руб. 09 коп., рассчитанная на основании постановления Администрации города Орска Оренбургской области №263-п от 15.02.2021, которым установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для ООО «РВК-Орск» на 2021-2035 годы.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено требование, которое получено последним, однако осталось им без ответа и удовлетворения. 

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Встречные исковые требования обусловлены следующими обстоятельствами. 

  Акт составлен и подписан неуполномоченными лицами, а именно: отсутствует информация на основании чего действуют составители акта - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (доверенность, служебное удостоверение).

В акте указано, что он составлен в присутствии потребителя, абонента, собственника, арендатора, представителя потребителя - электромеханика ФИО10, при этом отсутствуют реквизиты документов, подтверждающих его полномочия, реквизиты документов, удостоверяющих личность. Следует отметить, что сам бланк акта содержит вышеперечисленные требования к представителю абонента. Вместе с тем, ФИО10 никто не предоставлял полномочия быть представителем ООО «Орский завод тракторных прицепов». 

Более того, как полагает истец по встречному исковому заявлению, в силу должностных обязанностей электромеханика, он не имеет отношения к водохозяйственной деятельности абонента. Также в акте отсутствует подпись ФИО10

В акте указано, что уведомление о проверке вручено 05.10.2022 года в 11 часов 10 минут, при этом никакое уведомление представителю абонента - генеральному директору ООО «Орский завод тракторных прицепов» ФИО11 - не вручали. Уведомление электромеханика   ФИО12 не может являться подтверждением об уведомлении абонента надлежащим образом, поскольку он не является представителем абонента  ООО «Орский завод тракторных прицепов».

Как следует из спорного акта №230 от 05.10.2022, в ходе комплексного обследование водохозяйственной деятельности специалистами ООО «РВК-Орск» выявлено подключение в водопроводном колодце вблизи здания потребителя (склад). 

При этом, сотрудниками общества «РВК-Орск» не установлен тот факт, что вышеуказанный колодец находится на земельном участке с кадастровым номером 56:43:0209003:356, отсутствуют сведения (обозначения) исследованного колодца с привязкой к местности, указание обозначений его места расположения с указанием нижних и верхних точках размещения. 

Данным земельным участком ООО «Орский завод тракторных прицепов»  не владеет и, как следствие, не несет ответственность за все происходящее с этим колодцем. 

В акте не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении водопровода именно к зданию, принадлежащему абоненту; выводы, позволяющие достоверно установить, что обнаруженное подключение сделано именно абонентом. 

Кроме того, факт потребления абонентом воды помимо приборов учета, также не выявлен и не зафиксирован. 

Дополнительно следует отметить, что здание, в которое, по мнению истца по встречному иску, ведет врезка, находится в аварийном состоянии, не эксплуатируется, что подтверждается актом технического осмотра здания от 11.08.2022, составленным совместно с подрядной организацией с целью определения стоимости восстановительных работ здания. 

Из указанного акта следует, что водопроводно-канализационное хозяйство данного здания полностью непригодно для эксплуатации, подлежит демонтажу и устройству новых коммуникаций.

Таким образом, общество «Орский завод тракторных прицепов» пояснил,  что акт № 230 от 05.10.2022 составлен в одностороннем порядке, подписанный неуполномоченными лицами, не содержащий сведений об адресе и месте проведения проверки, не содержащий указания методов и способы выявления обстоятельств, а также не устанавливающий факт самовольного подключения, совершенного именно абонентом - ООО «Орский завод тракторных прицепов» и не устанавливающий факт пользования ресурсами со стороны абонента, то есть акт, составленный с нарушением не может быть признан легитимным, а ровно и не может являться основанием для фиксации и расчета неучтенного потребления водоснабжения. 

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, порядок коммерческого учета воды, сточных вод урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013                  № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пункту 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу части 10 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения законодателем дано определение терминам "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения" и "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения":

- "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Метод учета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Материалами настоящего дела подтверждается, что истцом, являющимся гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, на объекте ответчика, установлен факт самовольного присоединения к централизованным сетям водоснабжения.

Ответчик, оспаривая факт самовольного присоединения, указывает на отсутствие его извещения ООО «РВК – Орск». 

Пунктом 148 Правил №644 предусмотрено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 названных Правил).

Право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Составленные по результатам проверки акты могут быть признаны действительными, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке прибора учета абонента, но не обеспечил явку представителя, либо если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящей проверке прибора учета, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте, либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку. 

Таким образом, акт может считаться достоверным и достаточным подтверждением безучетного пользования коммунальным ресурсом только при соблюдении вышеуказанных императивных требований к его содержанию.

По результатам проверки ООО «РВК – Орск» 05.10.2022 составлен акт №230 согласно, которому зафиксировано самовольное пользование системой. Акт составлен в присутствии ответчика, который от подписи отказался. 

О фальсификации извещения о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей ответчик в период рассмотрения дела не заявил.

Кроме того, судом обращено внимание, что объект ответчика является закрытым, проход на его территорию посторонним лицам без предварительной договоренности запрещен. В письменных пояснениях исх. №597/23 от 13.09.2023 (л.д. 125) указано, что электромеханик ФИО13 проводил сотрудников по территории предприятия. 

Суд отмечает, что ответчик создавая или допуская создание обстановки, свидетельствующей о наличии полномочий у подписавшего документы лица, юридическое лицо сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие у него полномочий, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное полномочие (доверенность), но и возможно в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Действия работников по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об их одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                № 3170/12 и №3172/12 от 03.07.2012, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

Иных доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Документальных подтверждений, отсутствия у представителя полномочий на подписание акта от имени ответчика не представлено.

Таким образом, истцом в присутствии представителя ответчика, обнаружено самовольное пользование системой водоснабжения, то есть нарушение вышеуказанных Правил №644, что не исключает со стороны ответчика возможность самовольного присоединения к объектам водоснабжения. 

В соответствии с подпункту "а" пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 24 Правил №776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Обществом «РВК – Орск» ко взысканию предъявляется задолженность за период с 17.08.2022 по 08.12.2022.

Как следует из материалов дела, 05.10.2022 специалистами ООО «РВК-Орск» проведено обследование системы водоснабжения и водоотведения нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Орский завод тракторных прицепов". 

Основными целями установления расчетных способов учета являются: обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме потребления (определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2015 №АПЛ15-174); установление меры гражданско-правовой ответственности (решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации 09.01.2019 № АКПИ18-1163, от 28.01.2019                  № АКПИ18-1139, апелляционные определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2019 № АПЛ19-74, от 16.04.2019 № АПЛ19-105), определение размера убытков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 №305-ЭС18-11502).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом неучтенного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О, от 23.06.2016 №1376-О), необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

По результатам выявленного нарушения - самовольного пользования системой водоотведения без средств измерений ООО «РВК-Орск» произведен расчет объемов водопотребления и водоотведения.

Как указывает истец и следует из акта, им обнаружена самовольная врезка в систему водоснабжения и соответственно потребление воды без приборов учета.

Согласно пояснениям истца, здание потребителя (склада) принадлежит ему. При визуальном осмотре колодца выявлена врезка Д50 мм с запорным краном, который на момент осмотра был открыт.  

Для установления факта потребления ресурса произведен осмотр здания склада, по направлению к которому продолжена врезка. Сети, проложенные ниже уровня земли, направление врезки и привязка ее к зданию склада (к материалам дела  приложена видеозапись). 

Также, истцом в присутствии представителей ответчика осмотрено здание склада, где зафиксировано потребление ресурса без ПУ (видео 113320). 

Действующее законодательство Российской Федерации не обязывает ресурсоснабжающую компанию устанавливать факт принадлежности колодцев к определенному земельному участку. 

Колодец, где обнаружена врезка, находится в непосредственной близости к объекту ответчика. 

Акт технического осмотра, датированный 11.08.2022, напротив, подтверждает, что поступление ресурса имелось. 

Из пункта 5 акта установлено, что выявлены дефекты труб и санитарно - технических приборов в помещениях (подтверждения трубопровода, расстройство раструбных и стыковых соединений, капельные течи в местах присоединения санитарно - технических приборов, зарастание труб отложениями и засорами, неисправность оборудования, диаметр выступающей части канализационного стояка) не соответствует диаметру сточной части канализационного стояка. 

Ответчик, указывая на недоказанность истцом факта самовольной врезки, не приводит аргументов и обоснований указанных обстоятельств.

Ответчику недостаточно заявить о несогласии с представленными истцом доказательствами, поскольку таковые подлежат опровержению путем предоставления иных относимых и допустимых доказательств, заявления ходатайств, нацеленных на проверку достоверности доказательств, представленных истцом.

Доводы, изложенные в письменном отзыве №952/23 от 15.12.2023 с приложенными документами, к спорному периоду отношения не имеют, поэтому судом не дана оценка документам, приложенным к пояснениям. 

Расчет истца проверен и признан арифметически верным. 

Доказательств оплаты суммы долга в полном объеме в добровольном порядке на дату рассмотрения спора ответчиком в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию сумма основного долга в размере 1 426 746 руб. 09 коп.

Ответчиком предъявлен встречный иск о признании недействительным акта №230 от 05.10.2022  о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном подключении к системам водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; об обязании общества с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» исключить из платежных документов начисления по безучетному водопотреблению.

Как установлено материалами дела, акт №230 от 05.10.2022   составлен по результатам проведенного обследования системы водоснабжения и водоотведения нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, при котором выявлено самовольное пользование вышеуказанного объекта централизованными сетями водоотведения, а именно допущено самовольное пользование системой водоотведения без средств измерения, так же выявлена потеря воды (зафиксирован факт утечки).

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Названная норма не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

По смыслу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно истцу как лицу, которое обращается за защитой, принадлежит право выбора способа защиты по своему усмотрению.

Такой выбор осуществляется в зависимости от целей истца, характера нарушения, содержания нарушенного или оспариваемого права и спорного правоотношения.

Избираемый способ защиты должен быть оптимальным и привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав в случае удовлетворения требований истца.

Перечень способов защиты не является закрытым. При этом, конкретный способ защиты гражданского права может быть предписан законом, регулирующим спорное материально-правовое отношение, либо управомоченной стороне может быть предоставлен выбор из числа нескольких способов защиты.

Ненадлежащим способом защиты нарушенного права будет являться способ, который не соответствует характеру правоотношения либо не приведет к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, исполнению судебного акта, в том числе и в порядке исполнительного производства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2020 № 302-ЭС20-14690 по делу № А58-7451/2019, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 по делу №А07-16810/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.12.2020 № Ф05-20274/2020 по делу №А41-85359/2019, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.08.2020 №Ф02-3781/2020 по делу № А69-1615/2019).

Действия истца по составлению акта о самовольном пользовании системами водоснабжения и водоотведения не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у ответчика гражданских прав и обязанностей, поскольку акт по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Акт о самовольном пользовании системами водоснабжения и водоотведения не относится к сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, возможность признания которых недействительными (незаконными) предусмотрена гражданским законодательствам (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.) в качестве способов защиты гражданских прав.

Акт о самовольном пользовании системами водоснабжения и водоотведения лишь фиксирует выявленные на момент проведения проверки нарушения и является одним из доказательств по делу о взыскании стоимости потребленной воды и сброшенных сточных вод.

В связи с чем, избранный истцом по встречному исковому заявлению способ защиты нарушенного права не соответствует способам защиты, установленным действующим законодательством и не может привести к восстановлению чьих-либо прав и законных интересов.

Также судом отмечается, что Правила №644 и Правила №776 не содержат типовой формы акта обнаружения самовольного пользования и присоединения системой водоснабжения и водоотведения. Поэтому делать вывод о том, что отсутствие какая-либо информация в акте делает его недействительным не обосновано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку первоначальные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» истца в полном объеме, понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в сумме                                     27 267 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина в размере  42 596 руб. 00 коп., в связи, с чем истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере                                        15 329 руб. 00 коп, как излишне уплаченная.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления относится на общество с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» поскольку в удовлетворении встречных исковых требований судом отказано. 

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

Р Е Ш И Л :

Первоначальные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» 1 426 746 руб. 09 коп. – сумма основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 267 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 329 руб. 00 коп., зачтенной по платежному поручению №10865 от 19.05.2022, как излишне уплаченную. 

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Орский завод тракторных прицепов» отказать. 

 

Исполнительный лист выдать обществу с ограниченной ответственностью «РВК – Орск» в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

   Судья                                                                              С. В. Щербакова