АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

                                                                                                            Дело № А48–10574/2022

г. Орёл                 

22 марта 2023  года

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2023. 

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Ростелеком» (191167, 

<

...>, лит. А, адрес для корреспонденции: 603105, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности за услуги связи в размере 1 478 743 руб. 17 коп.,

при участии в заседании: 

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Бюджетному учреждению Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за услуги связи в размере 1 478 743 руб. 17 коп.

Ответчик в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Истец в исковом заявлении указал о возможности рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) с учетом отсутствия в материалах дела возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о судебном процессе.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.04.2021 между истцом (далее – исполнитель) и ответчиком (далее – заказчик) был заключен контракт (далее – контракт) №

<

***> об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, согласно условиям которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги, описанные в приложениях к настоящему контракту (далее - услуги), а заказчик обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются приложениями к настоящему контракту.

Согласно пункту 1.3 контракта объем оказываемых услуг по настоящему контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год заказчику. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений.

Цена настоящего контракта составляет 1 400 000 руб. 00 коп., в том числе НДС в размере 233 333,33 руб. Цена контракта установлена на период исполнения настоящего Контракта, установленного в п.4.13. настоящего контракта, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ. По настоящему контракту у заказчика не возникает обязанности заказать услуги на всю указанную сумму.

Пунктом 1.5 контракта предусмотрено, что в случае изменения лимитов бюджетных средств по п. 1.4. настоящего контракта, заказчик, не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней со дня доведения до заказчика суммы скорректированных лимитов, обязуется направить в адрес исполнителя 2 (два) экземпляра подписанного Дополнительного соглашения об изменении цены к настоящему контракту. При этом новая цена контракта не должна противоречить фактически исполненной части настоящего контракта.

Стоимость услуг, оказываемых заказчику исполнителем по контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами исполнителя. Тарифы на услуги утверждаются исполнителем самостоятельно, изменение тарифов производится исполнителем в соответствии с изменением тарифов для исполнителя как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости оказанных услуг за расчетный период (пункт 3.1 контракта).

Из материалов дела также следует, что 18.01.2022 между истцом (далее – исполнитель) и ответчиком (далее – заказчик) был заключен контракт (далее – контракт) №

<

***> об оказании услуг связи юридическому лицу, финансируемому из соответствующего бюджета, согласно условиям которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги, описанные в приложениях к настоящему контракту (далее - услуги), а заказчик обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определяются приложениями к настоящему контракту.

Согласно пункту 1.3 контракта объем оказываемых услуг по настоящему контракту определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на очередной финансовый год заказчику. Источник финансирования: средства бюджетных учреждений.

Цена настоящего контракта составляет 773 223 руб. 00 коп., том числе НДС в размере 128 870 руб. 50 коп. Цена контракта установлена на период исполнения настоящею контракта, установленною в п.4.13. настоящего контракт, является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных 44-ФЗ. По настоящему контракту у заказчика не возникает обязанности заказать услуги на всю указанную сумму (п. 1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 1.5 контракта в случае изменения лимитов бюджетных средств по п. 1.4. настоящего контракта, заказчик, не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней со дня доведения до заказчика суммы скорректированных лимитов, обязуется направить в адрес исполнителя 2 (два) экземпляра подписанного Дополнительного соглашения об изменении цены к настоящему контракту. При этом новая цена контракта не должна противоречить фактически исполненной части настоящего контракта.

Стоимость услуг, оказываемых заказчику исполнителем по настоящему контракту, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами исполнителя. Тарифы на услуги утверждаются исполнителем самостоятельно, изменение тарифов производится исполнителем в соответствии с изменением тарифов для исполнителя как субъекта естественных монополий. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости оказанных услуг за расчетный период (п. 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.4 контракта, исполнитель выставляет заказчику счет, счет-фактуру и акт выполненных работ (оказанных услуг) в течение 5 (пяти) календарных дней с момента окончания расчетного периода.

Оплата услуг производится заказчиком ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом на основании счета и акта выполненных работ (оказанных услуг), выставленных исполнителем путем безналичных расчетов. заказчику выставляется единый счет за все услуги, оказываемые по контракту (пункт 3.5 контракта).

Согласно пункту 4.8 контракта, все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта или в связи с ним. Стороны рассматривают предварительно в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии 30 (тридцать) календарных дней с момента ее получения. В случае если споры и разногласия не урегулированы в претензионном порядке, каждая из сторон вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения ответчика с иском о разрешении спора.

Как указал истец, свои обязательства по контрактам он исполнил надлежащим образом на общую сумму 1 478 743 руб. 17 коп., что подтверждается выставленными истцом счетами – фактурами за период с 01.04.2021 по 31.08.2022.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг за спорный период надлежащим образом не исполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по контрактам истцом 06.10.2022 была направлена в его адрес досудебная претензия № 2-57-102022-0030007 от 04.10.2022. Однако, ответчик не отреагировал на нее,  оплату задолженности в полном объеме не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявление в суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательств, а порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Частью 1 статьи 779  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета названного договора, применяются общие положения о подряде.

В соответствии со статьей 720 ГК РФ приемка работ, выполненных по договору подряда, осуществляется на основании акта, подписанного двумя сторонами (заказчиком и подрядчиком). Тем самым истцу надлежит доказать объем фактически оказанных им услуг.

Техническая возможность получать доступ к услугам связи обусловлена наличием у ответчика контракта об оказании услуг связи №

<

***> от 30.04.2021, от 18.01.2022, заключенных с оператором связи.

Данные о предоставленных услугах, их стоимости и произведенных платежах фиксировались на лицевом счете 

<

***>, выделенном ответчику в автоматизированной системе расчетов для учета начислений и платежей.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон РФ «О связи») порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 54 Федерального закона РФ «О связи» основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» установлено, что основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В соответствии с пунктом 2 Правил применения автоматизированных систем расчетов, утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 02.07.2007 N 73 (далее Правила N 73), автоматизированные системы расчетов представляют собой аппаратно-программные комплексы, предназначенные для обеспечения автоматизации расчетов с абонентами и (или) пользователями услугами связи за любые виды оказываемых им или заказываемых ими услуг связи в любом сочетании, за исключением услуг связи, оказываемых с использованием таксофонов, услуг телеграфной связи и услуг почтовой связи; информационной поддержки проведения взаиморасчетов между операторами связи; предварительной обработки исходной информации об оказанных услугах связи.

Пунктом 4 Правил N 73 установлено, что автоматизированная система расчетов обеспечивает автоматизацию расчетов за один или несколько видов услуг связи, номенклатура которых определена в Перечне наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечнях лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87.

Услуги междугородной и международной телефонной связи, телематические услуги связи, а также услуги по предоставлению каналов связи включены в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечнях лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2009 N 532 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации» установлено, что автоматизированные системы расчетов являются средствами связи, относящимися к оборудованию, которое используется для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования (раздел IV).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст. 9 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от обязанности доказывания этих обстоятельств.

Доказательств исполнения обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком на день вынесения судебного акта в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании основного долга за период с 01.04.2021 по 31.08.2022 в размере 1 478 743 руб. 17 коп. подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 25.11.2022 на сумму 27 787 руб. 00 коп. уплачена государственная пошлина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, учитывая полное удовлетворение исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (302028, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Ростелеком» (191167, 

<

...>, лит. А, адрес для корреспонденции: 603105, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за услуги связи в размере 1 478 743 руб. 17 коп., а также взыскать 27 787 руб. 00 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца  со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Кудряшова А.Г.