АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.10.2018Дело № А62-4590/2018

Резолютивная часть решения оглашена 09.10.2018

     Полный текст решения изготовлен 16.10.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеева В. И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Фидлэнд групп" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании решения от 16.03.2018 № 10113000/160318/88-р/2018 незаконным,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от  09.01.2018              № 09/0118, паспорт), ФИО3, представитель (доверенность от 12.01.2017 № 09/0117;

от ответчика: ФИО4, представитель (доверенность от 15.01.2018 № 04-50/1, паспорт), ФИО5, представитель (доверенность №04-50/33 от 30.03.2018, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственности "Фидлэнд групп" (далее  – общество, заявитель, ООО "Фидлэнд групп") обратилось в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее Смоленская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании решения от 16.03.2018 № 10113000/160318/88-р/2018 незаконным.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На Смоленском таможенном посту (ЦЭД) Смоленской таможни декларантом ООО «ФИДЛЭНД ГРУПП», (таможенный представитель в области таможенного дела - ООО «Альфа Транс Брокер») по процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№   10113110/251217/0177907;10113110/091017/0134969; 10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718;

10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034; 10113110/150517/0058128 задекларированы товары -«продукты, используемые для кормления с/х животных, кормовые добавки, представляющие собой смесь веществ, полученных путем химического синтеза, применяются для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности с/х животных:

1.По ДТ №№ 10113110/251217/0177907; 10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718; 10113110/300117/0009034

- ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ, состоит из комплекса действующих веществ: ароматизатор "Молочный крем"(21 -26%), пропиленглюколь (1-3%), а также вспомогательных компонентов: диоксид кремния (19-23%); хлорид натрия до 100%. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок желтого цвета со специфическим запахом. Свойства кормовой добавки: для улучшения вкусовых качеств кормов для сельскохозяйственных животных в течение всего периода выращивания. Сохраняет постоянное качество кормов от партии к партии. Вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: 100-1000 кг на тонну корма. Изготовитель: "LUCTA S.A.", артикул: LUCTAROM MILKY;

2.По ДТ №№ 10113110/251217/0177907; 10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718;10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034

ЛУКТАРОМ СВИТ SFS, содержит в качестве действующих веществ: экстракт посконника крапиволистного (14.5-15.5%); глицин (4.5-5.5%>); сорбитол (0.5-1.5%), а также вспомогательные вещества: кремниевая кислота - (16.5-17.5%) и сахароза. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок белого или бледно-желтого цвета со специфич. запахом. Биологические свойства ЛУКТАРОМ R СВИТ SFS - это натуральный подсластитель, основным действующим веществом которого является стевиозид (выделен из растения стевия) и комплекс вспомогательных компонентов. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначен для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и сельскохозяйственной птицы, улучшая органолептические свойства кормов, их качество и повышая скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Вводят добавку в комбикорма на комбикормовых заводах или в кормосмеси в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: от 100 до 1000 г на тонну кормовой смеси. Изготовитель: "LUCTA S,A.H, артикул: LUCTAROM SWEET SFS;

3.По ДТ №№ 10113110/251217/0177907; 10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718; 10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034;

10113110/150517/0058128

ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО - ВАНИЛЬНЫЙ. Состав: Y-нонадактон (2.0-7.5%); ванилин (2.0-7.5%); этилбутират (0.1-2.3%); диацетил (0.2-2.4%). Вспомогательные компоненты: пропиленгликоль (2.0-7.0%); диоксид кремния (5.0-15.0%)), а также наполнитель-хлорид натрия до 100%). Представляет собой гранулы  желтого  или  бледно-желтого  цвета.   Свойства добавки  определяются комплексомбиологически-активных ароматических веществ, входящих в её состав. Применяется для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности с/х животных, в том числе птицы. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органолептические свойства кормов, их качеств, и повышая скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM MILKY VANILLA;

4.По ДТ №№: 10113110/251217/0177907; 10113110/091017/0134969;10113110/220817/0109718;

10113110/280317/0035004; 10113110/150517/0058128

ЛУКТАРОМ СЕИВОРИ. Содержит в качестве действующих веществ: триметиламин гидрохлорид (17-18%); бензиловый спирт (6.5-7.5%); изовалерьяновая кислота (1.5-2.5%); каприновая кислота (0.7-1.5%)); капроновая кислота (0.3-0.9%)); пропионовая кислота (0.05-0.15%), а также вспомогательные компоненты: кремниевая кислота препитицированная и высушенная (33-34%) и хлорид натрия (до 100%). По внешнему виду кормовая добавка представляет собой порошок белого или бледно-розового цвета со специфическим запахом. Изготовитель: "LUCTA S.A.", артикул: LUCTAROM SAVOURY;

5.По ДТ №№ 10113110/251217/0177907: 10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718; 10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034

ЛУКТАРОМ ФРУТИ. Содержит комплекс действующих веществ: Y-ноналактон (1.0-4.5%); ванилин (2.0-6.0%)); этилбутират (5.0-12.0%); анисовый альдегид (1.0-4.5%); бензил пропинат (1.0-4.5%)); бензальдегид (2.5-8.0%); изоамилацетат (5.0-12.0%); Y-анделактон (2.0-6.0%); коричневый альдегид (1.0-5.0%); этил гептаноат (1.0-4.5%>), А-иоиин (1.0-4.5%>), а также вспомогательные компоненты: диоксид кремния (28.2-37.2%); наполнитель -хлорид натрия до 100%. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой гранулы желтого или бледно-желтого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав, вследствие чего, он улучшает органолептические свойства кормов их качеств, и повышает скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Добавка предназначена для: молочных коров; мясного скота; телят; ягнят; козлят; свиней и сельскохозяйственной птицы. Вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: от 100 до 1000 г. на тонну кормовой смеси. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM FRUITY;

6.По ДТ №№ 10113116/091017/0134969; 10113110/220817/0109718;10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034; 10113110/150517/0058128

ЛУКТАНОКС. Состоит из: комплекса действующих веществ: этоксивин (25.0-30.0%)); пропилгаллат (7.0-10.0%)), а также вспомогательные компоненты: диоксид кремния (18.0-22.0%)); лимонная кислота (17-19%); наполнитель-тетранатриевая соль дифосфорной кислоты. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок от светло-коричневого до коричневого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом антиоксидантов, входящих в его состав, которые предотвращают окисление жира в кормах, увеличивают сроки хранения масел и жиров в составе кормов, способствуют минимальному изменению вкуса, аромата, цвета, структуры и пищевой ценности кормов, сохраняют постоянное качество кормов от партии к партии, вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: 15-45 г. на тонну корма. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTANOX;

7.По ДТ № 10113110/091017/0134969;    10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718;10113110/280317/0035004; 10113110/150517/0058128

ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ, состав: комплекс действующих веществ коричневый альдегид (2.5-8.5%); эвгенол (2.2-8.5%); Y-паналактона (1.7-5.8%); ванилин (1.3-4.8%); Y-анделактон (0.2-3.6%)); бензойный альдегид (0.3-3.6%); дигидрокумарин (0.3-3.6%)); экстракт пажитника (1.0-4.3%); вспомогательные компоненты: диоксид кремния (5.0-15%>); пропилеигликоль (1.0-5.0%), а также исполнитель хлорид натрия. Представляет собой гранулы желтого или бледно-желтого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органалептические свойства кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM WILD HERBS;

8.По ДТ№ 10113110/091017/0134969

ЛУКТАРОМ R ТРОПИКАЛ ФРУТ. Состав: комплекс действующих веществ ароматизатор «тропические фрукты» (этил бутират, изопентилацетат, гамма-ундекалактон, бензил ацетата, ванилин, гексил ацетат, бета-ионон, геранилацетон, бензил салицилат, цитронеллол, ванилин, октаналь, фенетил, изовалериат) - 28-32%>), а также вспомогательные вещества - наполнители кремневая кислота 28-32%>; хлорид натрия - до 100 %. Представляет собой порошок белого или бледно-розового цвета со специфическим запахом, соответствует набору компонентов. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органалептические свойства кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM TROPICAL FRUIT.

Товары классифицированы в подсубпозиции 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, заявленная декларантом ставка НДС -10%).

Выпуск        товаров        по        ДТ    №№10113110/251217/0177907;

10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216; 10113110/220817/0109718; 10113110/280317/0035004 произведен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с п.п. 9,10 ст. 106 Федерального закона «О таможенном регулировании» от 27.11.2010 № 311 -ФЗ.

По результатам проведенных дополнительных проверок, а также с учетом результатов таможенных экспертиз, заявленный декларантом в перечисленных выше ДТ классификационный код кормовых добавок подтвержден.

Ввоз товаров осуществлялся по контракту № LC-FLG-2014 от 01.01.2014, заключенному с компанией «LUCTA S.A.» (Испания).

В отношении анализируемых товаров Обществом в графе 36 «Преференция» ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде пониженной ставки НДС («ОООО-ЛП»). В качестве нормативных документов, обосновывающих применение пониженной ставки НДС 10%, в графе 44 ДТ декларантом указаны подпункт 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».

Согласно заявленному декларантом описанию товара в графах 31 ДТ, прилагаемым к ним документам химический состав, назначение, производитель одних и тех же артикулов кормовых добавок совпадают.

При декларировании кормовых добавок декларантом в Смоленскую таможню представлены свидетельства о государственной регистрации кормовых добавок с Инструкциями по применению:

- № ПВИ-2-6.6/01978 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ ФРУТИ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы;

- № ПВИ-2-6.6/01977 от 03.11.2011 на «ЛУКТАНОКС», применяемый для предотвращения окисления жиров и жирорастворимых витаминов в комбикормах п кормовом сырье для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц;

- № ПВИ-2-6.6/01979 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО -ВАНИЛЬНЫЙ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-6.6/01980 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-6.9/02861 от 17.11.2014 на «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», применяемый для улучшения ароматических свойств кормов для сельскохозяйственных животных;

- № ПВИ-2-3.9/02749 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-3.14/04224 от 21.04.2014 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНЫЙ», применяемый улучшения вкусовых качеств кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц и кроликов;

- № ПВИ-2-3.9/02750 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», применяемый для улучшения ароматических свойств кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы.

Обществом в рамках контракта № LC-FLG-2014 от 01.01.2014 ввезены и задекларированы по ДТ № 10113110/220817/0109718 кормовые добавки «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS». В ходе совершения таможенных операций в отношении данной партии товаров произведен отбор проб/образцов, проведена таможенная экспертиза (заключение № 12403020/0030897 от 19.09.2017 экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смоленск) ЭКС - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ)).

Из заключения таможенного эксперта следует, что исследованные пробы:

-«ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ»,ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ ФРУТИ» являютсяпродуктами, используемыми для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленные в виде порошков со специфическими ароматами, в состав которых входит активное вещество (сложная смесь ароматообразующих веществ) и вспомогательные вещества-носители;

- «ЛУКТАНОКС» - продукт, предназначенный для предохранения кормов от порчи до скармливания их с/х животным, изготовленный в виде порошка, в состав которого входят активные вещества-антиоксиданты (хинолин (этоксивин), пропилгаллат, лимонная кислота), ароматообразующее вещество - этилбутират и вспомогательные вещества - носители;

- «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» - продукт, используемый для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленный в виде порошка, в состав которого входят активные вещества (природный подсластитель не углеводного типа - стевиозид, сорбитол, глицин, сложная смесь ароматообразующих веществ) и вспомогательное вещество - носитель;

-«ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ» - продукт, используемый для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленный в виде порошка со специфическим ароматом, в состав которого входят активные вещества (сложная смесь ароматообразующих веществ и вещества, сохраняющие корма от порчи) и вспомогательные вещества - носители;

-все пробы не обладают питательной ценностью, так как не содержатуглеводов, жиров, белков;

-пробы не относятся к кормам вареным, используемым в кормленииживотных; продуктом готовым, используемым в кормлении животных; кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак;

- пробы не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы;

- пробы не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Согласно представленным при декларировании Инструкциям по применению:

-№ПВИ-2-6.6/01980от  09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ» - биологические свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, улучшающих вкусовые качества кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-6.9/02861 от 17.11.2014 на «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически активных ароматических веществ (обладает стойким рыбным запахом), что увеличивает привлекательность корма. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-6.6/01979 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО -ВАНИЛЬНЫЙ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-3.14/04224 от 21.04.2014 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНЫЙ» -свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически активных веществ. При использовании добавки улучшается аппетит у животных, повышается продуктивность и защитные функции организма. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-6.6/01978 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ ФРУТИ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-6.6/01977 от 03.11.2011 на «ЛУКТАНОКС» - свойства кормовой добавки определяются комплексом антиоксидантов, входящих в его состав, которые предотвращают окисление жира в кормах, увеличивают сроки хранения масел и жиров в составе кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-3.9/02749 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» -натуральный подсластитель, применяемый для улучшения органолептических, вкусовых свойства кормов сельскохозяйственных животных и птицы. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

-№ ПВИ-2-3.9/02750 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ» -свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных веществ, входящих в его состав (действующее вещество - ароматизатор «тропические фрукты»). Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую   добавку   вводят   в   комбикорма   на   комбикормовых   заводах   или кормоцехах        хозяйств,        используя   существующие технологии смешивания (норма ввода от 100 до 1000 г на тонну корма в зависимости от вида животного).

Согласно представленным при декларировании документам, результатам таможенных экспертиз «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» являются зарегистрированными на территории Российской Федерации кормовыми добавками; не обладают питательной ценностью, так как не содержат углеводов, жиров, белков; не относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных; не относятся к продуктам готовым, используемым в кормлении животных, кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы; не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Таможенный орган пришел к выводу, что поскольку задекларированные  товары (кормовые добавки) не входят в группу продовольственных товаров «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», поименованную Перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, а также в абз. 10 п. 1 ч. 2 ст. 164 ПК РФ, при ввозе товара подлежит применению ставка НДС в размере 18% в связи с чем, решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни о подтверждении правильности исчисления и уплаты НДС по ставке 10% в отношении кормовых добавок,задекларированныхпоДТ№:10113110/251217/0177907;

10113110/091017/0134969;10113110/040917/0116216; 10113110/220817/0109718;10113110/280317/0035004; 10113110/300117/0009034; 10113110/150517/0058128 приняты в нарушение требований подпункта 1 пункта 2, пункта 5 статьи 164 Налогового Кодекса Российской Федерации.

16.03.2018Смоленскойтаможнейприняторешение № 10113000/160318/88-р/2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «ФИДЛЭНД ГРУПП» по ДТ №№ 10113110/251217/0177907;10113110/091017/0134969; 10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718; 10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034; 10113110/150517/0058128.

Общество не согласилось с решением от 16.03.2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «ФИДЛЭНД ГРУПП», указав, в том числе на то, что продукция предназначена только для кормления сельскохозяйственных животных и птицы.

Оценив материалы дела, представленные доказательства и пояснения представителей сторон, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров (п. 7 ст. 52 ТК ТС).

Согласно положениям статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза, основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

На территории государств - членов Евразийского экономического союза используются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендации от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее - Пояснения).

Согласно Примечанию 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных», «в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки».

Согласно тексту товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются продукты, используемые для кормления животных.

Из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 2309 90 в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

(1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

(2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

(3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Таким образом, исходя из примечания к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС, а также текста товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, для классификации товара в данной товарной позиции должны выполняться условия:

-товар должен применяться для кормления животных (продукты,используемые для кормления животных);

- товар не должен быть включен в более специфическую товарную позицию (в другом месте не поименованные и не включенные);

- товар, используемый для кормления животных, должен быть получен в результате переработки растительного или животного сырья.

Согласно ГОСТ 23153-78 «Кормопроизводство. Термины и определения», а также ГОСТ Р 52812-2007 «Смеси кормовые. Технические условия» кормовая смесь - набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными. Кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мукомольных и крупяных предприятии с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности.

В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 «Продукция комбикормовая термины и определения» комбикорм, комбикормовая продукция представляет собой однородную смесь различных кормовых средств, предназначенную для скармливания животным конкретного вида, возраста и производственного назначения. Комбикормовое сырье: кормовые средства и комбикормовые добавки, используемые в комбикормовом    производстве.     Комбикормовая    добавка: природные и/или искусственные вещества или их смеси, вводимые в состав комбикормов, белково(ампдо)-витаминно-минеральных концентратов в небольших количествах с целью улучшения их потребительских свойств и/или сохранения качества.

Как следует из представленных Обществом документов, заключения таможенного эксперта «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» являются зарегистрированными на территории Российской Федерации кормовыми добавками; не обладают питательной ценностью, так как не содержат углеводов, жиров, белков; не относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных; не относятся к продуктам готовым, используемым в кормлении животных, кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы; не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Поскольку задекларированные товары (кормовые добавки) не входят в группу продовольственных товаров «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», поименованную Перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, а также в абз. 10 п. 1 ч. 2 ст. 164 ПК РФ, при ввозе товара подлежит применению ставка НДС в размере 18%.

К готовым продуктам товарной позиции 2309 ТН ВЭД относят:

- А. Готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм);

- Б. Готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки);

-В. Готовые продукты, используемые для приготовления полноценныхкормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б).

ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» не являются готовым продуктом, для обеспечения животных всеми питательными веществами (товар не обладает питательной ценностью); готовым продуктом для сбалансирования хозяйственных   кормов   (в   составе   продукта   отсутствуют   питательные вещества, обеспечивающие животное белками, жирами, углеводами или иными веществами); готовым продуктом для приготовления полноценных кормов.

Согласно пояснениям таможенного эксперта отнесение спорного товара к «готовым продуктам, используемым для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок» соответствует описанию исследуемого товара в Пояснениях II. В товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС. Изменение в формулировке спорного товара на «продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок» связано с выработкой единообразного подхода к ответу на вопрос «является ли проба товара готовым к употреблению продуктом?», принятого на заседании научно-методической секции ЦЭКТУ «Экспертизы товаров животного, растительного происхождения и готовых пищевых продуктов» (протокол заседания от 09.03.2017). Выводы не являются противоречивыми, так как в ходе исследования установлено, что спорные товары являются лишь готовыми добавками, предназначенными для приготовления полноценных кормов, и не являются готовыми кормами, используемыми для непосредственного скармливания животным.

Исследуемые товары не содержат белок (протеин), поэтому не могут быть отнесены к кормовым смесям.

Исследованные товары являются добавками, предназначенными для приготовления полноценных кормов, и не являются готовыми кормами, используемыми для непосредственного скармливания животным, не обладают питательной ценностью.

В ходе проведения исследования установлено, что состав исследуемых проб полностью соответствует данным, указанным в Инструкциях производителя товара.

Товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 включает в себя полноценные корма, кормовые добавки или отдельные составляющие для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок. Кроме того, в нее включаются готовые продукты, предназначенные для обогащения и предохранения от порчи готовых кормов, а также вещества являющиеся носителями и состоящие из органических питательных веществ или неорганические вещества.

Следовательно, отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции 2309 90 ТН ВЭД ЕАЭС не свидетельствует о его принадлежности к зерну, комбикормам, кормовым смесям или зерновым отходам - продовольственным товарам, поименованным в п. 2 ст. 164 НК России.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к  выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа от 16.03.2018 № 10113000/160318/88-р/2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «ФИДЛЭНД ГРУПП» по ДТ №№ 10113110/251217/0177907;10113110/091017/0134969; 10113110/040917/0116216;10113110/220817/0109718; 10113110/280317/0035004;10113110/300117/0009034; 10113110/150517/0058128 не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, основания для удовлетворения требования общества у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.И. Еремеева