АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А43-3231/2024

 

г. Нижний Новгород                                                                                               22 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны  (шифр судьи 50-77), 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Дзержинск Нижегородской области, 

о взыскании 87 430 руб. 47 коп., 

без вызова представителей,

установил:

иск заявлен о взыскании с ответчика 87 430 руб. 47 коп. убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением (непредставлением) индивидуальных сведений в ПФР, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере ФИО2

Дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся судебном производстве в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленные определением суда сроки от ответчика поступил отзыв на иск, по изложенным в нем доводам исковые требования ответчик не признал. 

Все поступившие документы опубликованы на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел» и приобщены к материалам дела.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

15.04.2024 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке.

22.04.2024 изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ в связи с поступлением от ответчика соответствующего ходатайства.

Изучив собранные по делу доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права. 

Как следует из материалов дела, ФИО2. является получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Пенсионного фонда сведений о трудовой деятельности у ИП ФИО1 за июль 2022 года ФИО2 присвоен статус неработающего.

На основании изложенного истец выплачивал указанному физическому лицу страховую пенсию по старости с учетом индексации (увеличения).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на указанного пенсионера за июль 2022 года представлены ответчиком 04.10.2023.

31.10.2023 выявлена переплата страховой пенсии по старости  ФИО2 за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 в размере 87 430 руб. 47 коп.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 31.10.2023 № 046/07/2005 с требованием о возмещении денежных средств в сумме 87 430 руб. 47 коп.

Ответчик требования истца оставил без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим иском о взыскании убытков.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за июль 2022 года, которые содержали информацию о застрахованном лице ФИО2, ответчик представил истцу 04.10.2023.

16.09.2022 в связи с отсутствием сведений о работе ФИО2 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (правопреемником которого является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области) приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) о выплате ФИО2 с 01.07.2022 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Истцом произведена выплата ФИО2, как неработающему лицу, страховой пенсии за период с 01.07.2022 по 31.10.2023 с учетом индексации (увеличения) в общем размере 87 430 руб. 47коп.

Полагая, что непредставление ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июль 2022 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в размере 87 430 руб. 47 коп. за период с 01.07.2022 по 31.10.2023, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, от 26.10.2023 № 10-247/6 и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 31.10.2023 № 944.

Таким образом, на момент вынесения решения от 16.09.2022 истец не располагал информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в размере 87 430 руб. 47коп. и, соответственно, возникновение у истца убытков в указанном размере.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При этом в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению пенсионному фонду возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Исходя из анализа приведенных положений, следует, что одним из существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

В рассматриваемом случае излишняя выплата пенсии явилась следствием недобросовестных действий ответчика, доказательств злоупотребления правом со стороны застрахованного лица ФИО2 суду не представлено. Следовательно, обязанность по компенсации причиненного ущерба не может быть возложена на непосредственного получателя страховой пенсии.

Кроме того, в силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела, требование о взыскании с ответчика причиненного ущерба является правомерным.

Ответчик в отзыве на исковое заявление факт несвоевременного предоставления отчета СЗВ-М за июль 2022 года не оспаривал, указывая на подачу формы отчетности с ошибками.

Относительно доводов ответчика, о том, что истец обязан был воспользоваться сведениями индивидуального персонифицированного) учета, прямо подтверждающими своевременно представленными отчетами по форме СЗВ-М за последующие после июля 2022 года периоды продолжение пенсионером трудовой деятельности, суд считает их необоснованными по следующим основаниям (статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку сведения о работе пенсионера за июль 2022 года своевременно не поступили, в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях истцом был произведен перерасчет пенсии ФИО2 как пенсионеру, прекратившему осуществление работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, часть 8 указанной статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях обязывает органы ПФР в случае возобновления пенсионерами трудовой деятельности не уменьшать им размер пенсии, а продолжать выплачивать ее в размере, пересчитанном ранее в сторону увеличения в связи с прекращением пенсионерами трудовой деятельности в предыдущий период.

Следовательно, своевременное предоставление ИП ФИО1 отчетности по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за дальнейшие отчетные периоды, начиная с августа 2022 года, не влечет за собой перерасчет пенсии в сторону уменьшения со следующего месяца после получения такой отчетности, поскольку повышающий пенсионный коэффициент был применен к перерасчету пенсии ФИО2 в связи с прекращением ее работы по состоянию на июль 2022 года. Такой перерасчет осуществляется (в соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях) только в случае несвоевременного представления страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

Отчет по форме СЗВ-М за июль 2022 года в отношении ФИО2 представлен страхователем с нарушением сроков, установленных пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ – 04.10.2023, в связи с чем в соответствии с частями 3, 6, 7, 10 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях ФИО2 была излишне выплачена пенсия.

Доводы ответчика относительно обязанности истца безотлагательно уточнить факт трудовой деятельности ФИО2 за июль 2022 года является необоснованным по следующим основаниям.

Нормами пункта 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ, частями 6.7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлены сроки осуществления вышеуказанного перерасчета, нарушение которых влечет за собой нарушение права пенсионера на получение пенсии в повышенном размере, за что органы ПФР несут гражданскую ответственность. Кроме того, пенсионным законодательством не установлены ни обязанность территориальных органов ПФР проводить проверку отчетности, представляемой страхователями, ни сроки проведения такой проверки. Но в целях выявления несоответствий различных форм отчетности между собой территориальный орган ПФР имеет право инициировать сверку различных форм отчетности.

Своевременное представление необходимых (правильных, достоверных) сведений, в том числе отчета по форме СЗВ-М, является в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8, пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ обязанностью страхователя, которая ответчиком не была исполнена в период представления отчетности за июль 2022 года в отношении ФИО2

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной связи между нарушением ответчика по несвоевременному представлению сведений на указанное застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в причинении названного ущерба истцу.

Позиция суда отвечает актуальной судебной практике (постановление Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 19.09.2023 по делу N А29-14648/2022, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2022 N 309-ЭС22-11101 по делу N А47-15742/2020). 

Довод ответчика о том, что истец располагал сведениями о трудовой деятельности пенсионера в связи с представлением истцом отчетности по форме ОДВ-1,  поэтому мог не производить выплату пенсии в повышенном размере, является ошибочным, поскольку в спорном периоде в силу прямого указания закона решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии выносилось на основании сведений, представленных страхователем по форме СЗВ-М (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика ущерба в полном объеме в размере 87 430 руб. 47коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Дзержинск Нижегородской области, в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...> 430руб. 47 коп. убытков, составляющих излишне выплаченную сумму индексации пенсии ФИО2 за период с 01.07.2022 по 31.10.2023. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Дзержинск Нижегородской области, в доход федерального бюджета 3 497 руб. 00 коп. государственной пошлины. 

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. 

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением. 

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                       С.А. Курашкина