ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-34413/2017

Дело № А40-232768/15

г. Москва

21 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

Председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Алексеевой Е.Б., Александровой Г.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Комбинат бараночных изделий" 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2017,  

по делу № А40-232768/15 (142-1931), принятое судьей Немтиновой Е.В.,  

по иску ОАО "Комбинат бараночных изделий" (ОГРН 

<

***>) 

к Департаменту городского имущества города Москвы  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 125009, Москва, Газетный пер. д.1/12)

о признании права выкупа земельного участка по льготной цене 20% от его кадастровой стоимости, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по цене 20% от кадастровой стоимости, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, ФИО3 по доверенности от 12.09.2017, 10.09.2017г.;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 27.02.2017г.; 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Комбинат бараночных изделий» (далее – истец, Комбинат) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик, Департамент) о признании права выкупа земельного участка по льготной цене 20% от его кадастровой стоимости, об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося в границах, указанных в распоряжении Департамента городского имущества города Москвы от 15.06.2015 №7985, общей площадью 2566 кв.м. по цене 20 % от кадастровой стоимости (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 июля 2016 года по делу №А40-232768/15, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2016 года, исковые требования удовлетворены. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 января 2017 года решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июля 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2016 года по делу №А40-232768/15 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении стороны представили письменные пояснения с учетом указаний суда кассационной инстанции.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2017 по делу № А40-232768/15 в удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права. 

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца требования апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней мотивам. Просили отменить решение суда и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. 

Представитель ответчика требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям. 

Как видно из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения площадью 2095,50 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 2.

Письмом от 21.07.2011 № 23 истец обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы (правопредшественнику Департамента), в котором указано, что Комбинат является собственником указанного здания и арендует земельные участки, на котором это здание расположено (кадастровые номера 77:07:07006:017 и 77:07:07006:027); смежным пользователем является ЗАО «Мостранссклад» - собственник части здания площадью 3014,3 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 2, и здания площадью 32,8 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 1, которому ранее предоставлялись в аренду участки с кадастровыми номерами 77:07:07006:015 и 77:07:07006:018. Для нормальной эксплуатации зданий (помещений) истцу необходимо использование всех четырех названных земельных участков. Истцу стало известно, что участки с кадастровыми номерами 77:07:07006:015 и 77:07:07006:018 выкуплены у города Москвы, в связи с чем просил сообщить, оформлялся ли Департаментом земельных ресурсов города Москвы правовой акт о предоставлении земельного участка под зданиями по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 1 и 2, в собственность и сообщить о возможности и процедуре оформления в общую долевую собственность Комбината и ЗАО «Мостранссклад» земельных участков под зданиями по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 1 и 2.

Департамент земельных ресурсов города Москвы 18.08.2011 сообщил, что решение о предоставлении в собственность участка с кадастровым номером 77:07:0007006:18 было принято с учетом зарегистрированных имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные на этом участке. Земельному участку с кадастровым номером 77:07:0007006:17 присвоен статус «архивный», необходимо формирование его границ, с заявлением о формировании границ может обратиться любой собственник помещений. После постановки этого участка на государственный кадастровый учет с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность необходимо обратиться всем собственникам помещений, расположенных в здании по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 2.

Истец обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы за утверждением схемы расположения земельного участка.

Во исполнение постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.03.2013 по делу №А40-32457/12 Департамент Распоряжением от 15.06.2015 № 7985 внес изменения в ранее изданное распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, в том числе в части установления вида разрешенного использования и условия об обеспечении доступа к иному земельному участку.

После этого истец письмом от 27.08.2015 № 1 обратился в Департамент с заявлением заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 2, по льготной цене.

Истец указал, что в целях приобретения в собственность земельного участка,  сформированного в границах, которые указаны в распоряжении Департамента от 15.06.2015 № 7985, истец направил в Департамент земельных ресурсов города Москвы обращение № 23 от 21.07.2011. Поэтому, по мнению истца, он имеет право выкупа этого земельного участка по льготной цене 20% от его кадастровой стоимости по состоянию на 30.06.2012.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности,  в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек, и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

То есть субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, строений, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности. При этом в силу пунктов 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

В данном случае суд первой инстанции учел, что в деле имеется заявление истца от 21.07.2011, адресованное Департаменту земельных ресурсов города Москвы, однако содержание этого заявления не свидетельствует о волеизъявлении истца на выкуп спорного земельного участка.

При этом иных обращений истца Комбината, как собственника недвижимого имущества, о выкупе земельного участка до 01.07.2012 в деле не имеется, и истец на их наличие не ссылался.

Суд первой инстанции также посчитал, что факт выдачи истцу схемы расположения земельного участка сам по себе не свидетельствует о возникновении у Департамента (его правопредшественника) обязанности заключить с истцом договор купли-продажи этого участка по льготной цене.

Бездействие Департамента истец в установленном порядке не оспаривал.

Суд первой инстанции учел, что приложением к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 утвержден Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, в котором содержится, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка.

Как указал Департамент и не оспаривал истец, участок в 2011 году снят и до настоящего времени не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем истец не мог предоставить кадастровый паспорт этого участка, что объективно препятствовало заключению договора купли-продажи земельного участка в силу статей 29 и 36 ЗК РФ, а также Приказа № 370..

На основании п. 3 ст. 36 ЗК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Арбитражный суд города Москвы также указал, что так как истец является собственником нежилого помещения площадью 2095,50 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., д. 12А, стр. 2, а собственником части этого же здания площадью 3014,3 кв.м. является ЗАО «Мостранссклад», с обращением о выкупе указанного земельного участка надлежало обращаться двум собственникам, на что и было обоснованно указано Департаментом земельных ресурсов города Москвы в письме от 18.08.2011.

Доказательств обращения второго собственника в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку истец не обращался с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012, не представил документы согласно перечню, утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 № 370, в частности кадастровый паспорт земельного участка, принимая во внимание, что с 2011 года по настоящее время участок не поставлен на кадастровый учет, то оснований для признания за истцом права на выкуп этого земельного участка по льготной цене 20% от его кадастровой стоимости, и, как следствие, понуждение Департамента заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, находящегося в границах, указанных в распоряжении Департамента от 15.06.2015 №7985, общей площадью 2566 кв.м. по цене 20% от кадастровой стоимости, не имеется.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд   принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.  

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам. 

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2017, по делу № А40-232768/15 (142-1931) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судьяО.В. Савенков 

 

СудьиЕ.Б. Алексеева

 

Г.С. Александрова