Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

18.03.2019 года            Дело № А50-1138/19

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2019 года. Полный текст решения изготовлен 18.03.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России № 3 по Пермскому краю, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к  лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Дизель» (ООО «Дизель», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО2 

о привлечении к  административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП  РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО3 (доверенность от 04.02.2019);

от лица, привлекаемого к ответственности – неявка, извещен надлежащим образом.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Пермскому краю (далее – Инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Дизель» ФИО2 (руководитель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за повторное неисполнение обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Представитель административного органа на требованиях настаивает, представил дополнительные документы.

Документы приобщены к материалам дела (ст.ст. 65-67 АПК РФ). 

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного органа, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2, с 27.02.2014 является директором ООО «Дизель».

Налоговым органом установлен факт нарушения ФИО2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

Инспекцией установлено, что состоянию на 31.12.2018 ООО «Дизель» имеет задолженность по обязательным (налоговым) платежам в общей сумме 2 234 636,48 рублей, в том числе задолженность по основному долгу (налоги) (без учета пени и штрафов) в сумме 1 900 694,06 руб., пени – 317 573,69 руб., штрафы – 16 368,73 руб.

В результате неуплаты обществом сумм налогов (сборов) и наличием недоимки Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму налога (сбора) и соответствующие пени на общую сумму 2 122 230,99 руб., в том числе: основной долг (налоги) – 1 900 694,06 руб.

В результате неуплаты обществом задолженности по указанным требованиям, Инспекцией вынесены решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ на общую 2 122 020,05 руб., в том числе: основной долг (налоги) – 1 900 694,06 руб.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах общества, Инспекцией приняты меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика (должника) на сумму основного долга (налоги) – 1 900 694,06 руб.

Службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении в отношении должника исполнительных производств, однако до настоящего времени исполнительные производства не завершены, задолженность по обязательным (налоговым) платежам и страховым взносам в полном объеме не погашена.

Налоговым органом проведён анализ имущественного состояния ООО «Дизель». Согласно сведениям, имеющимся у уполномоченного органа, за ООО «Дизель» отсутствует зарегистрированное недвижимое имущество. При этом, за ООО «Дизель» зарегистрированы 3 транспортных средства - MERCEDES-BENZ 0405 (автобус) 1980 г.в.; MERCEDES-BENZ-530 (автобус) 1984 г.в.; MAN-NL-202 (автобус) 1982 года выпуска

ООО «Дизель» применяется упрощённая система налогообложения. Основным видом деятельности ООО «Дизель» является: Торговля автотранспортными средствами (код ОКВЭД 45.1). Размер уставного капитала - 10 000.00 рублей. Организация является действующей, хозяйственную деятельность осуществляет, представляет упрощённую бухгалтерскую отчётность (за 2017 год дата представления 16.04.2018), согласно которой балансовая стоимость имущества составляет 63 229 тыс. руб., в том числе финансовые и другие оборотные активы 62 914 тыс. рублей. Кредиторская задолженность составляет 21 809 тыс. руб.

Таким образом, административный орган установил, что общество, не исполняя обязанность по уплате обязательных платежей, отвечает признакам неплатежеспособности, удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Дизель» несостоятельным (банкротом).

Постановлением № 5/38 от 10.04.2018, вынесенным начальником Инспекции ФИО4, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В связи с этим, 14.01.2019 должностным лицом Инспекции в отсутствие директора общества ФИО2, извещенной надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ. 

С соответствующим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что по состоянию на 31.12.2018 ООО «Дизель» имеет задолженность по обязательным (налоговым) платежам в общей сумме 2 234 636,48 рублей, в том числе задолженность по основному долгу (налоги) (без учета пени и штрафов) в сумме 1 900 694,06 руб., пени – 317 573,69 руб., штрафы – 16 368,73 руб.

Соответствующими требованиями обществу предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогу и пени на общую сумму 2 122 230,99 руб., в том числе: основной долг (налоги) – 1 900 694,06 руб.

В установленный срок требования исполнены не были.

На текущую дату обязанность по уплате налоговых платежей не исполнена.

Материалами дела подтверждается факт наличия у ООО «Дизель» задолженности по налоговым платежам в общей сумме 2 234 636,48 рублей, в том числе задолженность по основному долгу (налоги) (без учета пени и штрафов) в сумме 1 900 694,06 руб., пени – 317 573,69 руб., штрафы – 16 368,73 руб.

Из материалов дела также видно, что задолженность по налоговым платежам, превышающая 300 000 руб., образовалась у Общества еще по состоянию на 23.05.2018 года, по требованию № 2461 от 28.04.2018. При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., и признаков неплатежеспособности, руководитель ООО «Дизель» ФИО2 должна была подать заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом до 24.09.2018, что ей не было исполнено. 

Поскольку обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве (должник отвечал признакам неплатежеспособности), директор общества не исполнил, его бездействие образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия директором всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора вины в форме неосторожности (ст.ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ).

Повторность правонарушения подтверждена постановлением № 5/38 от 10.04.2018 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которое не было обжаловано и вступило в законную силу 24.04.2018.

Таким образом, поскольку на момент возникновения обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании общества банкротом, ответчик, в силу ст.4.6 КоАП РФ, считался подвергнутым административному наказанию, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для квалификации правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

По факту нарушения ФИО2 каких-либо пояснений суду не представлено. Доказательства принятия мер по предотвращению правонарушения в материалах дела отсутствуют. 

Санкция ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, считает необходимым назначить меру административного наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

ФИО5 Ильдусовну (дата рождения 26.04.1987, место жительства (регистрации): 

<

...>) к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                              А.Н. Саксонова