Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4461/2020

г. Липецк

18 июня 2021г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2021 года. 

 

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (398531, 

<

...> стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Липецкая область, г.ФИО4, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании основного долга и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность № 17 от 03.03.2020 г., диплом),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 23.07.2020 г., удостоверение адвоката),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (далее – ООО «РМК», истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании основного долга по договору № 161-Р/О-Ч от 08.07.2019 за период с 01.01.2019 по 31.03.2019, с 01.10.2019 по 31.01.2020 в сумме 22 524 руб. 53 коп., неустойки за период с 16.04.2019 по 05.04.2019 в сумме 2 264 руб. 21 коп.

Определением от 06.07.2020 г. арбитражный суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 03.09.2020 г. арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Определением суда от 27.10.2020 г. произведена замена судьи Хорошилова А.А. на судью Тетереву И.В. для рассмотрения по существу дела  № А36-4461/2020.

03.02.2021 г. представитель истца ходатайствовал об уменьшении исковых требований, просил взыскать с ответчика основной долг по договору № 161-Р/О-Ч от 08.07.2019 г. за период с 01.01.2019 г. по 31.03.2019 г., с 01.10.2019 г. по 31.01.2020 г. в сумме 22 524 руб. 53 коп., неустойку за период с 16.04.2019 г. по 05.04.2019 г. в сумме 2 137 руб. 48 коп..

Суд принял к рассмотрению уменьшенные требования истца.

В судебном заседании 31.05.2021г. объявлен перерыв до 03.06.2021г. 

В настоящем судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал. Истец, ссылаясь на нормы ст.779 ГК РФ, условия договора о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), полагает, что ИП ФИО1 обязана оплатить оказанные услуги. 

Представитель ответчика против иска возразил, полагает, что в спорные периоды истец не выполнил условия договора, не вывозил ТКО по адресу, указанному в договоре на оказание услуг – 

<

...> – л.д. 75 т.1, л.д. 21-22 т.3.

Исследовав  доводы сторон, представленные доказательства, суд установил следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156).

Согласно положениям статьи 5, пункта 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил N 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) раздела 1 (1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом об отходах производства и потребления, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Анализ вышеназванных норм права показывает, что заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость фактически оказанных услуг при условии доказанности факта их оказания.

В соответствии с пунктом 23 Правил N 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, Между Истцом (ООО «РМК») и Ответчиком - Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1,) путем совершения конклюдентных действии заключен договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В соответствии с которыми Истец, как региональный оператор, обязался принимать ТКО, образующиеся от осуществления деятельности павильона «Продукты», расположенного в ТЦ «Раненбургский пассаж» по адресу: Липецкая область, 

<

...>, б/н, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель (Ответчик) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016г., Истец  разместил в СМИ («Липецкая газета» №235/25863/7 от 07.12.2018г.) публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем потребителям данной услуги зоны Северная Липецкой области. В указанной оферте изложены все существенные условия договора, а также порядок оказания услуги.

Заключение договоров с Региональным оператором является обязательным на основании п.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Не заключение, уклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает потребителей от оплаты за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил № 1156, Ответчик с целью заключения договора на вывоз ТКО с 01.01.2019года, предоставил соответствующее заявление от 27.02.2019 г. и пакет документов к нему. Изучив предоставленные Ответчиком документы, в соответствии с Правилами № 1156 Региональным оператором был оформлен Договор № 161-Р/О-Ч на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор) и направлен в адрес Ответчика. Объем образуемых ТКО от объекта Павильон «Продукты» был рассчитан исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства № 505 от 03.06.2016г. (далее - Правила № 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

-нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

-количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом п. 6 Правил № 505 прямо установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505, то есть расчетным путем. В свою очередь п. 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет ТКО в соответствии с абз. 3 подп. «а» Правил № 505 (то есть исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО. Раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации по 5 видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Порядок раздельного накопления ТКО на территории Липецкой области в спорный период не утвержден, в связи с этим необходимо производить расчеты в соответствии с абз. 2 подп. «а» п. 5 Правил № 505, то есть исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно условиям Договора, место накопления ТКО указано по адресу: 

<

...> б/н, то есть за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г. Ответчик, осуществляя свою деятельность, производил складирование твердых коммунальных отходов в ближайшую контейнерную площадку жилого фонда (

<

...>).

Таким образом, стоимость оказанных услуг определяется исходя из объема, согласно приложению к Договору и действующего тарифа на услугу Регионального оператора. Объем оказанных услуг определяется следующим образом: площадь Павильона «Продукты» 93 м2 на норматив накопления ТКО (м в год) для павильонов 1,32 м в год / на 12 месяцев = 10,23 м3 в месяц. Нормативы накопления ТКО установлены приказом Управления ЖКХ Липецкой области № 01-03/16 от 09.02.2017г.

01.04.2019г. Стороны заключили Дополнительное соглашение № 1 к Договору, согласно которому объем образуемых ТКО от объекта Павильон «Продукты» составляет 2,6 м3 в месяц.

В связи с чем, стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО для Павильона «Продукты» по вышеуказанному адресу за период с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. составляет 16 838.38 руб. за период с 01.04.2019г. по 31.12.2019г. составляет 1 426,52 руб. в месяц, за 2020 год 1 408.03 руб. в месяц.

Представленными в дело доказательствами подтверждается. что за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020 г. Ответчику проводились начисления за поставленные коммунальные услуги, и с даты оформления Договора, направлялись счета на оплату и универсальные передаточные акты, а именно:

-УПД № 2140 от 31.03.2019г. за период оказания услуг с 01.01.2019г. по 31.03.2019г.

-УПД № 2506 от 30.04.2019г. за период оказания услуг с 01.04.2019г. по 30.04.2019г.    

-УПД № 3311 от 31.05.2019г. за период оказания услуг с 01.05.2019г. по 31.05.2019г.     

-УПД № 4287 от 30.06.2019г. за период оказания услуг с 01.06.2019г. по 30.06.2019г.

-УПД № 5294 от 31.07.2019г. за период оказания услуг с 01.07.2019г. по 31.07.2019г.

-УПД № 6311 от 31.08.2019г. за период оказания услуг с 01.08.2019г. по 31.08.2019г.      

-УПД № 7367 от 30.09.2019г. за период оказания услуг с 01.09.2019г. по 30.09.2019г. 

-УПД №8436 от 31.10.2019г. за период оказания услуг с 01.10.2019г. по 31.10.2019г.      

-УПД № 9742 от 30.11.2019г. за период оказания услуг с 01.11.2019г. по 30.11.2019г.

-УПД № 11294 от 16.12.2019г. за период оказания услуг с 01.12.2019г. по 31 12.2019г.

-УПД № 165 от 31.01.2020г. за период оказания услуг с 01.01.2020г. по 31.01.2020г.

В июле 2019г. Региональный оператор получил от Ответчика протокол разногласий к Договору. Протокол разногласий к Договору был рассмотрен Региональным оператором, и в адрес Ответчика был направлен протокол согласования разногласий (исх. № 472/1 от «24» июля 2019г.). Однако, обратно подписанный Ответчиком экземпляр протокола согласования разногласий Региональный оператор не получил. Получение Ответчиком протокола согласования разногласий подтверждает отчет об отслеживании почтового отправления (отчет сформирован официальным сайтом Почта России).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о заключении между сторонами договора на оказание услуг.

В соответствии с п. 2.3 Договора: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Таким образом, начало просрочки платежей определено 15-м числом следующего месяца. Из материалов дела следует, что Ответчик  не исполняет свои обязательства по оплате оказанных услуг Истца, задолженность составила 22 524 руб. 53 коп. за период с 01.01.219г. по 31.03.2019г. и с 01.10.2019г. по 31.01.2020г. – см. расчет на л.д. 142-143 т. 1.

Согласно п. 7.2, Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. В связи с чем, за период с 16.04.2019г. по 05.04.2020г. Истец начислил неустойку в сумме 2 137 руб. 48 коп. – л.д. 144 т.1.

По смыслу статей 711 и 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, суд исследовав представленные доказательства, в том числе условия договора, УПД, переписку сторон, установил, что 30.05.2019г. за Ответчиком зарегистрирована контейнерная площадка и установлен 1 контейнер объемом 0,36 куб.м.; 17.06.2019г. Ответчик обратился с заявлением о перерасчете по фактической площади объекта (15 кв.м); 28.06.2019г. Ответчик подписал дополнительное соглашение № 1 к договору № 161-Р/О-Ч об уменьшении объема образования ТКО в месяц (2,6 м3); 08.07.2019г. Ответчик подписал договор № 161-Р/О-Ч (который был вручен нарочно 28.06.2019г.), 10.07.2019г. от Ответчика в кассу Истца поступили денежные средства по приходному кассовому ордеру № 1189, № 1190 и № 1191 с назначениями: «по договору № 161-Р/О-Ч», то есть за 3 месяца (апрель, май и июнь 2019г.). таким образом оплачена задолженность за оказанные услуги, согласно выставленных счетов и УПД № 2506 от 30.04.2019г, № 3311 от 31.05.2019г. и № 4287 от 30.06.2019г., то есть с начала действия дополнительного соглашения № 1 от 28.06.2019г. Тем самым, Ответчик признал действие не только договора № 161-Р/О-Ч, с его неотъемлемыми частями (приложения, доп.соглашения), но и объемы оказанных услуг Истцом с апреля по июнь 2019г.

Судом исследовались путевые листы (см. л.д. 2-169 т.2), которые свидетельствуют о том, что специальное  транспортное средство Истца осуществляло движение по маршруту, указанному сторонами в договоре оказания услуг - 

<

...>. 

Также установлено, что 14.08.2019г. от Ответчика в кассу Истца поступили денежные средства по приходному кассовому ордеру № 1440 с назначением: «по договору № 161-Р/О-Ч», то есть за 1 месяц (июль 2019г.), т.о. Ответчик оплатил задолженность за оказанные услуги, согласно выставленного счета и УПД № 5294 от 31.07.2019г. 

02.09.2019г. от Ответчика в кассу Истца поступили денежные средства по приходному кассовому ордеру № 1638 с назначением: «по договору № 161-Р/О-Ч», то есть за 1 месяц (август 2019г.), т.е. Ответчик оплатил задолженность за оказанные услуги, согласно выставленного счета и УПД № 6311 от 31.08.2019г. 

23.10.2019г. от Ответчика в кассу Истца поступили денежные средства по приходному кассовому ордеру № 2108 с назначением: «по договору № 161-Р/О-Ч», то есть за 1 месяц (сентябрь 2019г.), т.о. Ответчик оплатил задолженность за оказанные услуги, согласно выставленного счета и УПД № 7367 от 30.09.2019г. 

Из изложенного следует, что Ответчик частично оплачивал оказанные услуги, тем самым признавая факт их получения.

Суд отклоняет возражения Ответчика, признаёт доводы несостоятельными,  противоречащими фактически установленным обстоятельствам.

Доводы о том, что отходы от предпринимательской деятельности (бумаги, гофрокартон, бумажные упаковки, целлофан, полиэтиленовые упаковки) ИП ФИО1 сдает в ООО «ЭкоГрупп» по договору № 27 от 01.12.2019г. о приеме вторичного сырья и ТБО, не могут рассматриваться как обстоятельства, опровергающие факт оказанных истцом  услуг по вывозу  ТКО. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017г. № 1589-р, утвержден перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. В пункте 81 данного распоряжения указаны «отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные»; в пунктах 91-100 указаны отходы вторичного пластика, (прилагается). В связи с чем, ссылка Ответчика на наличие договора с ООО «ЭкоГрупп», не имеет отношения к предмету иска, так как данные отходы не относятся к ТКО, а следовательно, ответчик обязан оплатить оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Обстоятельства урегулирования разногласий с истцом – переписка, на которую ссылается Ответчик, не имеет отношения к спорному периоду задолженности.   

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере  22 524 руб. 53 коп., а также пени в сумме 2 137 руб. 48 коп.  признается судом обоснованным и   подлежащим удовлетворению.

Расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 101-110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Липецкая область, г.ФИО4, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная Многопрофильная Компания» (398531, 

<

...> стр. 1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 22 524 руб. 53 коп. – задолженность по договору № 161-Р/О-Ч от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 31.03.2019г. и с 01.10.219г. по 31.01.2020г., 2 137 руб. 48 коп. – неустойка за период с  16.04.219г. по 05.04.2020г., 2000 руб. – расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

СудьяИ.В. Тетерева