Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52950/2019

13 августа 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Невского района г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо - общество с ограниченной ответственностью «Эребуни» 

о привлечении к административной ответственности 

при участии:

от заявителя – ФИО2 удостоверение № 238073; 

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 06.06.2019,

установил:

Прокуратура Невского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Эребуни» (далее – Общество) к административной ответственности по части 3  статьи 14.17 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявление.

Представитель Общества возражал, ссылаясь на отсутствие события вмененного состава правонарушения.

Как следует из материалов дела, 19.03.2019 в 15 часов 12 минут в помещении кафе «Посидим» расположенного по адресу: ул. Невзорвой, дом 6, литера А, пом. 1-Н, Санкт-Петербург, деятельность в котором осуществляет ООО «Эребуни» сотрудником кафе гражданину ФИО4 была осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно – 100 граммов  коньяка «Армянский» стоимостью 300 рублей.

Полагая, что продажа алкогольной продукции была осуществлена Обществом по истечении срока действия соответствующей лицензии, Прокуратурой в отношении последнего вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ.

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу, изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2019.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Лицензия № 78РПО0001452 от 19 марта 2018 года выдана ООО «ЭРЕБУНИ» со сроком действия до 19 марта 2019 года.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом. 

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действии лицензий, их аннулирования, регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции, Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 18 данного Закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Лицензированию подлежат как производство продукции (включая последующие стадии: хранение и поставка произведенной продукции), так и хранение, закупка и поставка как отдельные виды деятельности.

Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии (пункт 2 статьи 20 Закона о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции).

В силу положений части 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. 

Принимая во внимание положения статей 190 - 192 ГК РФ, срок действия лицензии «до 19.03.2019» необходимо применять, включая 19 число, поскольку предлог «до» по умолчанию уже включает в себя предельное значение, которое указывается после него; во временном значении предлоги «до» и «по» взаимозаменяемы.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Лицензия выдана Обществу сроком на 1 год, таким образом, срок действия лицензии, выданной Обществу до 19.03.2019 необходимо исчислять, включая 19-е число.

При изложенных обстоятельствах, 19.03.2019 года Общество имело право реализовывать алкогольную продукцию на основании соответствующей лицензии, в связи с чем в действиях последнего отсутствует событие вмененного состава правонарушения.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, заявление Прокуратуры о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ удовлетворению не подлежит. 

Алкогольная продукция, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2019  подлежит возврату Обществу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

               Судья Грачева И.В.