АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-10699/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

  именем Российской Федерации 

4 сентября 2023 г. г. Кемерово  

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 4 сентября 2023 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,   рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей  

истца по доверенности от 21.07.2021 ФИО2  ответчика по доверенности от 28.12.2022 ФИО3  

д ело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 6 259 руб. 16 коп. долга, 92 руб. 72 коп. неустойки (с учетом уточнений),  

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская  генерация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению  муниципальным имуществом города Кемерово (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 6  259 руб. 16 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию в период с января  2023 по март 2023 включительно в отношении объекта, расположенного по адресу:  

<

...>, также 92 руб. 72  коп. неустойки с 13.03.2023 по 22.05.2023 (с учетом уточнений).  

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком  обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.  

Определением арбитражного суда от 15.06.2023 исковое заявление принято к  рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 28.08.2023 с привлечением к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, ООО «РЭУ-21».  

Представитель истца в судебном заседании уточнил требование в части взыскания  неустойки в размере 92 руб. 72 коп. за период с 13.03.2023 по 22.05.2023.  

Уточнения требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных  требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.  

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил,  причину неявки не сообщил, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не  заявлял, отзыв на иск не представил.  

Ответчик в предоставленном отзыве на исковое заявление поясняет, что между  Комитетом и ООО «РЭУ-21» 28.09.2022 был заключен договор № 175 о безвозмездном  

хранении муниципального имущества, находящегося в собственности города Кемерово, а  именно нежилого помещения № 79 общей площадью 53,4 кв.м. (подвал), расположенного  по адресу: 

<

...>. Нежилое помещение было передано  на безвозмездное хранение по акту передачи объекта от 28.09.2022. Срок действия  договора установлен с 28.09.2022 по 27.09.2023. Согласно п. 5 договора хранитель обязан  заключить в течение 30-ти дней с момента подписания договора договоры на оплату  коммунальных, эксплуатационных услуг, услуг по содержанию и ремонту (включая  капитальный ремонт) общего имущества многоквартирного дома и техническое  обслуживание объекта с соответствующими специализированными организациями  (предприятиями), либо эксплуатационной организацией, указанной в акте сдачи-приемки  объекта. 15.01.2021 специалистами Комитета был произведен осмотр нежилого  помещения и составлен соответствующий акт. В ходе проведения обследования  установлено, что в нежилом помещении проведена полная изоляция труб горячего  водоснабжения. В помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе  теплоснабжения они не подключены, в связи с чем просит отказать в удовлетворении  заявленных требований.  

 Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные  письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.  

Согласно выписке из ЕГРН, городу Кемерово на праве собственности принадлежит  нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 53,4 м2, кадастровый номер  42:24:0101022:501.  

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по  адресу: 

<

...>, в период с января 2023 по март  2023 включительно года АО «Кемеровская генерация» предъявила к оплате Комитету ее  стоимость на основании счетов № 120-012023-111543_1/12 от 31.01.2023, № 120-022023111543_1/12 от 28.02.2023, № 120-032023-111543_1/12 от 31.03.2023.  

Претензия от 17.04.2023 № 3-10/1-37936/23-195 об оплате стоимости потребленной  тепловой энергии Комитетом оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для  предъявления настоящего иска в арбитражный суд.  

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей  организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие  тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области  от 20 декабря 2021 года № 817, № 866.  

Спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 53,4 м2, кадастровый номер  42:24:0101022:501, входит в состав казны муниципального образования, что  подтверждается представленными истцом в материалы дела выписками из ЕГРН  (приложение к иску поданному в электронном виде) и не оспорено ответчиком.  

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден счетами № 120012023-111543_1/12 от 31.01.2023, № 120-022023-111543_1/12 от 28.02.2023, № 120032023-111543_1/12 от 31.03.2023.  

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам  

предоставления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов  Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных  образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об  изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по  отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного  года).  

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9  "Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению" установлен  способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного  года на территориях муниципальных образований Кемеровский области - Кузбасса.  

Один раз в год теплоснабжающая организация (истец) предъявляет потребителю к  оплате счет, сумма которого определяется с учетом откорректированного объема ресурса,  определенного исходя из ежемесячных показаний приборов учета за календарный год (п.  42(1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением  Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).  

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут. 

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в  материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным  лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник  нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 53,4 м2, кадастровый номер  42:24:0101022:501, то есть город Кемерово в лице КУМИ города Кемерово, в связи со  следующим.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество,  предназначенное для решения вопросов местного значения.  

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит  собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему  усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность  другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и  распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими  способами, распоряжаться им иным образом.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет  бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  или договором.  

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного  Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором  (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации  определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и  сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является  муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права  собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье  

125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное  имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями,  составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения  или другого муниципального образования (пункт 3).  

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от  имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы  местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов.  

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации  долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,  муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем  находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,  муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и  исполняются за счет средств соответствующего бюджета.  

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на  недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.  

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»  фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в  соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как  акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей  работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в  письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО)  и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению,  поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая  энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу  разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания  принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты  коммунальных ресурсов.  

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает  потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.  

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через  присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о  договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).  

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса  Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору  теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через  присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а  потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать  надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации  размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых  коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии  

исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами  государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не  опровергнут, доказательств оплаты не представлено.  

Довод ответчика о том, что в спорном помещении проведена полная изоляция труб,  что в помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе  теплоснабжения они не подключены, признан судом не состоятельным, поскольку  надлежащими доказательствами данный довод не подтвержден, презумпция  отапливаемости помещения, расположенного в МКД, ответчиком не опровергнута.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких  условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.  

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в  период с января 2023 по март 2023 включительно в размере 6 259 руб. 16 коп., в силу норм  статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит  оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, так  как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия  по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета  города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.  

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1.  Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах  применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с  исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК  РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении  взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и  устанавливают различный порядок их исполнения.  

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями  статей 242.3 - 242.6 БК РФ.  

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения  судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства  соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным  обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального  казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение  судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.  

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий,  закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет  средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными  условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного  правового акта, условиям договора, соглашения.  

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19  Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного  

учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам,  неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или  в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений,  согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной  власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные  органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом  положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих  полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по  денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке,  предусмотренном главой 24.1 БК РФ.  

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного  самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение  затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным  пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно  осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы  полномочия по управлению этим имуществом.  

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в  размере 6 259 руб. 16 коп.  

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом  начислена неустойка в размере 92 руб. 72 коп. (с учетом уточнений) за период с  13.03.2023 по 22.05.2023, рассчитанная исходя из 1/300,1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15  Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190- ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (на дату  судебного заседания).  

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пунктов 9.4 статьи 15 Закона N  190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя  из следующего.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание  неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330  Кодекса).  

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной  неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением  сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ Собственники и иные законные  владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае  несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при  получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных  жилищным законодательством.  

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Лица,  несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и  коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки  

начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока  оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных  дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в  девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня,  следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты,  от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных  настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на  укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для  потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по  сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.  

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке  рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки  рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка  России, определенному на соответствующую дату и составляет на дату расчета 7,5%  годовых (согласно информации ЦБ РФ).  

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на  вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных  энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за  период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения  (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).  

Согласно Информационному сообщению Банка России от 15.08.2023, размер  ключевой ставки составляет 12 % годовых. Расчет составлен с учетом положения  Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 об ограничении размера ключевой  ставки (9,5%).  

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему  законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела,  в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию  неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается  сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными  другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные  возражения относительно существа заявленных требований.  

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется  на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг  друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на  основании статей 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с  отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1  статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города  Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества  «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 259 руб. 16 коп.  долга, 92 руб. 72 коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной  пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в  Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья О.В. Лобойко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 0:34:00

Кому выдана Лобойко Ольга Владимировна