АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-8420/2024

г. Новосибирск

11 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 11 апреля 2024 года

Решение в полном объёме изготовлено 11 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Левановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Искитимская городская котельная» (ИНН 

<

***>), г. Искитим, к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск, о взыскании задолженности в размере 382 655 руб. 34 коп., пени за период с 11.02.2023 по 12.03.2024 в размере 69 211 руб. 24 коп., пени с 13.03.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца: ФИО1, доверенность №01 от 09.01.2024, диплом, паспорт (онлайн-заседание),

ответчика: ФИО2, доверенность №193 от 01.01.2024, диплом, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Искитимская городская котельная» (далее по тексту – ООО «ИГК», истец) обратилось с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (далее по тексту – ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области», ответчик) о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию в размере 382 655 руб. 34 коп., пени за период с 11.02.2023 по 12.03.2024 в размере 69 211 руб. 24 коп., с дальнейшим начислением пени с 13.03.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по ставке ЦБ РФ 9,5%.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований истца по доводам, изложенным в отзыве. В судебном заседании пояснил, что сумму задолженности в размере 378 673 руб. 21 коп. не оспаривает, размер повышающего коэффициента просит не взыскивать, размер неустойки и государственной пошлины просит уменьшить.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Искитима Hовосибирской области от 19.08.2014 №1628 ООО «ИГК» определено единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения расположенной в границах г. Искитим: мкр. Центральный, Северный, Заречный.

В период с января 2023 года по декабрь 2023 года ООО «ИГК» осуществляло поставку ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» тепловой энергии на объекты, которые принадлежат ответчику на праве оперативного управления, расположенные по адресам: 

<

...> (нежилое помещение - гараж), 

<

...> (нежилое помещение - здание ОВО, нежило помещение - пристройка (дежурная часть)).

22.12.2022 между истцом и ответчиком заключён государственный контракт на поставку тепловой энергии № 1747 (далее по тексту – государственный контракт) на вышеуказанные объекты теплопотребления.

Согласно пункту 9.2. государственного контракта, контракт вступает в силу с момента подписания, распространяя своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2022 и действует по 31.12.2022, но до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Направленный истцом в адрес ответчика государственный контракт №1766 на поставку тепловой энергии на 2023 год со стороны ответчика не подписан.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

В период с января по декабрь 2023 года истец поставил ответчику тепловую энергию на вышеуказанные объекты теплоснабжения в общей сумме 378 673 руб. 21 коп.

Поставка тепловой энергии в адрес ответчика подтверждается актами приёма-передачи за указанный период.

Объекты теплопотребления ответчика оборудованы приборами учёта тепловой энергии, согласно актам допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии от 29.12.2019 узлы учёта допущены в эксплуатацию по 22.08.2023 и по 02.08.2023.

Вместе с тем, количество отпущенной ответчику тепловой энергии истцом определялось расчётным путём по причине того, что ответчиком в 2023 году не передавались показания приборов учёта тепловой энергии, а с 03.08.2023 и 23.08.2023 срок поверки узлов учёта тепловой энергии истёк, и акты допуска их в эксплуатацию закончили своё действие.

Количество отпущенной ответчику тепловой энергии определялось в соответствии с пунктами 4.2., 4.3 государственного контракта исходя из величины планово-контрактного объёма отпуска тепловой энергии, с корректировкой на величину потерь на участке тепловой сети от границы разграничения тепловой сети до теплопотребляющих установок.

В соответствии с пунктом 3.2.3. государственного контракта абонент (ответчик) обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим теплопотребления (согласно приложению №1), обеспечивать безопасность эксплуатации, исправность теплопотребляющих установок, тепловых сетей и узлов учёта, выполнять оперативные указания ЕТО и (или) теплосетевой организации в отношении режимов теплопотребления. Обеспечивать возврат теплоносителя и поддерживать температуру возвращаемого теплоносителя в соответствии с температурным графиком. Выполнять иные требования к эксплуатации и безопасности своих теплопотребляющих установок, предусмотренные нормативными и техническими правилами и актами, утверждёнными в установленном порядке.

По результатам обследования проведённого теплосетевой организацией на объекте ответчика истцом установлено отклонение температуры обратной сетевой воды от нормативных параметров (согласно температурного графика), в виде превышения более чем на 5%, что является ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по поддержанию температуры возвращаемого теплоносителя.

Абонент (ответчик) оплачивает тепловую энергии (производство и передачу тепловой энергии) и теплоносителя по тарифам (ценам, надбавкам), утверждённым и введенным в действие в установленном законом порядке (Департаментом по тарифам Новосибирской области) (абз.1 п. 5.1. государственного контракта).

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 19.06.2014 № 96-ТЭ установлен повышающий коэффициент в размере 1,01 к тарифам на тепловую энергию, применяемый при нарушении режима потребления тепловой энергии и (или) отсутствии коммерческого учёта тепловой энергии.

В связи с тем, что на объектах ответчика отсутствует коммерческий учёт тепловой энергии, а так же с тем, что ответчик нарушил режим потребления, установленный государственным контрактом, истцом был применён повышающий коэффициент к тарифу на тепловую энергию и выставлены к оплате счета-фактуры и акты на общую сумму 3 982 руб. 13 коп.

Истцом в адрес ответчика направлены письменные претензии (исх. № 39 от 17.01.2024, исх.№ 1354 от 11.12.2023, исх.№ 245 от 14.03.2023, исх.№ 602 от 07.06.2023, исх.№ 924 от 13.09.2023) с требованием об оплате задолженности. Указанные претензии оставлены ответчиков без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединённых к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём допускается в случаях: отсутствия в точках учёта приборов учёта; неисправности приборов учёта; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон о теплоснабжении), пунктом 31 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).

В силу части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Пунктом 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что под режимом потребления тепловой энергии понимается процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения.

Режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата (пункт 26 Правил организации теплоснабжения утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Из пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 следует, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения (ч. 4 ст. 9 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее по тексту - Методические указания), при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учёта в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в размере, равном 1,01.

Факт поставки истцом ответчику тепловой энергии в спорный период подтверждён материалами дела, ответчиком по существу не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании задолженности в размере 382 655 руб. 34 коп., в том числе применение повышенного коэффициента к тарифу на тепловую энергию в общей сумме 3 982 руб. 13 коп., подлежат удовлетворению.

Оснований для неприменения повышенного коэффициента к тарифу на тепловую энергию в общей сумме 3 982 руб. 13 коп. суд не усмотрел.

Истец просит взыскать пени за период с 11.02.2023 по 12.03.2024 в размере 69 211 руб. 24 коп., с дальнейшим начислением пени с 13.03.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по ставке ЦБ РФ 9,5%.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1. статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Произведённый истцом расчёт пени судом проверен, признан соответствующим требованиям закона. Арифметическая правильность расчёта пени ответчиком не оспорена, контррасчёт не представлен.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2016 №7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом- исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст.70 Закона «Об исполнительном производстве»). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст. 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.

Утверждения ответчика о наличии обусловленных бюджетным финансированием обстоятельств, препятствующих исполнению ФГКУ «УВО ВНГ России по Новосибирской области» обязательств в установленные сроки, правового значения не имеют, поскольку недофинансирование ответчика (равно как и несвоевременное выделение денежных средств) само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ. Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений.

Отсутствие выделенных лимитов бюджетных обязательств не может служить основанием для отказа от оплаты фактически потребленных энергоресурсов. Указанный вывод согласуется с позицией, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера законной неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Суд не усматривает оснований для снижения размера государственной пошлины, поскольку с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые им расходы в связи с уплатой госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Искитимская городская котельная" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 382 655 руб. 34 коп., пени за период с 11.02.2023 по 12.03.2024 в размере 69 211 руб. 24 коп., с дальнейшим начислением пени с 13.03.2024 по день фактической оплаты суммы задолженности в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 037 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                  С.А. Исакова