Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52880/2019

08 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (адрес:  Россия 347900, г. Таганрог, Греческая ул., д. 58, ОГРН: 1026102583726, ИНН 6154005874);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» (адрес:  Россия 197046, Санкт-Петербург, Петроградская наб., д. 20, лит. А, ОГРН:1063905088158, ИНН 3905078834);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 23.01.2019)

- от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 20.06.2018)

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное топливо» (далее – Общество) о взыскании задолженности за период с 11.01.2016 по 31.12.2018: 

- по договору аренды от 20.08.2015 №15-285 в размере 8 302 363 руб. 09 коп., в том числе задолженность по арендной плате в размере 7 040 816 руб. 95 коп. и неустойка (пени) за период 21.03.2016 по 08.02.2019 в размере 1 261 546 руб. 14 коп.; по договору 

- по договору аренды от 20.08.2015 №315-286 в размере 8 103 023 руб. 90 коп., в том числе задолженность по арендной плате в размере 6 876 341 руб. 18 коп. и неустойка за период 21.03.2016 по 08.02.2019 в размере 1 226 682 руб. 72 коп.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Как усматривается из материалов дела, между Комитетом и ответчиком 20.05.2015 заключены следующие договоры аренды:

1)  № 15-285 земельного участка общей площадью 9597 кв.м, кадастровый номер 61:58:0004505:9, расположенного по адресу: 

<

...>, для эксплуатации газонакопительной компрессорной станции, сроком до 07.12.2030.

Права и обязанности по договору аренды перешли к Обществу согласно договору об уступке права аренды от 15.02.2016, зарегистрированному в установленном законом порядке 16.06.2016. Договор уступки заключен в соответствии с договором купли-продажи объекта недвижимости, расположенного на вышеуказанном земельном участке от 17.12.2015 (дата государственной регистрации - 11.01.2016), заключенным между ООО «Газпром трансгаз Москва» и ответчиком.

2) № 15-286 от 20.08.2015 земельного участка общей площадью 11346 кв.м, кадастровый номер 61:58:0005289:20, расположенного по адресу: 

<

...>, для эксплуатации газонакопительной компрессорной станции сроком, до 07.12.2030.

Права и обязанности по договору аренды перешли к ответчику согласно договору об уступке права аренды от 20.08.2015, зарегистрированному в установленном законом порядке 16.06.2016. Договор уступки заключен в соответствии с договором купли-продажи объекта недвижимости, расположенного на вышеуказанном земельном участке от 17.12.2015 (дата государственной регистрации – 11.01.2016), заключенным между ООО «Газпром трансгаз Москва» и ответчиком.

Пунктом 3.1. договоров и расчетом арендной платы установлено, что годовой размер арендной платы составляет 727 786,22 руб.

Согласно п.3.2 договоров аренды ответчик обязан вносить арендную плату ежеквартально равными частями пропорционально количеству дней в квартале не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

Пунктом 3.4. договоров установлено, что размер арендной платы изменяется:

- путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, и (или) кадастровой стоимости земельного участка. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления  силу соответствующих нормативных правовых актов.

Пунктом 5.2. договоров установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Газпром трансгаз Москва», затем в отношении земельных участков с ООО «Газпром трансгаз Москва» заключены договоры аренды № 15-285 от 20.08.2015 и № 15-286 от 20.08.2015 и ошибочно применена ставка арендной платы 2%, зарегистрировано право аренды. Затем 11.01.2016 право аренды перешло ООО «Газпром газомоторное топливо» (в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости).

В случае переоформления в порядке пункта 2 статьи 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установленная данным законом льготная ставка арендной платы распространяется на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды до 01.07.2012.

При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок плата за пользование таким земельным участком до 01.03.2015 подлежала определению по правилам абзаца 5 пункта 10 статьи 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.03.2015 – по правилам, установленным пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что договоры аренды и права аренды на указанные земельные участки оформлены после 01.07.2012 размер платы за пользование земельными участками подлежит определению на основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области» и решения Городской Думы города Таганрога от 30.11.2015 № 148 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», согласно которому ставка арендной платы для газонаполнительных станций установлена в размере 12 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с изложенным, Комитетом осуществлен расчет арендной платы по ставке 12 % от кадастровой стоимости земельного участка, о чем ответчику направлено письмо от 23.01.2019 № 60.4.3/465.

Обязанность по уплате арендной платы в соответствии с п. 4.4.3 договора аренды ответчиком не исполнена.

Комитетом 01.03.2019 Обществу направлено предложение № 60.4.3/1765 о необходимости оплаты образовавшейся задолженности, однако задолженность не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 ЗК РФ (в действующей редакции) плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09.01.2015, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае порядок исчисления арендной платы установлен постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», ставки арендной платы установлены решением Городской Думы города Таганрога от 30.11.2015 № 148 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности».

Размер арендной платы за земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, определяется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

Годовой размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, установленных по состоянию на начало очередного финансового года. Формула для расчета арендной платы:

АПгод = КСзу*Сап*Иинф*Дзу, где:

АПгод - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.;

КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Сап - ставка арендной платы, %;

Иинф - индекс инфляции, %;

Дзу - доля земельного участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер доли земельного участка должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Согласно расчету истца размер задолженности составляет:

- по договору аренды от 20.08.2015 №15-285 в размере 8 302 363 руб. 09 коп., в том числе задолженность по арендной плате в размере 7 040 816 руб. 95 коп. и неустойка (пени) за период 21.03.2016 по 08.02.2019 в размере 1 261 546 руб. 14 коп.; 

- по договору аренды от 20.08.2015 №315-286 в размере 8 103 023 руб. 90 коп., в том числе задолженность по арендной плате в размере 6 876 341 руб. 18 коп. и неустойка за период 21.03.2016 по 08.02.2019 в размере 1 226 682 руб. 72 коп.

Доводы ответчика о том, что увеличение арендной платы противоречит условиям договора аренды несостоятельны.

В силу пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Так как договоры аренды от 20.08.2015 заключены с Обществом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Таганрог. Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

Материалами дела подтверждается правомерность определения арендной платы в размере 12% кадастровой стоимости земельного участка, а, следовательно, основания для определения размере арендной платы по договору в размере 2% кадастровой стоимости земель отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих внесение арендной платы за спорный период в указанном размере, ответчиком не представлено

При изложенных обстоятельствах суд считает требование о взыскании задолженности по арендной плате в размере 13 917 158 руб. 13 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку названными договорами предусмотрена обязанность арендодателя своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора, неисполнение такой обязанности и ненаправление арендатору уведомления об изменении арендной платы не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений статьи 406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения платы (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2019 № 305-ЭС19-12083).

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 3 статьи 405 ГК РФ предусмотрено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Поскольку истец на протяжении срока действия договоров фактически подтверждал правомерность внесения ответчиком арендной платы в размере 2%, направляя соответствующие расчеты, суд полагает возможным в данном случае освободить ответчика от уплаты неустойки. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 333.22 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газомоторное Топливо» в пользу Комитета по управлению имуществом г. Таганрога основную задолженность в размере 13 917 158 руб. 13 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газомоторное Топливо» в доход федерального бюджета госудасртвенную пошлину в размере 89 097 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.