АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности  и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А84-7167/2022

г.Калуга

13 сентября 2023 года

резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2023  постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2023  

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  председательствующего судьи Смолко С.И.  

судей Ключниковой Н.В.  

 Лукашенковой Т.В. 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: акционерного общества "Муссон" (299053, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

от заинтересованного лица: Управления государственной регистрации права и  кадастра города Севастополя (299011, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

от третьих лиц: Департамента по имущественным и земельным отношениям города  Севастополя (299011, Севастополь, ул.Советская, д. 9, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) - не явились;  

Правительства Севастополя (299011, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (299011, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не  явились;  

Департамента городского хозяйства города Севастополя (299011, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились;  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества  "Муссон" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.03.2023 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023  по делу № А84-7167/2022,   

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество "Муссон" (далее - общество) обратилось в  Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным  уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра города  Севастополя (далее - управление регистрации права, управление) от 29.07.2022 №  

КУВД-001/2022-28758801/1 об отказе в государственной регистрации права  собственности и постановки на государственный кадастровый учет объекта  недвижимости - сооружения "Рекламная стела" по ул. Вакуленчука, 29 - ул.  Руднева, об обязании управления осуществить постановку на государственный  кадастровый учет объект недвижимости - "Рекламная стела", расположенного по  адресу: ул. Вакуленчука, 29 - ул. Руднева, и выдать выписку из Единого  государственного реестра о постановке сооружения на государственный  кадастровый учет (уточненные требования - т.1 л.д.122).  

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по  имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее -  департамент имущественных отношений), Правительство Севастополя,  Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее -  департамент архитектуры), Департамент городского хозяйства города Севастополя  (далее - департамент городского хозяйства).  

Решением суда от 20.03.2023 обществу отказано в удовлетворении заявленных  требований.  

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  15.06.2023 решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся судебные акты  отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на неверный вывод судов, что  рекламная стела не является объектом капитального строительства, неправильное  применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального  права.  

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного  разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что  в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.  

 Проверив в пределах доводов кассационной жалобы судебные акты на  предмет правильности применения судами первой и апелляционной инстанций  норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд  кассационной инстанции приходит к следующему.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 15.03.2007  Городская государственная администрация г.Севастополя выдала обществу  разрешение № 935 на размещение внешней рекламы, которым обществу  предоставлено право на размещение по ул. Вакуленчука, 29 рекламной стелы  высотой 20 м (т.1 л.д.93).  

На основании разрешения № 935 03.04.2007 Инспекция государственного  архитектурно-строительного контроля г. Севастополя выдала обществу разрешение   № 801 на выполнение строительных работ по монтажу рекламной стелы по ул.  Вакуленчука, 29 - ул. Руднева, в соответствии с проектом (шифр - 2006-08-КМ,  КЖ) - т.1 л.д.13.  

8 июля 2022 г. общество обратилось в управление регистрации права с  заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)  сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении сооружения -  рекламной стелы высотой 20 м, расположенной по адресу: 

<

...> приложив к заявлению разрешение на выполнение  

строительных работ от 03.04.2007, рабочий проект от 01.01.2006, акт рабочей  комиссии о принятии в эксплуатацию законченных строительством строений,  сооружений, помещений от 07.06.2007 (т.1 л.д.40).  

Уведомлением от 29.07.2022 № КУВД-001/2022-28758804/1 управление  отказало обществу во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте  недвижимости - сооружении, расположенном по адресу: 

<

...> ссылаясь на то, что сооружение не обладает  признаками объекта капитального строительства (т.1 л.д.41).  

Полагая, что отказ управления является незаконным и нарушает права и  законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Придя к выводу, что рекламная конструкция - стела высотой 20 м хоть и  прочно связана с землей, но не обладает самостоятельным функциональным  назначением и не может быть отнесена к объектам капитального с строительства,  суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении его заявления.  

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.  Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.  

 Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)  установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые  вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат  государственной регистрации в едином государственном реестре органами,  осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок  с ней.  

 Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» ( далее - Закон о регистрации)  государственная регистрация права в Едином государственном реестре  недвижимости является единственным доказательством существования  зарегистрированного права.  

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация  прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и  подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права  определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и  обременения недвижимого имущества.  

Частью 12 статьи 29 названного Закона предусмотрено право на обжалование  заинтересованным лицом в суд отказа в государственном кадастровом учете и  (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости.  

Доводы кассационной жалобы, что рекламная стела является объектом  недвижимости, так как по заказу общества в 2006 году был разработан проект -  устройство рекламы "Муссон", обществу были выданы разрешения № 935 и № 801  на размещение и монтаж рекламной стелы, созданная обществом рабочая  комиссия 07.06.2007 подписала акт о принятии в эксплуатацию завершенного  строением здания, сооружения, помещения, были предметом исследования судов  двух инстанций, этим доводам дана надлежащая правовая оценка и они  отклонены, так как представленные обществом доказательства не подтверждают  факт создания им объекта капитального строительства.  

 В 2006 году по заказу общества был разработан рабочий проект "Устройство  рекламы "Муссон". Реконструкция производственного корпуса № 2 ОАО "Муссон"  под торговый центр по ул. Вакуленчука, 29 г. Севастополь" (шифр - 2006-08 КМ),  

которым предусмотрен и монтаж металлической колонны из двух стоек (высотой  20 м), соединенных связями и жестко закрепленных в железобетонном фундаменте  размером 4,5 м х 3,2 м, глубиной 1,4 м.  

Созданной приказом общества от 22.05.2007 № 25 рабочей комиссией  подписан акт от 07.06.2007 о принятии в эксплуатацию завершенного  строительством здания, сооружения, помещения, которым зафиксировано решение  комиссии о принятии в эксплуатацию рабочего проекта "Устройство рекламы  "Муссон". Реконструкция производственного корпуса № 2 ОАО "Муссон" под  торговый центр по ул. Вакуленчука, 29 г. Севастополь" (т.1 л.д.33).  

Разрешение на размещение и монтаж рекламной стелы не является  разрешением на строительство объекта недвижимости.  

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое  имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что  прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без  несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания,  сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым  вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся  жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения  транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если  границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в  установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.  

Прочная связь объекта с землей не является достаточным признаком, по  которому объект может быть отнесен к объекту недвижимости.  

Обязательным квалифицирующим признаком недвижимости является  самостоятельное функциональное назначение объекта, позволяющее рассматривать  его в качестве объекта гражданских прав.  

Спорный объект такими характеристиками не обладает. 

При таких обстоятельствах суд по праву признал законным оспариваемый  отказ управления во включении в ЕГРН сведений о спорном объекте и отказал  обществу в удовлетворении его требований.  

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены  состоявшихся судебных актов.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.03.2023 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2023  по делу № А84-7167/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу  акционерного общества "Муссон" - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в  течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.  

Председательствующий судья С.И. Смолко  

судьи Н.В. Ключникова   Т.В. Лукашенкова