АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-4569/2024

г.Нижний Новгород                                                                                                       28 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                          07 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-87),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрел в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия "ВВЭСС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 12.12.2023 №КУВД-001/2023-57539871/1 о приостановлении государственной регистрации прав; об обязании Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия "ВВЭСС" путем регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 52:45:0100718:37, расположенного по адресу 

<

...> по заявлению от 07.12.2023                 №КУВД-001/2023- 57539871/1,

при участии в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО1, ФИО2,  филиала ППК "Роскадастр" по Нижегородской области,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 05.02.2024),

в заинтересованного лица: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственное предприятие "ВВЭСС" (далее - заявитель, общество, ООО ПП "ВВЭСС") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, о признании недействительным уведомления Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 12.12.2023 №КУВД-001/2023-57539871/1 о приостановлении государственной регистрации прав; об обязании Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия "ВВЭСС" путем регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 52:45:0100718:37, расположенного по адресу 

<

...> по заявлению от 07.12.2023  №КУВД-001/2023- 57539871/1.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что право ОАО "Сергачагросервис" (продавца) на нежилое здание (пункт тех. обслуживания "Ангар") возникло на основании договора приватизации 1992 года, то есть до вступления в силу  Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (документ утратил силу с 01.01.2020 в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ).

Приобретенное по договору купли-продажи имущество было оплачено и передано по акту приема-передачи покупателю. С этого момента покупатель открыто и добросовестно владеет и пользуется приобретенным имуществом.

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) с заявленным требованием не согласилось по доводам изложенным в отзыве на заявление, также в предварительном судебном заседании 01.04.2024  представитель Управления указал на нецелесообразность оспаривания вышеназванного уведомления по причинам вынесения уведомления от 12.03.2024 №КУВД-001/2023-57539871/4 об отказе в государственной регистрации.

С учетом изложенного заявитель уточнил заявленные требования и просит признать недействительным уведомление Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 12.03.2024 №КУВД-001/2023-57539871/1 об отказе в государственной регистрации прав.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, явку в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам приватизации Сергачского ремонтно-технического предприятия последнее преобразовано в ОАО "Сергачагросервис" и ему передано имущество - пункт технического обслуживания "Ангар" (каркас), год ввода в эксплуатацию 1973.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.12.2005 по делу №А43-15666/2005 ОАО "Сергачагросервис" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введено конкурсное производство.

В рамках процедуры банкротства между ОАО "Сергачагросервис" в лице конкурсного управляющего ФИО4 (продавец) и ООО ПП "ВВЭСС" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества от 31.05.2007 - пункта технического обслуживания "Ангар", год ввода в эксплуатацию 1973г.,  расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с подписанным покупателем и продавцом актом приема передачи от 31.05.2007 имущество передано покупателю, оплата произведена в полном объеме.

В рамках этой же процедуры банкротства были приобретены и другие объекты недвижимости (здание котельной, здание проходной, здание конторы и моторного цеха главного корпуса, цех сборки сельхозмашин, здание насосной и др.) В отношении указанных объектов в 2007 году зарегистрировано право собственности за ООО ПП "ВВЭСС", получены свидетельства о праве собственности.

На пункт технического обслуживания "Ангар" право собственности зарегистрировано не было.

ОАО "Сергачагросервис" прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 18.09.2007, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

По заказу ООО ПП "ВВЭСС" в 2014 году был изготовлен технический план на нежилое здание - пункт технического обслуживания "Ангар". Здание поставлено на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер 52:45:0100718:37, общая площадь 196,6 кв.м.

Нежилое здание с кадастровым номером 52:45:0100718:37 расположено на земельном участке с кадастровым номером 52:45:0100718:26, площадью 306 кв.м., по адресу: Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение 

<

...> земельный участок №135.

Установленное разрешенное использование данного земельного участка: под нежилым зданием на основании распоряжения администрации Сергачского муниципального района Нижегородской области от 29.06.2011 №1250-р. 

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 20.09.2011 Филиалом ФГБУ "Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области (в настоящее время - филиал ППК "Роскадастр" по Нижегородской области).

С 17.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 52:45:010178:26 находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, на основании договора купли-продажи от 10.03.2022, заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО1 и ФИО2 (покупатели) в связи с приобретением ими по 1/2 доли данного земельного участка, а также по 1/2 доли расположенного на нем здания бытового обслуживания с кадастровым номером 52:45:0100718:38.

07.12.2023 ООО ПП "ВВЭСС" обратилось в Управление с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 52:45:0100718:37, расположенного по адресу 

<

...>, представив протокол общего собрания участников ООО ПП "ВВЭСС" от 25.06.2022 №2, договор купли продажи от 31.05.2007, заключенный между ООО ПП "ВВЭСС" и ОАО "Сергачагросервис"; акт приема-передачи пункта технического обслуживания "Ангар" от 31.05.2007.

По итогам проведения правовой экспертизы документов, Управлением приняты решения от 12.12.2023 №КУВД-001/2023-57539871/1 и от 12.12.2023 №КУВД-001/2023-57539871/2 о приостановлении до 12.03.2024 государственной регистрации прав на спорный объект ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - право собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, заявление о государственной регистрации перехода права собственности продавца не представлено.

В связи с не устранением причин послуживших основанием для приостановления государственной регистрации прав Управлением вынесено уведомление от 12.03.2024 №КУВД-001/2023-57539871/4 об отказе в государственной регистрации прав.

Не согласившись с данным уведомлением общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса  РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом  РФ и иными законами.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 14 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям, указанным в статье 18 Закона №218-ФЗ. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости, а также в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 26 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

В силу статьи 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 12 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрена возможность обжалования отказа в государственной регистрации прав заинтересованным лицом в суд.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при ликвидации продавца - юридического лица, судам необходимо учитывать следующее. 

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. 

Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на недвижимость на дату заключения договора купли-продажи само по себе не влияет на действительность такого договора как основания возникновения соответствующего обязательства. Стороны договора купли-продажи недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности к покупателю после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке. При этом право собственности покупателя на объект недвижимости согласно статье 223 Гражданского кодекса РФ возникает с момента его государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда.

Названная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, права ОАО "Сергачагросервис" на нежилое здание  пункта технического обслуживания "Ангар" возникло в 1992 году в результате  приватизации, то есть до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Соответственно довод Управления о том, что право собственности по договору купли-продажи здания не зарегистрировано в ЕГРН, что является основным условиям для государственной регистрации недвижимости, судом не может быть признан обоснованным, поскольку спорный объект создан до вступления в силу Закона №122-ФЗ, в связи с чем само по себе отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на спорный объект недвижимости за продавцом не влияет на действительность сделки как основание возникновения соответствующего обязательства и передаваемых по ней прав.

Переход права собственности на спорное здание и полная оплата его стоимости со стороны покупателя подтверждаются имеющимися в материалах дела договором купли-продажи имущества от 31.05.2007 и актом приема передачи от 31.05.2007 в котором указано на полную оплату стоимости приобретенного имущества со стороны ООО ПП "ВВЭСС".

С учетом отсутствия зарегистрированного в ЕГРН права собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимости, ликвидации продавца спорного имущества и невозможности представить им связи с эти заявление о регистрации перехода права собственности на отчуждаемый объект недвижимости регистрация перехода права собственности в соответствии с разъяснениями содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" должна быть осуществлена регистрирующим органом на основании соответствующего заявления покупателя, который в рассматриваемом случае представил регистрирующему органу документы подтверждающие переход права собственности на объект недвижимости.

С учетом изложенного оснований для приостановления государственной регистрации и последующего отказа в государственной регистрации по мотивам отсутствия в ЕГРН зарегистрированного права собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимости и отсутствия его заявления о государственной регистрации перехода права собственности продавца не может быть признано обоснованным.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого уведомления об отказе в государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В этой связи, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлине в размере 3000 рублей относятся на заинтересованное лицо и подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными  уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 12.03.2024 №КУВД-001/2023-57539871/4 об отказе государственной регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 52:45:0100718:37 по адресу: 

<

...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия "ВВЭСС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по госпошлине в сумме 3000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                         И.С.Волчанская