АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-30893/2017

г. Владивосток

31 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЖИВАЯ ПЛАНЕТА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к федеральному государственному казенному учреждению «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 2430» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 431 482 рублей 02 копеек,

третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиен и эпидемиологии в приморском крае»

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - ФИО2  по доверенности от 29.02.2016, ФИО3 по доверенности от 29.02.2016 

от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 13.06.2018

от ФБУЗ «Центр гигиен и эпидемиологии в приморском крае» - ФИО5 по доверенности от 26.12.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖИВАЯ ПЛАНЕТА» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 2430» о взыскании 425 930 руб. 72 копейки задолженности за использованные объемы холодной воды и водоотведения; 5 551 руб.30 коп. неустойки за неисполнение обязательств по договору.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 14.06.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиен и эпидемиологии в Приморском крае».

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечил, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в его отсутствие.

Ответчик через канцелярию суда представил дополнительные пояснения, в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в судебном заседании ранее  представила письменные пояснения по иску.

Представитель ФБУЗ «Центр гигиен и эпидемиологии в Приморском крае» также представила письменные пояснения. Поддержала их.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю поддержал свои письменные пояснения и суду пояснил на доводы ответчика, что в спорный период с 01.05.2017 по 31.10.2017 в пгт Сибирцево  холодная вода в отдельные периоды соответствовала нормативным требованиям и иногда имела отклонения. Даже та холодная вода, которая имела отклонения опасной не признавалась, потребление ее не запрещалось и потребители ее потребляли. Именно на объектах ответчика пробы не отбирались и оснований для вывода,  что к ним поступала некачественная вода нет.    По мнению представителя данного Управления иск обоснован.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из искового заявления, в связи с расторжением 21.09.2017 года между администрацией Сибирцевского городского поседения и ООО «Живая Планета» концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения Сибирцевского городского поселения с 01.11.2017 года ООО «Живая планета» не осуществляет водоснабжение потребителей.

02.11.2017 года между ООО «Живая планета» и ФГКУ «Войсковая часть 2430» был заключен контракт № 09в-2017 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с условиями которого ООО «Живая планета» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение абонента.

Согласно п. 1.1. контракта ООО «Живая планета» обязуется подавать ФГКУ «Войсковая часть 2430» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения до водопроводного ввода холодную воду и осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ФГКУ «Войсковая часть 2430» обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки и порядке, определенном договором.

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Оплата по настоящему договору (за исключением авансовых платежей) производится Абонентом на основании счетов, выставляемых к оплате Организацией. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Организации. Абонент обязан получить счета на оплату в Организации в срок с «01» по «05» число месяца, следующего за расчетным (пункт 3.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта 100 процентов плановой общей стоимости расчетного объема потребления холодной воды и отведенных сточных вод в месяце, оплачивается до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выставлен счет. В случае если размер внесенной в течение месяца оплаты превысит стоимость объема потребленной холодной воды и отведенных сточных вод в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Поскольку договор был подписан сторонами 02.11.2017, то срок оплаты потребленных объемов холодной воды и использования сети водоотведения наступил 10.11.2017.

Как следует из искового заявления, в подтверждение приема холодной воды и использования сети водоотведения абонент ежемесячно, с 01.05.2017 предоставлял показания приборов учета, что подтверждается соответствующими реестрами.

В соответствии с условиями контракта и на основании переданных показаний ООО «Живая планета» в период с 01.05.2017 по 31.10.2017 направляло ответчику акты выполненных работ, в соответствии с которыми у ответчика образовалась задолженность на сумму 425 930 руб. 72 копейки.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 14.12.2017 № 194/1 с требованием произвести оплату образовавшейся суммы задолженности в установленные претензией сроки, в досудебном порядке спор не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, счел исковые требования обоснованными и подлежащими  удовлетворению в части в силу следующего.

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

На основании пункта 29 Правил № 644 к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах.

Согласно пункту 20 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

На основании пунктов 22, 27 Правил № 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Подпунктом "б" пункта 34 Правил N 644, предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, то есть для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Таким образом, нормами гражданского законодательства и специальными нормами прямо предусмотрено право абонента на отказ от оплаты коммунального ресурса - питьевой воды, не соответствующей требованиям, в том числе установленным СанПиН 2.1.4.1074-01.

Указанная правовая позиция также сформулирована в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2014 по делу N АКПИ14-249 при проверке пункта 2 приложения N 1 к Правилам N 354 на предмет его соответствия действующему законодательству.

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца. 

Факт получения ответчиком услуг холодного водоснабжения и водоотведения за период с мая по октябрь 2017 года в размере 425 930 рублей 72 копейки ответчиком не оспорен (ч.3.1 статьи 70 АПК РФ), что подтверждено материалами дела (актами оказанных услуг за спорный период), возражений относительно не получения счетов-фактур, ответчиком не представлено.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ  требования считаются  признанными ответчиком.

Обстоятельства на которые указывает  ответчик о  таком состояния  некачественности холодной  воды, которое позволяет его освободить от оплаты потребленного ресурса судом не установлено и они опровергаются совокупностью исследованных доказательств, в т.ч. представленными третьими лицами.

Принятие решения командованием в/ч 2430 о дополнительной очистке поступающей на объекты ответчика холодной воды средствами части само по себе безусловно не свидетельствует о том, что вода была опасной для потребления. 

Суд принимает во внимание, что  ответчик потребляя холодную воду и считая ее некачественной имел возможность  не бездействовать, а провести ее проверку с привлечением организации имеющей соответствующие разрешения на проверку с учетом статуса ответчика.

Согласно  части 2 статьи 64 АПК РФ одним из доказательств по делу являются объяснения лиц, участвующих в деле.

Как следует из устных и письменных пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, на основании приказа №1 от 09.01.2018г. «Об утверждении Реестра мониторинговых точек « Программы наблюдения за факторами среды обитания человека при ведении социально-гигиенического мониторинга в Приморском крае на 2017 год» на территории пгт. Сибирцево Черниговского района Приморского края определена мониторинговая точка контроля качества питьевой воды систем централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения, расположенная по адресу: Приморский край, Черниговский район, шт. Сибирцево, ул. Строительная, 20а. В соответствии с программой наблюдения в данной точке производится ежемесячный контроль качества питьевой воды по микробиологическим (ОКБ, ТКБ, ОМЧ) и санитарно-химическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность, рН, железо).

Поскольку территория ФГКУ «Войсковая часть 2430» относится к территориям спецобъектов, которые в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 21.08.2001 №369 не подконтрольны Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, качество питьевой воды на данных объектах в спорный период не исследовалось. В спорный период с 01.05.2017 по 31.10.2017 в пгт Сибирцево  холодная вода в отдельные периоды соответствовала нормативным требованиям и иногда имела отклонения. 

Представитель Управления Роспотребнадзора обратил внимание суда, что даже та холодная вода, которая имела отклонения опасной не признавалась, потребление ее не запрещалось и потребители ее потребляли.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в период с мая по октябрь 2017 года в размере 425 930 рублей 72 копейки  признано судом обоснованным, подтвержденным документально (пункт 2 статьи 71 АПК РФ) и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 5 551 руб. 30 коп. за период с 10.11.2017 по 27.12.2017 за оказанные в период с мая по октябрь 2017 года услуги по холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Как установлено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п. 6.2 ст. 13, п. 6.2 ст. 14 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, слуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом споре истец воспользовался своим правом и насчитал пени  по 1/300 ключевой ставки.

В силу статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22, относительно применения установленного в части 1 статьи 155 ЖК РФ ежемесячного срока платы за жилое помещение и коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

Следовательно, следует признать обоснованными доводы ответчика о необходимости определении начала просрочки исполнения обязанности с учетом условий договора, начиная с 11-го числа.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 02.08.2016 N 309-ЭС16-9152 по делу N А07-14123/2015.

Таким образом, установление сторонами в пункте 3.3.1 контракта условия об оплате стоимости ресурса до 10 числа месяца, следующего за расчетным, указывает на то, что последним днем срока внесения платы за услуги водоснабжении и водоотведения является 10 число месяца, соответственно просрочка начинается с 11-го числа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре N 3 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос 3), по смыслу статьи 26 Закона об электроэнергетике, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия судом решения подлежит применению ставка, действующая на день вынесения данного решения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность отношений сторон на момент разрешения спора в суде.

Действующая ключевая ставка 7,75 и применение ставки 8,25 истцом не правомерно.

Суд, проверен расчет истца, признан  не верным на основании вышеизложенного, в связи с чем, судом произведен самостоятельный перерасчет.

С 11.11.2017 по 27.12.2017 (47 дней):

425930,72 руб. х 7,75% х 47 дней / 300 = 5 171 руб. 51 коп.

Учитывая факт подтверждения материалами дела неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг водоснабжения и водоотведения и признания задолженности, требование о взыскании пени за период с 11.11.2017 по 27.12.2017 заявлено правомерно и с учетом перерасчета подлежит удовлетворению в сумме 5 171 руб. 51 коп. 

В остальной части требование истца о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине по иску относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «ВОЙСКОВАЯ ЧАСТЬ 2430» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Живая планета» 425 930 рублей 72 копейки  основного долга, 5 171 рубль 51 копейку пени за период: с 11.11.2017 по 27.12.2017  и 11 620 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Падин Э.Э.