АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03–5751/2022                   

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 года  

 

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2023 года  

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, к обществу с ограниченной ответственностью «Кумир», г. Барнаул, 

о взыскании 93 420 руб. 00 коп. задолженности по уплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 (ИНН 

<

***>), г. Барнаул, общества с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы», г. Барнаул (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО3 (ИНН 

<

***>), г. Барнаул, ФИО4 (ИНН 

<

***>), г. Барнаул, 

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО5 по доверенности от 01.02.2023, диплом №812 от 15.06.2006, 

от ответчика: ФИО6 по доверенности от 09.01.2023, диплом №1569 от 27.06.2000, 

от ФИО3: ФИО6 по доверенности от 11.05.2016, диплом №1569 от 27.06.2000, 

от ФИО2: ФИО7, по доверенности от 11.11.2022, 

от общества с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы», ФИО4: не явились, извещены,  

 

 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кумир» (далее – ответчик) о взыскании (с учетом уточнения) 331 755 руб.  00 коп. задолженности по уплате годового сбора за пользование объектами животного мира. 

Исковые требования со ссылками на статьи 423, 432, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по уплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 раздела VI охотхозяйственного соглашения от 10.04.2013 №14 (далее - Соглашение). 

Общество с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы», ФИО4 явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ОО «Алтайские просторы», ФИО4  

В судебном заседании  20 февраля 2023 года представитель ответчика заявила о пропуске срока исковой давности.

Судом объявлялся перерыв в судебном заедании до 27 февраля 2023 года до 14 час. 20 мин.

В судебном заседании  27 февраля 2023 года представитель истца заявила ходатайство о принятии уточненного искового заявления, в котором истец просит взыскать с ответчика 93 420 руб. 00 коп. задолженности по уплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира (сумма исковых требований определена за период в пределах срока исковой давности).

Суд принял уточнение размера исковых требований.

Представители лиц, участвующих в деле, привели пояснения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу. 

10.04.2013 между Управлением охотничьего хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы» заключено Соглашение №14, предметом которого является обеспечение проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создание охотничьей инфраструктуры в границах охотничьих угодий Чарышского района Алтайского края. Соглашение заключено сроком на 49 лет, в настоящее время является действующим. 

На основании указа Губернатора Алтайского края от 21.01.2013 №54 «О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края» управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, Управление охотничьего хозяйства Алтайского края и управление лесами Алтайского края с 01.01.2014 реорганизованы путем слияния. Правопреемником указанных лиц являлось Главное управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Постановлением от 26.08.2316 №297 с 01.01.2017 Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края переименовано на Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 № 152. 

20.06.2018 ООО общество с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы» было реорганизовано в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Кумир», с передачей в процессе реорганизации обществу с ограниченной ответственностью «Кумир» всех прав и обязанностей по охотхозяйственному соглашению от 10.04.2013 №14 в порядке универсального правопреемства.

Дополнительным соглашением от 27.12.2018 №1 к соглашению от 10.04.2013 №14 общество с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы» заменено на общество с ограниченной ответственностью «Кумир».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения. 

Разделом VI Соглашения закреплено, что годовой размер сборов за пользование объектами животного мира определяется в соответствии со ставками сбора за пользование объектами животного мира, установленными налоговым законодательством Российской Федерации, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в п. 3.1 соглашения. 

Истцом годовой сбор за пользование объектами животного мира, установленный законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по охотхозяйственному соглашению, с момента его заключения и до 13.08.2019 (дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 № 296-ФЗ 3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) не начислялся и не взыскивался. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.09.2021 по делу № А03-8066/2021 на Министерство возложена обязанность принять меры к взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Кумир» размера годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 раздела VI Соглашения от 10.04.2013 №14. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 17.03.2022 № 24/П/3132, в которой предложено произвести оплату годового сбора за пользование объектами животного мира.

Неудовлетворение ответчиком претензии истца явилось основанием для обращения Министерства в суд с настоящим иском. 

При этом уточнение иска состоялось в связи с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части исковых требований. 

Суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего. 

Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ предоставлена возможность пользоваться животным миром (статья 1). 

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 Федерального закона № 52-ФЗ объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии. Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию для осуществления пользования животным миром. 

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ). 

Согласно статье 27 Федерального закона № 209-ФЗ в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет, по которому одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, указанные в части 2 статьи 25 названного Федерального закона, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. 

В соответствии с пунктами 4 и 10 части 4 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия: годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира; иные предусмотренные федеральными законами условия. 

Частью 6 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 на основании части 6 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения. 

Пунктом 6.1 примерной форма охотхозяйственного соглашения предусмотрено установление годового размера сборов за пользование объектами животного мира, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в пункте 3.1 соглашения. 

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств, учитывая принцип платности использования объектов животного мира, принимая во внимание положения Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ и пункта 6.1 Соглашения, суд приходит к выводу о том, что ответчик, как пользователь объектов животного мира, обязан вносить установленную Соглашением ежегодную плату. 

Учитывая заявление ответчика об истечении срока исковой давности, истцом были уточнены заявленные исковые требования, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность по уплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 раздела VI Соглашения, в размере 93 420 руб. 00 коп. за период с 01.08.2018 по 12.08.2019. 

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

Согласно положениям статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. 

При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. 

При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства (часть 2 статьи 314 ГК РФ). 

В силу пункта 24 постановления Пленума Верховного Совета Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. 

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. 

Согласно статье 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон. 

В абзаце первом пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. 

Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ исчисление срока исполнения обязательства допускается, в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. 

Подобным же образом, в силу статьи 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон (ответ на вопрос 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017). 

Принимая во внимание, что как в типовом соглашении, так и в спорном Соглашении установлен годовой сбор за пользование объектами животного мира, исполнение обязанности по его уплате обусловлено либо истечением годового периода его накопления, либо связано с предоставлением ежегодной формой отчетности. 

Срок исковой давности применительно к рассматриваемым отношениям подлежит исчислению с учетом срока предоставления отчетности и ее фактического представления. 

Как указал истец и не оспорил ответчик, срок для предоставления отчетности следует исчислять до 01.08.2019, следовательно, обязанность по уплате сбора возникает после указанной даты. 

Периодами начисления годового сбора будет являться охотничий сезон, определенный годичным периодом с 01.08 по 01.08 следующего за ним года, включая пользование охотничьими ресурсами, использование которых ограничено в рамках охотничьего сезона. 

Истцом заявлено требование с учетом уточнения о взыскании годового сбора за охотничий сезон 2018 года - за период с 01.08.2018 по 01.08.2019 в размере 69 420 руб. 00 коп. и за часть охотничьего сезона 2019 года - за период с 01.08.2019 по 12.08.2019 в размере 24 000 руб. 00 коп.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 21.04.2022. 

Следовательно, требование о взыскании годового размера сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 раздела VI Соглашения, начиная с 01.08.2018 по 12.08.2019, заявлено в пределах срока исковой давности. 

Таким образом, исковые требования уточнены Министерством в пределах срока исковой давности.

 Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению сбора за пользование объектами животного мира установлен судом и подтвержден материалами дела. 

Как было указано ранее, ответчик осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, в границах охотничьего угодья Чарышского района Алтайского края. 

Судом установлено, что размера годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 раздела VI Соглашения, определен истцом с учетом вида охотничьих ресурсов (косуля сибирская, лось, благородный олень, рысь, соболь, медведь, барсук, бобр), средней численности особей, нормативов допустимого изъятия (%), средней утвержденной квоты или количества допустимого изъятия особей (взрослый/сеголеток), ставки сбора в рублях (взрослый/сеголеток). 

При этом средняя численность особей видов охотничьих ресурсов, определена Министерством на основании указа Губернатора Алтайского края от 25.07.2018 № 116 «Об утверждении лимитов и квот добычи косули сибирской, лося, оленя благородного, рыси и соболя в Алтайском крае на период с 1 августа 2018 года до 1 августа 2019 года», указа Губернатора Алтайского края от 06.07.2018 № 105 «Об утверждении лимитов и квот добычи барсука и бурого медведя в Алтайском крае на период с 01 августа 2018 года до 01 августа 2019 года», указа Губернатора Алтайского края от 08.07.2018 № 100 «Об утверждении лимитов и квот добычи барсука и бурого медведя в Алтайском крае на период с 01 августа 2019 года до 01 августа 2020 года». 

Нормативы допустимого изъятия определены истцом на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» (далее – Приказ № 138), действующего в спорный период. 

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов определяется следующим образом. Количество средней численности охотничьего ресурса делится на 100% и умножается на показатель допустимого изъятия, утвержденного Приказом № 138. 9 Раздел II приложения Приказа № 138, предусматривает норматив допустимого изъятия % от численности животных на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, добыча которых осуществляется без утверждения лимита. 

Показатель средней численности охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи, предоставляется охотпользователем. Сведения о средней численности бобра предоставляет охотпользователь. 

Сведения формируются в таблицы и размещаются на официальном сайте Министерства в разделе «Учет животного мира». Ставка сбора определена в соответствии со статьей 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик представленный расчет истца не оспорил, равно как и не оспорил используемые при расчете показатели. 

Проверив расчета истца, суд признает его верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать годовой сбор за период, предшествующий дате его создания в результате выделения, судом отклоняется, так как в соответствии с п. 3,4 Передаточного акта (л.д 88) в процессе реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Алтайские просторы» (Общество) в форме выделения из его состава общества с ограниченной ответственностью «Кумир» (создаваемое (выделяемое) юридическое лицо (правопреемник) Общество передает создаваемому (выделяемому) юридическому лицу (правопреемнику) все свои права и обязанности  (обязательства) по охотхозяйственному соглашению №14 от 10 апреля 2013 года, заключенному между Обществом и Управлением охотничьего хозяйства Алтайского  края, в порядке универсального правопреемства, что не противоречит положениям статей 58 и 59 ГК РФ. При изменении вида, состава, стоимости имущества, а также при возникновении, изменении, прекращении прав и  обязанностей Общества после даты составления настоящего передаточного акта, такое имущество и такие права и обязанности не передаются ООО «Кумир», за исключением прав и обязанностей по охотхозяйственному соглашению №14 от 10 апреля 2013 года, заключенному между Обществом и Управлением охотничьего хозяйства Алтайского  края.

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины, ввиду удовлетворения требований истца государственная пошлина в размере 3 736 руб. 80 коп. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кумир», г. Барнаул (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), задолженность по уплате годового размера сбора за пользование объектами животного мира в размере 93 420 руб. 00 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кумир», г. Барнаул (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в доход Федерального бюджета Российской Федерации 3 736 руб. 80 коп. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          С.В. Янушкевич