АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/    

 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-5026/2022

г. Пенза

01 ноября  2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 октября 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2022 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Г.К. Иртугановой,

при ведении протокола помощником судьи М.А. Сулеймановой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников жилья «Нарцисс» (Пролетарская ул., д. 10, Пенза г., 440061; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24, Пенза г., 440031; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии в судебном заседании:

от ответчика ФИО1, представитель по доверенности от 04.07.2022,

У  С Т А Н О В И Л :

товарищество собственников жилья «Нарцисс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» об урегулировании разногласий, возникших при внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения ( в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 2019 от 01.01.2007 (дополнительное соглашение от 17.03.2022).

Изложить п. 4.10 договора в следующей редакции: граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 1 к договору).

Принять приложение № 1 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в следующей редакции: 

границей раздела балансовой принадлежности по водоотведению и водоснабжению между товариществом собственников жилья «Нарцисс» и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирного дома  № 10 по ул. Пролетарская в г. Пензе.

Границей раздела эксплуатационной ответственности по водоотведению и водоснабжению между товариществом собственников жилья «Нарцисс» и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирного дома  № 10 по ул. Пролетарская в г. Пензе.

Исковые требования заявлены в соответствии со статьями 422, 444, 445, 466 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание назначено на 26.10.2022.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.  

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ТСЖ «Нарцисс» осуществляет управление многоквартирным домом №7 по ул. 2-й Виноградный проезд в г. Пензе.

01.01.2007 между ООО «Горводоканал» (Водоканал) и ТСЖ «Нарцисс» (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ №2019, по условиям которого Водоканал обязался осуществлять отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировку сточных вод, а Абонент обязался их оплачивать. Договор вступил в силу с 01.01.2007, действовал до 31.12.2007 и считался продленным на следующий календарный год, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон письменно не заявит другой стороне о его прекращении или изменении договора на иных условиях (п. 10.2 Договора). 

24.03.2022 истец направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения к договору № 2019 от 01.01.2007.

Со стороны ООО «Горводоканал» последовал протокол разногласий от 11.05.2022. Приложение № 1 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) к договору №2019 по многоквартирному дому №10 по ул. Пролетарской в г. Пензе изложено ответчиком в следующей редакции:

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации является:

•по водоснабжению – отмостка здания на месте водопроводного ввода, колодец на месте присоединения водопроводной сети Д= 80 мм к централизованной системе холодного водоснабжения Д=100 мм;

•по канализации – колодец, расположенный на ул. Мирская на месте присоединения канализационной сети Д=200 (150) мм к централизованной системе водоотведения Д=200 (150) мм, колодцы на месте присоединения канализационных выпусков к наружной канализации здания Д=200 (150) мм, колодец, расположенный по ул. Дзержинского на месте присоединения канализационной сети Д=150 к централизованной системе водоотведения Д=300 мм.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Исполнителя является:

•по водоснабжению - по внешней границе стены МКД;

•по канализации - колодцы на месте присоединения канализационных выпусков к наружной канализации здания.

Разногласия по Приложению №1 к дополнительному соглашению, содержащему акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, остались неурегулированными сторонами.

В связи с отсутствием урегулирования в досудебном порядке редакции Приложения №1 к дополнительному соглашению от 17.03.2022, ТСЖ «Нарцисс» обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве возражал против установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по внешней стене, ссылаясь на достигнутую сторонами договоренность в рамках договора от 01.01.2007 № 2019.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, в силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования п. 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В данном случае сторонами полностью соблюдена процедура, предусмотренная п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: направление оферты истцом, направление протокола разногласий к проекту дополнительного соглашения ответчиком, отсутствие извещения стороны по спорным пунктам о принятии договора в ее редакции.

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает наличие между сторонами преддоговорного спора.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Поскольку целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2019 от 01.01.2007 является предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, то к правоотношениям сторон подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Снабжение водой через присоединенную сеть осуществляется на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. 

Существенные условия договора водоснабжения и водоотведения установлены Правилами № 644, в соответствии с п. 31 которых к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Таким образом, граница разграничения эксплуатационной ответственности сторон является существенным условием договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (абз. 5 п. 2 Правил № 644).

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. 

На основании пунктов 2, 5-7 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в частности: оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п. 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. 

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 31(1) Правил №644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

П. 31(2) Правил №644 определяет, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, не являющейся гарантирующей организацией, устанавливается по границе балансовой принадлежности водопроводных или канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 31(3) Правил №644).

По соглашению между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в том числе гарантирующей организацией) граница эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства может быть определена иным образом (п. 31(4) Правил №644).

Согласно п. 32 Правил №644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу указанных выше норм водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также объекты, находящиеся на земельном участке, на котором расположен данный дом, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8 Правил № 491).

Таким образом, внешняя граница сетей определена императивно. Иное может быть установлено только законодательством Российской Федерации, а потому сети водоснабжения и водоотведения, расположенные за пределами внешних границ стен многоквартирного жилого дома, являются наружными и не могут быть признаны общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Следовательно, сети водоснабжения и водоотведения, которые находятся за пределами внешних границ стен жилого дома №7 по 2-му Виноградному проезду в г. Пензе являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Вместе с тем, законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так, в силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что собственники помещений многоквартирного дома №10 по ул. Пролетарской в г. Пензе не принимали в состав общего имущества участки сетей водоснабжения и водоотведения от внешней стены МКД до колодцев на месте присоединения канализационных выпусков к наружной канализации здания.

Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия спорных участков сетей в состав общего имущества МКД, учитывая, что истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, а также учитывая, что внешняя граница сетей определена императивно, арбитражный суд приходит к выводу о том, что границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Исполнителя является внешняя стена многоквартирного дома №10, по ул. Пролетарской, г. Пенза.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, на основании ст. 445 Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Учитывая нормативный порядок определения эксплуатационной ответственности сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования ТСЖ «Нарцисс» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 66 от 26.04.2022 уплачена госпошлина в размере 6 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, как с проигравшей спор стороны по делу.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск товарищества собственников жилья «Нарцисс удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Урегулировать разногласия между товариществом собственников жилья «Нарцисс» ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***> и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>, возникшие при внесении изменений в договор холодного водоснабжения и водоотведения ( в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) № 2019 от 01.01.2007 (дополнительное соглашение от 17.03.2022).

Изложить п. 4.10 договора в следующей редакции: граница эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 1 к договору).

Принять приложение № 1 (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в следующей редакции: 

границей раздела балансовой принадлежности по водоотведению и водоснабжению между товариществом собственников жилья «Нарцисс» и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирного дома  № 10 по ул. Пролетарская в г. Пензе.

Границей раздела эксплуатационной ответственности по водоотведению и водоснабжению между товариществом собственников жилья «Нарцисс» и обществом с ограниченной ответственностью «Горводоканал» является внешняя стена многоквартирного дома  № 10 по ул. Пролетарская в г. Пензе

Взыскать с ООО «Горводоканал» в пользу товарищества собственников жилья «Нарцисс» ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***> расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня его принятия.

 

Судья                Г.К. Иртуганова