АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №  А31-5465/2024

г. Кострома

22 октября 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Кирник К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Макромир" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 909544 рублей 50 копеек неустойки,

третье лицо: Управление федерального казначейства по Костромской области (ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 01.12.2023,

от ответчика: представитель Куль Д.И. по доверенности от 14.12.2023,

от третьего лица: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Макромир" обратилось в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области о взыскании 909544 рублей 50 копеек неосновательного обогащения, полученного в результате удержанной ответчиком неустойки за просрочку сдачи выполненных работ.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Макромир» (генподрядчик) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (государственный заказчик) заключен государственный контракт № 222218810025200

<

***>/25 от 27.07.2022 на выполнение работ по строительству объекта «Здание Чухломского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области г. Чухлома Костромской области» (идентификационный код закупки 221440100511644010100100000074120413), по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика в установленный графиком исполнения контракта срок выполнить работы по строительству объекта «Здание Чухломского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области», сдать заказчику результаты исполнения таких работ по контракту, а заказчик обязался создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, осуществить приемку результатов выполнения работ и оплатить их за счет средств федерального бюджета.

Цена контракта 55691074 рубля 40 копеек (п. 2.1 контракта).

Сроки и объемы выполнения работ по строительству объекта установлены в приложении № 1 к контракту, являющемся его необъемлемой частью; подрядчик обязан выполнить работы и сдавать их заказчику по этапам – по завершении каждого отчетного месяца (п. 7.2 контракта).

В случае просрочки подрядчиком выполнения обязательств, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафа. пени); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически выполненных подрядчиком (п. 15.4, 15.6 контракта).  

Срок действия контракта согласно п. 22.1 контракта - с даты его подписания по 30.12.2022. Сроки исполнения отдельных видов работ установлены в приложении № 1 к контракту. Истечение срока действия контракта не влечет прекращение обязательств сторон.

14.07.2023 в адрес Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области подрядчиком было направлено уведомление  № 81.23 о завершении работ по контракту.

Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области работы приняты на сумму контракта, о чем сторонами без разногласий подписаны акты о приемке выполненных работ на общую сумму 55691074 рубля 40 копеек.

За просрочку исполнения подрядчиком обязательств по контракту заказчиком начислена подрядчику и фактически удержана из суммы оплаты за выполненные работы неустойка в общей сумме 909544 рубля 50 копеек, в частности: 

- по требованию об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии от 26.07.2022 № 10431308 в сумме 170994 рубля 60 копеек, оплачено АКБ «Абсолют Банк» (ПАО) платежным поручением № 3344 от 09.02.2023, взыскано с ООО «Макромир» (инкассовые поручения № 109875 от 04.12.2023, № 109875 от 04.12.2023);

-  по уведомлению № 6 об удержании суммы (пени) № 18/1455 от 27.09.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 11 от 29.12.2022 в сумме 288938 рублей 60 копеек;

-  по уведомлению об удержании пени за просрочку исполнения № 18/346 от 22.02.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 11 от 22.02.2023 в сумме 152673 рубля 75 копеек;

- по уведомлению об удержании пени за просрочку исполнения № 18/401 от 07.03.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 12 от 07.03.2023 в сумме 70398 рублей 12 копеек;

- по уведомлению об удержании пени за просрочку исполнения № 18/583 от 07.04.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 13 от 09.03.2023 в сумме 3104 рубля 60 копеек;

- по уведомлению об удержании пени за просрочку исполнения № 18/568 от 06.04.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 13 от 15.03.2023 в сумме 121623 рубля 90 копеек;

- по уведомлению об удержании пени за просрочку исполнения № 18/910 от 24.05.2023 удержано из оплаты Акта выполненных работ № 16 от 13.04.2023 в сумме 101810 рублей 93 копейки.

Указывая, что сумма пени 909544 рубля 50 копеек не превышает 5 % от цены контракта, истец полагает, что она должна быть списана согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

О возврате суммы списанной пени истец ответчику направил претензию от 03.04.2024 № 29.24.

Неисполнение требований истца послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Согласно ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, возражений.

 Ответственность подрядчика за несвоевременное исполнение обязательств в виде пени предусмотрена разделом 15 контракта.

Обеспечение возможности применения антикризисных мер реализовано законодателем согласно Федеральному закону от 08.03.2022 № 46-ФЗ, которым статья 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" дополнена частью 9.1, предоставившей Правительству Российской Федерации право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.  

Правительство Российской Федерации на основании Постановления от 10.03.2022 N 340 внесло изменения в Правила N 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – постановление № 783).

В соответствии с пунктом 3 постановления № 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Согласно пункта 4 постановления № 783списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней)

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в частности, в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (пункт 5 постановления № 783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 постановления № 783 списания распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 постановления № 783).

Размер исчисленной заказчиком неустойки по настоящему делу не превышает 5 процентов стоимости контракта.

Довод ответчика о том, что постановление № 783 неприменим к спорному контракту, так как контракт исполнен в 2023 году и неустойка уже была уплачена, судом не принимаются. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в постановление № 783, которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) при определенных условиях является обязанностью заказчика.

При таких обстоятельствах, оснований для удержания списанной неустойки в сумме 909544 рубля 50 копеек у заказчика не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

Содержанием обязательства вследствие неосновательного обогащения являются право потерпевшего требовать возврата неосновательного обогащения от обогатившегося лица и обязанность последнего возвратить неосновательно полученное (сбереженное) потерпевшему.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Поскольку у ответчика не имеется оснований удерживать списанную неустойку в сумме 909544 рубля 50 копеек, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Макромир" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  909544 рубля 50 копеек задолженности.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

 

             Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева