АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-634/2022

город Саранск

22 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи                Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г.Саранск)

к Волжско-Окскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1065262087593, ИНН 

<

***>, Нижегородская обл., г.Нижний Новгород)

об отмене постановления №7 от 20.01.2022 о назначении административного наказания,

прекращении производства по делу,

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО2, представителя, доверенность от 12.01.2022 (сроком действия 3 года),

от ответчика: ФИО3, представителя, доверенность №1 от 10.01.2022 (сроком действия до 31.12.2022),

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту – заявитель, ООО "Управление ЖКХ", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Волжско-Окскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – административный орган, Управление Ростехнадзора, ответчик) об отмене постановления №7 от 20.01.2022 о назначении административного наказания, которым ООО "Управление ЖКХ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Административный орган в отзыве на заявление указал, что считает доказанным состав административного правонарушения, выраженного в нарушении требований промышленной безопасности.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с 15.12.2021 по 16.12.2021 в отношении ООО "Управление ЖКХ" проведена внеплановая выездная проверка, согласованная в установленном порядке с Прокуратурой Республики Мордовия. Согласно пункту 9 решения о проведении проверки           №Р-310-240 от 09.12.2021 инспектору предписывалось в ходе проверки совершить следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр объекта, истребование документов, получение письменных объяснений.

При проведении проверки установлено, что ООО "Управление ЖКХ" эксплуатирует сети газопотребления (газопровод среднего давления, газорегуляторный пункт шкафной (далее по тексту– ГРПШ) и крышную котельную) по их прямому назначению – генерации тепловой энергии и продаже ее потребителям.

В результате проверки выявлены нарушения пункта 2 статьи 2, абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а именно: сети газопотребления, расположенные по адресу: 

<

...>, эксплуатируемые ООО "Управление ЖКХ", не зарегистрированы как опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов; отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

По результатам проверки составлен акт от 16.12.2021 №р-310-240/А/21.

Выявленные факты нарушений зафиксированы государственным инспектором территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Управления Ростехнадзора в протоколе об административном правонарушении №346 от 23.12.2021, составленным в отношении ООО "Управление ЖКХ".

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении государственным инспектором территориального отдела технологического и энергетического надзора по Республике Мордовия Управления Ростехнадзора в отношении ООО "Управление ЖКХ" вынесено постановление №7 от 20.01.2022, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

Посчитав, что оспариваемое постановление не соответствует закону,             ООО "Управление ЖКХ" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что оспариваемое постановление подлежит отмене в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения, поскольку ООО "Управление ЖКХ" не является собственником или арендатором  сетей газопотребления, расположенных по адресу: 

<

...>; указанные сети газопотребления относятся к общедомовому имуществу товарищества собственников недвижимости и не могут быть зарегистрированы заявителем как опасный производственный объект из-за отсутствия у заявителя правоустанавливающих документов на этот объект и правовых оснований для совершения указанных действий.

Кроме этого, заявитель указывает, что спорные сети газопотребления выполняют обслуживающую функцию по отношению к крышной котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, и не отвечают признакам недвижимого имущества, закрепленным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку у сетей отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости, они не имеют самостоятельного хозяйственного назначения и не являются отдельным объектом гражданского оборота.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок деятельности в области промышленной безопасности.

Объективная сторона может заключаться как в действиях, так и в бездействии, которые состоят в нарушении требований промышленной безопасности, либо условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Субъектом ответственности является лицо, которое обязано исполнять, однако, не исполняет требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Субъективная сторона характеризуется наличием у указанного лица возможности исполнить требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и отсутствием с его стороны необходимых для этого мер или действий без каких-либо уважительных причин.

Осуществление на территории Российской Федерации деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, одним из видов которой является эксплуатация опасного производственного объекта, регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ требования промышленной безопасности – это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Таким образом, лицо, обязанное исполнить, но не исполнившее требования промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, имевшее возможность, но не принявшее должных мер к исполнению указанных требований и условий, может быть привлечено к ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ определено, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к указанному Федеральному закону, в том числе объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества –  газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля газа.

Административным органом установлено, что ООО "Управление ЖКХ" осуществляет эксплуатацию такого опасного производственного объекта, как сеть газопотребления.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ).

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ закреплены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект. Так, в частности, упомянутые организации обязаны, в числе прочего, соблюдать положения указанного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных данным Федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ данный Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также –организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий (абзац 1).

Положения Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (абзац 2 преамбулы Закона №116-ФЗ).

В соответствии со статьей 2, приложениями 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно, являются опасными производственными объектами (ОПО) III класса опасности, которые подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры – комплекс тexнoлогичecки связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

В пункте 5 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 "Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей" разъяснено, что законодательством Российской Федерации газораспределительные сети отнесены к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа, а основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ.

Сеть газопотребления  идентифицируется как единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газопотребляющее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления с давлением природного газа до 1,2 МПа (III класс опасности).

В составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации. Идентифицируется по признаку использования и транспортирования опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 °С. Наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях, определены проектными решениями и являются составной частью идентификации. Отдельное исключение подводящих и внутренних газопроводов организации, площадок газифицированных котельных и их оборудования, а также газораспределяющее оборудование из состава опасного производственного объекта не допускается.

Крышная котельная, согласно пунктам 5, 11 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870, в совокупности с подводящими газопроводами и газорегуляторным оборудованием, является сетью газопотребления.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ).

В ходе проведения проверки ООО "Управление ЖКХ" были предоставлены договоры аренды №А-46 от 10.03.2016, №А-52 от 05.07.2016, дополнительное соглашение от 01.01.2019 к договору аренды №А-52 от 05.07.2016, из которых следует, что ООО "Управление ЖКХ" является арендатором котельной общей площадью 70,1 кв.м., а также электрооборудования крышной котельной.

Согласно акту границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода среднего давления, проложенного к крышной котельной, расположенной по адресу: 

<

...>, газопровод эксплуатируется ООО "Управление ЖКХ".

В соответствии с договором на обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газопроводов и газоиспользующего оборудования №21-08/17-ТО-5/00000000001906 от 20.08.2021, заключенным между ООО "Управление ЖКХ" и акционерным обществом "Газпром газораспределение Саранск", ООО "Управление ЖКХ" эксплуатирует ГРПШ и газопроводы, транспортирующие природный газ среднего давления.

Представленные акты приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения б\н от 03.06.2002, 31.10.2001 на подводящие газопроводы среднего и низкого давления, ГРПШ и крышную котельную, которые были смонтированы акционерным обществом "НиТЭ" по единому проекту №5/99-03-02, разработанному акционерным обществом "Саранскстройзаказчик", также позволяют утверждать, что это единый пpoизвoдcтвeнно-тexнoлогичecкий комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки  природного  газаот отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Таким образом, административным органом обоснованно сделан вывод о том, что подводящие газопроводы среднего и низкого давления, ГРПШ являются составной и неотъемлемой частью крышной котельной, переданной в аренду ООО "Управление ЖКХ".

Опрошенная в ходе проведения проверки ФИО4 –  председатель ТСЖ "На Ботевградской" пояснила, что эксплуатацией крышной котельной дома №29 по ул.Ботевградской с 2016 года занимается ООО "Управление ЖКХ" по договору аренды. Данная котельная, как и общедомовое имущество, находится в собственности акционерного общества Проектно-строительной холдинговой компании "Саранскстройзаказчик".

Также директором ООО "Управление ЖКХ" ФИО5 даны пояснения, что возглавляемая им организация создана с целью производства тепловой энергии и реализации ее потребителям. Крышная котельная дома №29 по ул.Ботевградской находится в аренде ООО "Управление ЖКХ".

В ходе проверки и в целях исключения нахождения указанного оборудования на балансе акционерного общества "Газпром газораспределения Саранск" Управлением был запрошен акт разграничения балансовой принадлежности, из которого следует, что на балансе акционерного общества "Газпром газораспределения Саранск" указанные сети отсутствуют.

Отсутствие факта регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре не отменяет действие требований нормативно-правовых документов в сфере промышленной безопасности на данный объект.

Порядок оформления права собственности на недвижимое имущество, которым является сеть газопотребления, предусмотрен Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 №218-ФЗ.

При этом, как отмечает административный орган, наличие права собственности на эксплуатируемый объект не является обязательным требованием для регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре, законодатель предусмотрел иные основания владения – иное законное право, к которому и относится аренда имущества.

На основании вышеизложенного, приведенные в обоснование рассматриваемого заявления доводы Общества отклоняются судом как несостоятельные.

Как следует из материалов дела, ООО "Управление ЖКХ" вменяется в вину несоблюдение вышеприведенных требований статей пункта 2 статьи 2, абзаца 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, допущенных при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно сети газопотребления, расположенные по адресу: 

<

...>, эксплуатируемые Обществом, не зарегистрированы как опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов; отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

Факт наличия названных нарушений установлен административным органом в ходе плановых проверочных мероприятий, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (в том числе, решением о проведении плановой выездной проверки №Р-310-240 от 09.12.2021, актом выездной плановой проверки 16.12.2021 №р-310-240/А/21, протоколом об административном правонарушении №346 от 23.12.2021), Обществом по существу не опровергнут и свидетельствует о наличии в его деянии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что Обществом предприняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований промышленной безопасности, равно как и доказательств того, что выявленные нарушения допущены вследствие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших Обществу соблюсти указанные требования, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Факт нарушения указанных требований в области промышленной безопасности судом установлен и подтвержден материалами дела, что свидетельствует о доказанности в деянии Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Арбитражным судом не установлено нарушений процессуальных прав и законных интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно статье 23.31 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации №401 от 30.07.2004 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно пункту 1 которого Ростехнадзор является уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности). На основании пункта 5.3.1.5 указанного положения Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Приказом Ростехнадзора от 27.10.2017 №454 утвержден перечень должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях. В силу пункта 2 указанного перечня должностные лица территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, указанные в пункте 1 названного перечня, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, государственного горного надзора – по статье 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №346 от 23.12.2021 и постановление по делу об административном правонарушении №7 от 20.01.2022 вынесены уполномоченными лицами, права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом не нарушены.

Содержание протокола об административном правонарушении, порядок и срок его составления соответствуют требованиям статьи 28.5 КоАП РФ, оспариваемое постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Административным органом правомерно назначено наказание за совершенное административное правонарушение.

Санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административным органом не установлено обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

В рассматриваемом случае административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб. назначено Обществу в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц.

При этом арбитражный суд полагает, что основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Кроме того, судом не установлено наличия оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного Обществу административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление №7 от 20.01.2022  является законным и обоснованным, в связи с чем суд отказывает ООО "Управление ЖКХ" в удовлетворении заявленных требований.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунального хозяйства" об отмене постановления №7 от 20.01.2022 о назначении административного наказания, прекращении производства по делу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Кечуткина