АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-14346/18

01 октября 2018 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   24 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен            01 октября 2018 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

акционерного общества «Карбонат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

об обязании,

при участии:

от истца - представитель по доверенности от 20.01.2018 № 02 ФИО2,

от ответчика – представитель по доверенности от 26.01.2018 ФИО3 (до перерыва), представитель по доверенности от 14.05.2018 Шлёнских Ю.Л. (после перерыва), 

 

установил:

акционерное общество «Карбонат» обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании снять начисленный штраф в размере 24470 руб. по накопительной ведомости №080801 от 08.08.2017.

Определением суда от 25.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 18.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 17.09.2018 был объявлен перерыв до 24.09.2018 до 12 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил дополнительные документы, приобщённые судом к материалам дела.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, представили дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил, что между АО «Карбонат» и ОАО «РЖД» была согласована заявка ГУ-12 № 28469043 в количестве 60 вагонов.

В соответствии с учетной карточкой № 0028469043 заявлено к перевозке 60 вагонов, подано и погружено 24 вагона. Невыполнение заявки составило 36 вагонов (2447 тн.), сумма штрафа 24 470 руб. При заполнении учетной карточки по графе 22 за 06.08.2017 г., ОАО «РЖД» указало код причины невыполнения заявки в количестве 36 вагонов 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров. 

По утверждению истца, в период действия заявки № 28469043 ОАО «РЖД» был введен запрет на отправку порожних вагонов на станции Северо-Кавказкой ЖД и порожние вагоны, направляемые в адрес АО «Карбонат» под погрузку, простаивали после выгрузки на станциях Приволжской ЖД.

Таким образом, учетная карточка составлена с нарушением Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 16.06.2003 № 20.

АО «Карбонат» в ответ на письмо (исх. № ОФР120/3328 от 14.08.2017) направило ответы № 85-Юр от 16.08.2017 и № 14-Юр/18 от 20.03.2018, в которых отзывало электронную подпись в накопительной ведомости №080801 от 08.08.2017 и просило в графе 23 учетной карточки № 0028469043 за 06.08.2017 г. указать код обстоятельства, освобождающее от ответственности за невыполнение принятой заявки: 302- прекращение или ограничение погрузки грузов в случаях, предусмотренной статьей 29 Устава. Однако ответ не был получен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что во исполнение принятых Ответчиком обязательств по договору на предоставление железнодорожного подвижного состава для перевозки железнодорожным транспортом и Истцом был заключен договор №108С/04-15 от 14.04.2015г. на организацию расчетов, в рамках которого Истцу (Клиент) был присвоен код плательщика № 1000356903 и открыт лицевой счет, на организацию расчетов и оплаты провозных платежей, сборов, а также иных причитающихся платежей при перевозках грузов Ответчиком. Представителем АО «Карбонат» с рабочего места начальника цеха отгрузки ФИО4 04.08.2017г. с применением подписи ЭЦП внесен отказ от погрузки в количестве 36 вагонов 2447 тонн. В период с 24.06.2017г. по 02.07.2017г. Дорогой в адрес Истца было подано под погрузку 24 вагонов на 4080 тонну. Согласно учетной карточке выполнения принятой заявки № 0028469043. Истцом погружено такое же количество вагонов, что и подано, т. е. заявка Дорогой была выполнена в полном объеме. Отказа Истца (грузоотправитель) о неиспользованных вагонов в адрес Перевозчика не поступало. Согласно п.15 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, Перевозчик по письменному обращению грузоотправителя, организации, осуществляющей перевалку груза, и по согласованию с владельцем инфраструктуры может вносить изменения в согласованные заявки на перевозку грузов в части, касающейся перераспределения грузов по станциям назначения, в том числе при перевозке грузов в прямом и непрямом международном сообщении, в прямом и непрямом смешанном сообщении, а также - станциям отправления. Порядок внесения указанных изменений устанавливается перевозчиком. За внесение указанных изменений грузоотправитель, организация, осуществляющая перевалку груза, если иное не установлено соглашением сторон, уплачивает перевозчику сбор, предусмотренный в статье 11 Устава железнодорожного транспорта РФ. По основаниям вышеизложенного, Перевозчиком произведено начисление дополнительного сбора грузоотправителю АО «Карбонат» за внесение изменений в заявку № 0028469043 в размере 24 470,00 руб. В данном случае речь идет не об ответственности грузоотправителя, а о его дополнительных расходах, которые он должен понести в объеме установленных в соответствующем порядке ставок за дополнительные операции или работы, произведенные железной дорогой по причине внесения дополнительной информации в существующую заявку.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с действующим законодательством правоотношения сторон по перевозке грузов регулируются соглашением сторон, а также ГК РФ и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав).

В силу статьи 11 Устава перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозку грузов: для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов, в которой должно быть указано количество вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения.

Статьей 11 Устава и пунктами 11, 12 Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом предусмотрено, что для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов, в которой грузоотправитель указывает количество необходимых вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

Согласно статье 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 94 Устава основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.

Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, в виде штрафа в размере 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза.

Согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 N 20, документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перевозчики в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомляют грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа.

Грузоотправители (отправители) в течение двенадцати часов после получения от перевозчиков уведомлений обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку и отправление грузов, грузобагажа, отправление порожних грузовых вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

Как следует из пункта 5 Приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16 июня 2003 года N 20 "Об утверждении Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом" ведение учетной карточки осуществляется следующим образом: в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникшей при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования: 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов.

Из материалов дела следует, что в период действия заявки № 28469043 ОАО «РЖД» был введен запрет на отправку порожних вагонов на станции Северо-Кавказкой ЖД и порожние вагоны, направляемые в адрес АО «Карбонат» под погрузку, простаивали после выгрузки на станциях Приволжской ЖД, что подтверждается письмом от 04.07.2017, квитанцией с указанием на «запрет погрузки по телеграмме», ответчиком в процессе рассмотрения настоящего спора не оспорено.

Кроме того, как следует из отзыва ответчика, перевозчиком произведено начисление дополнительного сбора, грузоотправителю АО «Карбонат» не за отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, а за внесение изменений в заявку №0028469043 в размере 24 470,00 руб., Согласно пояснениям ответчика, в данном случае речь идет не об ответственности грузоотправителя, а о его дополнительных расходах, которые он должен понести в объеме установленных в соответствующем порядке ставок за дополнительные операции или работы, произведенные железной дорогой по причине внесения дополнительной информации в существующую заявку.

Статья 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации дает понятие сбору как не включенной в тариф ставке оплаты дополнительной операции и работы.

Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства выполнения каких-либо работ или операций, являющихся основанием для начисления сбора в размере 24470 руб.

Как следует из учетной карточки 0028469043 (л.д. 26-31) сумма штрафа за невыполнение принятой заявки относится на грузоотправителя в размере 24470 руб. (36 вагонов), размер сбора за изменение заявки составляет 4896 руб. (24 вагона). Код причины невыполнения заявки в количестве 36 вагонов 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров.

На основании изложенного, с учетом наличия запрета перевозчика на отправку порожних вагонов на станции Северо-Кавказкой ЖД и порожних вагонов, направляемых в адрес АО «Карбонат» под погрузку, суд приходит к выводу о том, что ответчиком без законных оснований исчислен штраф в размере 24470 руб., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги»                     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) снять штраф в размере 24470 руб., начисленный акционерному обществу «Карбонат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по накопительной ведомости №080801 от 08.08.2017.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги»                     (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Карбонат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина