АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03 марта 2023 года

Дело №

А56-103060/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 27.10.2021), от Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области - ФИО3 (доверенность от 10.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2022 по делу № А56-103060/2021,  

 

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) от 26.08.2021 № 87-фп.

Решением суда первой инстанции от 20.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 апелляционная жалоба Предпринимателя возвращена в связи с пропуском срока на обжалование и отказам в его восстановлении. 

В кассационной жалобе Предприниматель, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным. 

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрацией 26.08.2021 издано распоряжение № 87-фп о проведении в отношении Предпринимателя плановой выездной проверки с целью соблюдения требований земельного законодательства в соответствии с планом проверок на 2021 год, утвержденным главой Администрацией.

Считая, что данное распоряжение является незаконным, поскольку Администрация была не вправе назначать и проводить проверку, Предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей Предпринимателя и Администрации, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Кассационная инстанция считает, что отказывая в удовлетворении заявленных Предпринимателем требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оспариваемый ненормативный правовой акт Администрации не нарушил права и законные интересы Предпринимателя, поскольку никаких негативных последствий для заявителя не возникло. 

Проверкой, проведенной на основании оспариваемого распоряжения Администрации, не выявлены какие-либо нарушения, допущенные Предпринимателем. Заявитель не принимал участия в проведении проверки, следовательно, у него не могли возникнуть каких-либо расходы или иные неудобства, связанные с данной проверкой. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных статьями 198 – 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания распоряжения Администрации от 26.08.2021 № 87-фп незаконным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое  решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2022 по делу № А56-103060/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

 

Г.М. Рудницкий

 Т.И. Сапоткина