Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2096/2024

г. Кызыл

04 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Чигжита Ш.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монгуш Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (дата регистрации: 01.02.2007, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, кабинет 325)

к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация транспортной логистики" (дата регистрации: 15.02.2017, ИНН 

<

***>, адрес: 667005, 

<

...> двлд. 314) со следующими исковыми требованиями:

об обязании возвратить земельный участок, демонтировать ограждение на земельном участке, приведении земельного участка в пригодное для использования состояние

третьи лица: 

- ООО "Центр развития земельных и имущественных отношений" (дата регистрации: 19.08.2024, ИНН 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>);

- ООО управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" (ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>);

- Мэрия города Кызыла (дата регистрации: 31.12.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>); 

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (дата регистрации: 20.12.2004, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>);

при участии в судебном заседании: 

от ООО УК «Индустриальный парк г. Кызыла»: ФИО1 по доверенности от 01.08.2024 № 7; 

в зале судебного заседания в качестве публики присутствует ФИО2;

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация транспортной логистики" (далее – ответчик, общество) со следующими исковыми требованиями:

1) об обязании возвратить земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0105018:428, расположенный по адресу: 

<

...> с западной стороны территории Индустриального парка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных объектов; 

2) об обязании демонтировать ограждение на земельном участке и вывезти его в течение двух недель после вступления решения в законную силу, с предоставлением истцу права демонтировать и вывезти ограждение самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение в установленный срок;  

3) о приведении земельного участка в пригодное для использования состояние.

Согласно исковому заявлению следует, что министерство осуществляет полномочия собственника земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> с западной стороны территория Индустриального парка, кадастровый номер 17:18:0105018:428, площадь 219 884 кв. м., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Договором аренды земельного участка от 20.02.2020 №2120-А, министерством указанный участок передан в аренду акционерному обществу «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» сроком на 10 лет. Акционерное общество «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва», в свою очередь, заключило договор субаренды указанного участка с обществом Управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыл» от 11.03.2020 сроком па 10 лет. В марте 2024 года общество Управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыл» обнаружило, что часть земельного участка площадью 10000 кв.м. выбыл из его законного владения и находится во владении ответчика в результате самозахвата. В течение длительного времени обществом Управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыл» предпринимались действия, направленные на примирение и решение вопроса в досудебном порядке, но договоренности между сторонами достигнуто не было. Общество Управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыл» 27.05.2024 вручило генеральному директору ООО «Корпорации транспортной логистики» требование об освобождении самовольно занятого земельного участка. Министерством 17.06.2024 в адрес общества «Корпорация транспортной логистики» направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до 24.06.2024. Ответчик отказался добровольно возвратить земельный участок истцу. Законные основания владения и пользования ответчиком земельным участком отсутствуют, поскольку у ответчика нет документов, подтверждающих его право владения и/или пользования земельным участком. Поэтому министерство, ссылаясь на п. 1 ст. 209, ст. 301 ГК Российской Федерации, пп 2 п. 1 ст. 60, п. 2, 3 ст. 76 ЗК Российской Федерации, просит суд удовлетворить его исковые требования. 

Определением суда от 04.07.2024 исковое заявление оставлено без движения, вследствие отсутствия документа о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности у представителя истца ФИО3, подписавшего исковое заявление.

Истец 28.06.2024 устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением суда от 09.07.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

1) акционерное общество "Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва" (которое в дальнейшем определением суда от 04.10.2024 заменено на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Центр развития земельных и имущественных отношений"); 

2) общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла". 

Посредством системы «Мой арбитр» 20.08.2024 от истца поступило ходатайство об обеспечении иска в виде «принятия мер, направленных на исключение возможности самовольного подключения ответчиком ООО "Корпорация транспортной логистики" к электрическим сетям в виде установления запрета на подключение к электрическим сетям во избежание причинения значительного ущерба третьему лицу ООО управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыла»».

Определением суда от 21.08.2024 ходатайство истца об обеспечении иска оставлено без движения в виду  того, что ходатайство об обеспечении иска подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

В последующем, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" обратилось 11.09.2024 в суд с аналогичным ходатайством об обеспечении иска в виде «принятия мер, направленных на исключение возможности самовольного подключения ответчиком ООО "Корпорация транспортной логистики" к электрическим сетям ООО управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыла» в виде установления запрета на подключение к электрическим сетям во избежание причинения значительного ущерба третьему лицу ООО управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыла»».

Определением суда от 12.09.2024 заявление ООО управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" оставлено без движения в виду непредставления документа об уплате государственной пошлины в размере 30 000 руб. 

Определением суда от 12.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Мэрия города Кызыла и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, поскольку отделом муниципального контроля Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва проводились выездные проверки земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428, расположенный по адресу: 

<

...> и составлен акт осмотра от 21.06.2024. 

Определением суда от 16.09.2024 возвращено ходатайство министерства от 20.08.2024 об обеспечении иска в виду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

После оплаты государственной пошлины, определением суда от 16.09.2024 заявление ООО управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" от 11.09.2024 об обеспечении иска удовлетворено, обществу "Корпорация транспортной логистики" и иным физическим и юридическим лицам запрещено не санкционировано подключаться к электрическим сетям и потреблять электрическую энергию в точке поставки: «электроустановки промышленных объектов» по адресу: 

<

...>, принадлежащей обществу управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" (наименование электроустановки: ВЛ-10 кВ Фидер 36-22; наименование подстанции: ТП 10/0,4 кВ № 620, № 621 S= 1000 кВа; приборы учёта электроэнергии: № 40689661 и № 40710571) до вступления в силу окончательного судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 04.10.2024 произведена процессуальная замена акционерного общества "Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Центр развития земельных и имущественных отношений". 

Определением суда от 04.12.2024 отклонено устное ходатайство представителя третьего лица – общества управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" о вызове свидетелей.

Определением суда от 17.12.2024 Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва предложено представить материалы выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428, расположенного по адресу: 

<

...>, проведенного инспектором по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, включая запрос, направленный в адрес в Управления МВД по г. Кызылу и полученный ответ на запрос, вынесенные по заявлению предписания.  

На запрос суда представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва направил материалы проверки на 23 листах и дал письменный ответ от 17.01.2025 № 03-0129/25 о том, что «в целях установления лиц использующих данный земельный участок инспектором был направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел России по г. Кызылу. Ответ на указанный запрос из МВД по г. Кызылу до настоящего времени не поступил, в связи с чем выдать предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства не представилось возможным. В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ООО "Корпорация транспортной логистики" имеется запись о дисквалификации генерального директора ООО "Корпорация транспортной логистики" ФИО2 (далее – ФИО2) с 16.05.2024 по 15.05.2025 на основании постановления суда о дисквалификации от 19.02.2024. 

Определением суда от 04.10.2024 истребована из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва копия постановления суда от 19.02.2024 о дисквалификации генерального директора ООО "Корпорация транспортной логистики" ФИО2 

28.10.2024 от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва поступила информация на запрос суда, с приложением решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 16.05.2024 по делу № 12-745/2024 и постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла Республики Тыва от 19.02.2024 по делу № 5- 9/2024 по поводу дисквалификации ФИО2 Как установлено судом из указанных судебных актов, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла Республики Тыва от 19.02.2024 по делу № 5-9/2024, оставленным без изменения решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 16.05.2024, ликвидатор ООО «Монгун» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год. В связи с принятием судом постановления от 19.02.2024 по делу № 5-9/2024, регистрирующий орган вынес решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.08.2024 ГРН 2241700032803 о дисквалификации ФИО2, имеющего право без доверенности действовать от имени общества, на срок с 16.05.2024 по 15.05.2025. 

В ЕГРЮЛ на ООО "Корпорация транспортной логистики" имеется запись о дисквалификации генерального директора  ФИО2

Вследствие чего, в ходе рассмотрения дела арбитражный суд отказал в признании полномочий ФИО2 на представление интересов ООО "Корпорация транспортной логистики".

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц (ООО "Центр развития земельных и имущественных отношений», Мэрия города Кызыла, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва), извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва 17.01.2025 просила рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц: ООО "Центр развития земельных и имущественных отношений" и Мэрии города Кызыла ни разу не являлись ни в одно из судебных заседаний арбитражного суда, извещались надлежащим образом. Третьи лица несут риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель ООО УК «Индустриальный парк г. Кызыла» представил копию соглашения о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка г. Кызыла от 04.04.2022, копию соглашения о расторжении соглашения о ведении хозяйственной деятельности на территории Индустриального парка г. Кызыла от 06.12.2023, подлинник и копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.12.2024, подлинник и копию заявления ФИО2 от 07.02.2025, копию заявления ФИО2 министру экономического развития и промышленности Республики Тыва от 12.02.2025.

В судебном заседании ФИО2 заявил ходатайство о приобщении к делу документов.

Суд отклонил ходатайство ФИО2 о приобщении документов, так как ранее арбитражным судом было отказано в признании полномочий ФИО2 как законного представителя общества "Корпорация транспортной логистики". Кроме того, ФИО2 не является участником спора.

Представитель общества УК «Индустриальный парк г. Кызыла» просил суд рассмотреть дело в данном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

Между министерством (арендодатель) и ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва» (арендатор) заключён договор аренды земельного участка от 20.02.2020 № 2120-А, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 17:18:0105018:428, общей площадью 300972 кв.м.

Срок аренды установлен 10 лет, с 20.02.2020 по 20.02.2030 (пункт 2.1 договора), сведения об аренде внесены регистрирующим органом в ЕГРН. 

По акту приёма-передачи от 20.02.2020 земельный участок передан арендатору.

В дальнейшем, ПАО «Агентство по привлечению и защите инвестиций Республики Тыва», с согласия министерства, передало в аренду данный земельный участок обществу управляющая компания «Индустриальный парк г. Кызыла» по договору субаренды без номера от 11.03.2020, сроком аренды с 11.03.2020 по 20.02.2030. Сведения о договоре субаренды также внесены регистрирующим органом в ЕГРН.

Полагая, что неизвестные лица в апреле 2024 года самовольно заняли земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105018:428/2, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с западной стороны (территория Индустриального парка), субарендатор - общество УК "Индустриальный парк г. Кызыла" обратилось в Министерство с письмом от 04.06.2024 № 185 с просьбой подать в суд с заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В свою очередь, Министерство, полагая, что земельный участок самовольно  заняло общество "Корпорация транспортной логистики", сославшись на акт комиссии об обследовании земельного участка от 20.03.2024, направило посредством почтовой связи последнему письменное требование от 14.06.2024 (приложение к иску) о добровольном освобождении земельного участка в срок до 24.06.2024. Сам акт комиссии об обследовании земельного участка от 20.03.2024 министерство к иску не приложило.

Оставление обществом "Корпорация транспортной логистики" требования министерства без внимания послужило поводом для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела, субарендатор спорного земельного участка  - общество УК "Индустриальный парк г. Кызыла" представило документы и сообщило суду, что земельный участок самовольно заняло именно общество "Корпорация транспортной логистики", директором которого является ФИО2

Как следует из представленных документов, общество УК "Индустриальный парк г. Кызыла" направило обществу "Корпорация транспортной логистики" письменное требование без даты и номера об освобождении самовольно занятого земельного участка (приложено к иску), которое оставлено обществом "Корпорация транспортной логистики" без исполнения. 

На основании обращения министерства, сотрудниками Управления по административно-техническому надзору мэрии города Кызыла 21.06.2024 проведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428/2, по результатам которого составлен акт осмотра от 21.06.2024 № 01-05-01-08-24/113, в котором указано, что «в границах земельного участка имеются деревообрабатывающие станки в количестве 6 штук, деловой лес. Данный земельный участок фактически используется ООО "Корпорация транспортной логистики" в лице генерального директора Кара-Сал аяса Валентиновича. По сведениям Управления по административно-техническому надзору мэрии города Кызыла данный земельный участок не предоставлялся ФИО2 В процессе осмотра применялась фотосьемка (фотокамера, встроенная в мобильный телефон марки Apple). Особые отметки: замеры производились при помощи мерной ленты». Приложены фото земельного участка на 6 листах (в деле приложены к ходатайству от 22.08.2024).

В ответ на обращение общества УК "Индустриальный парк г. Кызыла", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва письмом от 11.07.2024 № 04-2105/24 сообщило следующее: «Инспектором по использованию и охране земель управления на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.06.2024 были проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428/2. Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва , г. Кызыл, с западной стороны дома по ул. Калинина, дом 27/1 с кадастровым номером 17:18:0105018:428, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения промышленных объектов, с уточненной площадью – 219884 кв.м., принадлежит на праве аренды (субаренды) ООО УК «Индустриальный парк г. Кызыла» на основании договора субаренды земельного участка от 11.03.2020, о чем сделана запись в ЕГРН от 24.03.2020. При визуальном осмотре на местности установлено, что обследуемый земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку свободный. На земельном участке имеется 2 нежилых здания и заброшенный объект, на территории участка наблюдается захламление отходами бытового мусора, земельный участок частично зарос древесно-кустарниковой растительностью. Границы земельного участка на местности не обозначены, в связи с чем, невозможно определить соответствие фактических границ земельного участка сведениям о положении характерных точек границ земельного участка, указанным в ЕГРН. Сообщаем, что абзацем 5 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по своевременному освоению земельного участка. В части, касающейся самовольного занятия земельного участка с юго-западной стороны, указанного в заявлении, сообщаем следующее. В ходе выездного обследования установлено, что с южной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428 огорожена деревянным забором. На огороженной территории расположены сарай, пилорама ленточного типа, строительные и пиломатериалы. При контрольном обмере площадь огороженной части земельного участка составила 10944,0 кв.м. Поскольку контрольные надзорные мероприятия проводились без взаимодействия с контролируемым лицом, установить лиц, использующих данную часть земельного участка, не представилось возможным. Для установления лиц, использующих данный земельный участок, государственным инспектором Управления направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел России по г. Кызылу. В отношении лиц, допустивших нарушение требований земельного законодательства, в случае их установления, Управлением будут проведены профилактические мероприятия в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства».

В ответе на запрос суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва 17.01.2025 направило суду копию материалов выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, западной стороны дома по ул. Калинина, д. 27/1 в отношении ООО управляющей компании «Индустриальный парк города Кызыла». В сопроводительном письме от 17.01.2025 № 03-0129/25 сообщило, что в целях установления лиц использующих данный земельный участок инспектором был направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел России по г. Кызылу. Ответ на указанный запрос из МВД по г. Кызылу до настоящего времени не поступил, в связи с чем выдать предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства не представилось возможным. В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. 

До установления судом факта дисквалификации ФИО2, в судебном заседании 04.10.2024, ФИО2, как директор ООО "Корпорация транспортной логистики", утверждал, что никакими земельными участками не пользуется, не распоряжается, никаких заборов не строит, истец не доказал его присутствие на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105018:428, расположенного по адресу: 

<

...>.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Предметом иска министерства являются требования об обязании общества "Корпорация транспортной логистики" возвратить земельный участок, демонтировать ограждение на земельном участке, привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

В качестве правового основания министерством указаны статьи 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

На основании положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как следует из Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры", утверждённого постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 № 109 (ред. от 17.12.2024), в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Тыва министерство:

- осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами (подпункт 2 пункта 7);

- выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, и земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в бюджет городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (подпункт 6 пункта 7).

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, город Кызыл,  с западной стороны дома по улице Калинина, дом 27/1, с кадастровым номером 17:18:0105018:428, общей площадью 300972 (+/- 192) кв. м., категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения промышленных объектов», с 01.08.2017 находится на праве собственности субъекта Российской Федерации - Республики Тыва.

Истец – министерство вправе предъявлять требования об истребовании земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также земельными участками городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановления Пленумов № 10/22) разъяснениям, применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Материально-правовыми условиями удовлетворения виндикационного иска являются: принадлежность имущества лицу, утратившему владение им, на праве собственности или на ином законном основании в соответствии со статьей 305 ГК РФ; утрата собственником (титульным владельцем) владения индивидуально-определенной вещью; сохранение вещи в натуре; известность фактического владельца вещи; незаконность, по мнению собственника (титульного владельца), владения вещью фактическим владельцем; отсутствие каких-либо договорных или иных относительных правоотношений между собственником (титульным владельцем) и фактическим владельцем в отношении спорного имущества. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 58, 59 постановления Пленумов № 10/22, в отсутствие фактического владения надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 31 и 36 постановления Пленумов № 10/22).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8467/10, пункте 3 постановления Пленумов № 10/22, арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Суд приходит к выводу, что собственник не утратил владения земельным участком. Земельный участок находится в аренде (субаренде) у третьего лица ООО УК «Индустриальный парк г. Кызыла» на основании договора субаренды земельного участка от 11.03.2020.

Свой виндикационный иск министерство обосновало результатами проверок, проведённых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва и Управления по административно-техническому надзору мэрии города Кызыла.

В данном случае, из материалов дела не следует, что собственник утратил владение земельным участком и что спорный земельный участок находиться во фактическом владении ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Корпорация транспортной логистики".

По результатам выездного обследования, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва пришло к выводу о том, что земельный участок принадлежит на праве аренды (субаренды) ООО УК «Индустриальный парк г. Кызыла» на основании договора субаренды земельного участка от 11.03.2020. При визуальном осмотре на местности установлено, что обследуемый земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку свободный. На земельном участке имеется два нежилых здания и заброшенный объект, на территории участка наблюдается захламление отходами бытового мусора, земельный участок частично зарос древесно-кустарниковой растительностью. Границы земельного участка на местности не обозначены, в связи с чем, невозможно определить соответствие фактических границ земельного участка сведениям о положении характерных точек границ земельного участка, указанным в ЕГРН. С южной стороны часть земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105018:428 огорожена деревянным забором. На огороженной территории расположены сарай, пилорама ленточного типа, строительные и пиломатериалы. При контрольном обмере площадь огороженной части земельного участка составила 10944,0 кв.м. Поскольку контрольные надзорные мероприятия проводились без взаимодействия с контролируемым лицом, установить лиц, использующих данную часть земельного участка, не представилось возможным. Для установления лиц, использующих данный земельный участок, государственным инспектором Управления направлен запрос в Управление Министерства внутренних дел России по г. Кызылу.

То есть, исходя из выводов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, что земельный участок не огорожен, доступ к земельному участку свободный. Лишь с южной стороны частично огорожен деревянным забором. На огороженной территории расположены сарай, пилорама ленточного типа, строительные и пиломатериалы. Фактический владелец этих вещей неизвестен.

Акт осмотра Управления по административно-техническому надзору мэрии города Кызыла от 21.06.2024 № 01-05-01-08-24/113 также не доказывает, что спорный земельный участок находится во владении общества с ограниченной ответственностью "Корпорация транспортной логистики".

Принадлежность заборного ограждения, пилорамы, строительных и пиломатериалов обществу "Корпорация транспортной логистики" и его противоправного возведения на участке сарая, туалета не подтверждены доказательствами, отвечающими критериям относимости и допустимости. Имеющиеся в деле составленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва и Управлением по административно-техническому надзору мэрии города Кызыла акты обследования таковыми доказательствами не являются. 

Исходя из представленного третьим лицом - обществом УК "Индустриальный парк г. Кызыла" в судебном заседании 20.02.2025 заявления ФИО2, находящиеся на территории спорном земельном участке пилорама, сарай, туалет и забор принадлежат ФИО2, который обязался забрать их до 31.03.2025.

Министерство, заявив виндикационный иск, не исполнило процессуальную обязанность по доказыванию факта утраты собственником (титульным владельцем) владения земельным участком и фактического владения ответчиком земельным участком, повлекших нарушение прав и законных интересов собственника. В отсутствие таких доказательств основания для понуждения общества к демонтажу (сносу) ограждения у суда также отсутствует.

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Из содержания статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан создать сторонам равные условия для реализации ими своих процессуальных прав (в том числе на представление доказательств) в состязательном процессе и не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принцип состязательности состоит в том, что стороны в арбитражном процессе обязаны проявлять активное поведение на всех стадиях процесса, в том числе при подготовке дела: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, обмениваться состязательными документами, заблаговременно раскрывать доказательств, активно участвовать в судебном заседании.

В силу разграничения процессуальных функций с судом стороны являются активной движущей силой состязательного процесса. Сторона проявляет инициативу рассмотрения дела в суде, несёт бремя формирования доказательственного материала, представляет свое суждение о фактах, обосновывает требования и возражения, высказывает мнение относительно оценки фактов и правовой квалификации спора, приводит доказательства, заявляет ходатайства, активно отстаивает свои интересы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, приведенных в обоснование доводов иска и возражений на иск, в равной степени лежит на обеих сторонах спора.

Министерство, наравне с другими лицами, участвующими в деле, имело предусмотренную законом возможность участвовать в представлении и исследовании доказательств, высказывать свои доводы и соображения по всем исследуемым судом вопросам. Однако министерство не воспользовалось своими законными правами.

В ходе рассмотрения настоящего иска, арбитражный суд усматривает пассивное процессуальное поведение истца – министерства в арбитражном процессе, что свидетельствует об отсутствии у истца заинтересованности или безразличия в принятии судебного акта в его пользу.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Применительно к рассматриваемому спору у истца отсутствует потребность именно в защите владения, то есть нет необходимости заявлять требование о возврате участка ответчиком посредством виндикации. Обстоятельства дела могут свидетельствовать лишь о возможном неправомерном размещении на земельном участке имущества иных лиц, что охватывается содержанием негаторного иска.

С учётом изложенного, суд считает, что иск об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчика не основан на праве и не подлежит удовлетворению.

Определением от 16.09.2024 удовлетворено заявление третьего лица общества УК "Индустриальный парк г. Кызыла" о принятии обеспечительной меры в виде запрета обществу "Корпорация транспортной логистики" и иным физическим и юридическим лицам не санкционировано подключаться к электрическим сетям и потреблять электрическую энергию в точке поставки: «электроустановки промышленных объектов» по адресу: 

<

...>, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Индустриальный парк г. Кызыла" (наименование электроустановки: ВЛ-10 кВ Фидер 36-22; наименование подстанции: ТП 10/0,4 кВ № 620, № 621 S= 1000 кВа; приборы учёта электроэнергии: № 40689661 и № 40710571) до вступления в силу окончательного судебного акта по настоящему делу.

По заявлению об обеспечении иска общество УК "Индустриальный парк г. Кызыла" уплатило платёжным поручением от 12.09.2024 № 118 государственную пошлину в размере 30000 руб.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворения иска, обеспечительные меры сохраняют своё действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Следовательно, после вступления в законную силу настоящего решения принятая обеспечительная мера считается отменённым.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

В иске отказать полностью.

После вступления в законную силу настоящего решения считать отменёнными обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Тыва от 16.09.2024 по настоящему делу № А69-2096/2024. 

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Судья                                                                                                              Ш.С.Чигжит