АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9964/2024

г. Архангельск

27 июня 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адреса: 163046, 

<

...>, пом.1-Н; 163001, г.Архангельск, а/я 4)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Космос-1» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164500, 

<

...>)

о взыскании 125 606 руб. 33 коп. (с учетом уточнения),

при участии представителей ответчика: ФИО1 (председатель правления, паспорт), ФИО2 (доверенность от 18.02.2025),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец, ООО «ЭкоИнтегратор», региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Космос-1» (далее – ответчик, СНТ «Космос-1») о взыскании 147 724 руб. 32 коп., в том числе 130 603 руб. 97 коп. долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в период с 01.10.2023 по 30.04.2024, 17 120 руб. 35 коп. неустойки за период с 14.11.2023 по 01.08.2024, а также 139 руб. почтовых расходов.

Определением суда от 14.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.10.2024 производство по делу № А05-9964/2024 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Архангельского областного суда, принятого по делу № 3а-112/2024.

Истцом направлено в суд ходатайство о возобновлении производства по делу,в связи с вступлением в законную силу решения Архангельского областного судаот 03.09.2024 по делу № 3а-112/2024.

Определением (протокольным) от 26.12.2024 производство по делу возобновлено.

Определением от 27.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истцом направлено в суд ходатайство об уточнении иска до 125 606 руб.33 коп., в том числе 111 141 руб. 22 коп. долга за услуги по обращению с ТКО в период с 01.10.2023 по 30.04.2024, 14 465 руб. 11 коп. неустойки за период с 14.11.2023 по 24.03.2025, а также 139 руб. почтовых расходов.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители ответчика с требованиями истца не согласились, полагая, что в зимний период ответчик не обращался в адрес истца с заявлением на вывоз ТКО в связи с тем, что образование и накопление ТКО в данный период отсутствует.

Истец, извещенный надлежащим образом о судебном разбирательстве, в суд своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также дополнительные пояснения по иску.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ООО «ЭкоИнтегратор» заключили 29.10.2019 соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Архангельской области, Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Архангельской области и с 01.01.2020 приступило к выполнению своих обязательств.

СНТ «Космос-1» обратилось к истцу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.03.2020 № 1341/ТКО (далее – договор) на следующих условиях: местонахождение садовых участков СНТ «Космос-1» (Архангельская обл., г. Северодвинск, д. Большая Кудьма)), адрес контейнерной площадки (Архангельская обл., г. Северодвинск,СНТ Космос-1, ул. Новая), объем принимаемых ТКО в год – 225 куб.м, периодичность вывоза: с мая по сентябрь – понедельник, пятница; с октября по апрель – по заявке, способ коммерческого учета – факт.

В период с 01.10.2023 по 30.04.2024 истец оказывал ответчику услуги на основании договора, в связи с чем направил в адрес СНТ «Космос-1» акты об оказанных услугах от 31.12.2023 № 119000, от 31.01.2024 № 3528, от 29.02.2024 № 14014,от 31.03.2024 № 21064, от 30.04.2024 № 29787, от 31.10.2024 № 94277, от 30.11.2024№ 96430 и счета от 31.12.2023 № 119000, от 31.01.2024 № 3528, от 29.02.2024 № 14014, от 31.03.2024 № 21064, от 30.04.2024 № 29787, от 31.10.2024 № 103908, от 30.11.2024№ 112040.

Ответчик произвел частичную оплату задолженности по платежному поручению от 05.12.2023 № 100 на сумму 20 000 руб.

Поскольку денежное обязательство по оплате услуг ответчиком в полном объеме не исполнено, направленная в досудебном порядке претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления(далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505«Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.06.2023 № 32-п/3 внесены изменения в постановление № 81-п/56 от 20.12.2021, установлены и введены в действие тарифы на услугу регионального оператора для категории «Прочие потребители» в следующих размерах: с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 653 руб. 49 коп., с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 800 руб. 82 коп., с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 871 руб. 03 коп., с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 986 руб. 02 коп. 

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 № 81-п/81 установлен тариф на 2024 год на услугу регионального оператора для категории «Прочие потребители» в размере 911 руб. 33 коп. 

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 11.10.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Архангельского областного суда от 12.09.2024 по делу №3а-112/2024 в связи с тем, что что решением Архангельского областного суда от 03.09.2024 (мотивированное решение изготовлено 12.09.2024) по делу № 3а-112/2024 признан недействующим с 20.12.2023 раздел 3 «Прочие потребители» приложения к постановлению агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2021 № 81-п/56 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «ЭкоИнтегратор» на территории Архангельской области» в редакции постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 № 81-п/81.

Решение Архангельского областного суда от 03.09.2024 по делу №3а-112/2024 вступило в законную силу.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2024 № 71-п/25 внесены изменения в приложение к постановлению от 20.12.2021 № 81-п/56, которые вступают в законную силу со дня официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2024. Тариф на 2024 год на услугу регионального оператора для категории «Прочие потребители» установлен, как и ранее действующий, в размере 911 руб. 33 коп.

С учетом возражений ответчика, отраженных в отзыве на исковое заявление, истец представил в материалы дела уточненный расчет исковых требований, соответствующий данным маршрутных журналов. В частности, истцом не предъявляются к взысканию те периоды, в которые услуга не оказывалась, что следует из представленных в материалы дела отчета о посещении контейнерной площадки, содержащегося на CD-диске (представлен истцом в качестве приложения к ходатайству от 21.02.2025). В тех случаях, когда в отчете о посещении проставлена отметка о неоказании услуг по договору ввиду следующих причин: «не почищены подъездные пути», «пусто», «мешает ЛЭП», «гололед» и пр., истец не предъявляет данный объем к оплате ответчику. Более того, при суммировании объема ТКО, вывезенного истцом с контейнерной площадки ответчика за каждый спорный месяц (при наличии отметки «выполнено»), истец вправе претендовать на больший размер оплаты за оказанные услуги, но предъявляет меньший объем.

В связи с этим расчет суммы долга, представленный истцом, принимается судом, а контррасчет долга, составленный ответчиком подлежит отклонению.

Кроме того, ответчиком не учтено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. 

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами.

Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Таким образом, само по себе отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения.

Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (пункт 2 статьи 429.4 ГК РФ, пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

По смыслу раздела I(1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором.

Пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29.06.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон№ 217-ФЗ) одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов. 

В силу части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором от своего имени и в интересах собственника домовладения заключает садоводческое некоммерческое товарищество.

Кроме того, собственники домовладений СНТ должны нести бремя содержания своего имущества (статья 209 ГК РФ), поддерживать его в надлежащем состоянии, т.е. использовать земельный участок рационально в соответствии с его назначением, не допуская захламления и иного негативного воздействия.

Презумпцию образования ТКО как естественного результата хозяйственной деятельности ответчик не опровергает, заявляя лишь о том, что в отсутствие заявок ответчика услуги в период с 01.10.2023 по 30.04.2024 не должны были оказываться истцом.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность вывоза ТКО «по заявке» потребителя.

Требованиями к обеспечению своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления, установленных пунктом 17 Приложения № 1 «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354установлено, что в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) вывоз ТКО должен осуществляться региональным оператором не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), при допустимом отклонении сроков вывоза ТКО: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C).

Указанные Требования не противоречат положениям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Иной подход порождает недобросовестное поведение потребителя, выразившееся в намеренном уклонении от направления заявки с целью освобождения от несения бремени расходов на оплату фактически оказанных услуг.

В рассматриваемом случае вывоз отходов подтверждается представленными в материалы дела выкопировками из маршрутных журналов, а также отчетом о посещении контейнерной площадки ответчика. Расчет задолженности произведен истцом на основании данных выкопировок из маршрутных журналов, прав ответчика не нарушает.

Доказательств того, что какое-либо иное лицо в спорный период оказало ответчику услуги по обращению с ТКО, материалы дела не содержат.

С учетом того, что факт уклонения истца от исполнения своих обязательств регионального оператора либо оказания им некачественных услуг, судом не установлен, более того, на основании исследования представленных в дело доказательств (фотографии, маршрутные журналы, отчеты о посещении контейнерной площадки) факт вывоза ТКО с территории СНТ истцом доказан, а объем обязательств ответчика определен исходя из согласованного в договоре способа коммерческого учета ТКО, оснований не согласиться с требованием о взыскании долга у суда не имеется.

В связи с этим с ответчика в пользу истца суд взыскивает 111 141 руб. 22 коп. долга.

Истец также заявил о взыскании с ответчика 14 465 руб. 11 коп. неустойки за период с 14.11.2023 по 24.03.2025. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами № 1156, в пункте 8(18) которого предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора.

В силу пункта 6 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель оплачивает услуги до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с ТКО.

Пункт 22 типового договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичная ответственность предусмотрена пунктом 7.2 договора, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признает его обоснованным, арифметически верным, соответствующим условиям договора и установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию14 465 руб. 11 коп. неустойки.

Истцом также заявлено требование о взыскании 139 руб. почтовых расходов в связи с направлением претензии и искового заявления ответчику.

Статьей 101 АПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Непосредственная связь несения данных судебных издержек с рассматриваемым делом, их размер и факт несения подтверждаются представленными истцом в материалы дела письменными доказательствами, ответчиком не оспорены, в соответствии с положениями статьи 112 АПК РФ и разъяснениями пунктов 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» подлежат возмещению ответчиком в размере 139 руб. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ документально подтвержденные истцом почтовые расходы и расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Поскольку истцом произведено уменьшение размера иска, в остальной части государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Космос-1»(ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)111 141 руб. 22 коп. долга, 14 465 руб. 11 коп. неустойки, а также 139 руб. судебных издержек и 4768 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор»(ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 664 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 09.08.2024 № 9773.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.Г. Вилова