АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16935/2021

16 марта 2022 года

г. Ижевск

 

резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Удмуртавтодор» г.Ижевск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, соответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Форматек» г.Екатеринбург,

при участии в судебном заседании представителя ответчика по доверенности от 10.01.2022 ФИО3, в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество  «Удмуртавтодор» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.11.2021 № 18020/21/978904 по исполнительному производству № 121791/21/18020-ИП.

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № 034006126, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-3438/2021, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО4 от  21.09.2021 в отношении должника - Акционерного общества «Удмуртавтодор» возбуждено исполнительное производство № 121791/21/18020-ИП о взыскании в пользу ООО «Форматек» 748769,1руб.

В связи с тем, что требование, содержащееся в исполнительном документе, в установленный срок должником в полном объеме не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, не предоставлено, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска ФИО2  19.11.2021 вынесено постановление о взыскании с  АО «Удмуртавтодор» исполнительского сбора в размере  52413,83руб.

Несогласие заявителя с постановлением судебного пристава-исполнителя послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства АО «Удмуртавтодор» не получало, об исполнительном производстве узнало только 15.11.2021 при  взыскании со счета общества  задолженности в размере 748769,1руб. на основании постановления судебного пристава - исполнителя  Ленинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике от 13.11.2021об обращении взыскания на денежные средства должника,  находящиеся в  банке или иной кредитной организации. При этом обществом уплачено взыскателю в счет погашения долга 200000руб. платежным поручением от 08.10.2021 № 10162.  Поскольку должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.  Заявитель  просит уменьшить размер исполнительского сбора с учетом  принятия  обществом мер к погашению задолженности, а также тяжелого финансового положения общества.  

Ответчик в возражениях указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено через портал госуслуг  19.11.2021 и просмотрено адресатом 21.11.2021,  в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ добровольно не был исполнен, доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих для исполнения судебных актов, заявителем не представлено, в связи с чем, оспариваемое постановление вынесено правомерно. Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)  установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 5 Закона об  исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6 Закона об  исполнительном производстве  законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование  осуществлению  судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 11, 12 ст. 30  Закона об  исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

В силу части 1-3 статьи 112 Закона об  исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (п.24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»).

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно п. 3 данных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. 

Из материалов дела следует, что постановление от  21.09.2021 о возбуждении исполнительного  производства № 121791/21/18020-ИП  согласно скриншоту страницы из системы АИС ФССП России было направлено в адрес должника путем электронного документооборота 21.09.2021. В системе АИС ФССП зафиксирована информация о дате и времени прочтения уведомления 21.09.2021 в 14:09:56. 

Следовательно, должник был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных  производств.

Таким образом, утверждение заявителя о том, что ему не  направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства,  материалами дела опровергается.

Поскольку в установленный судебным приставом срок исполнительный документ добровольно обществом исполнен не были, при этом доказательств наличия у должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению  исполнительных документов не представлено, оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора соответствует нормам Закона об исполнительном производстве.

В силу ст.201 АПК РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку судом не установлено фактов несоответствия закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого  заявителем постановления судебного пристава-исполнителя, то совокупность оснований, предусмотренная статьей 201 АПК РФ для признания незаконным постановления, отсутствует. Требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (ч.7 ст.112). 

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая предпринятые должником меры, направленные на урегулирование вопроса о задолженности перед взыскателем и на исполнение требований исполнительного документа (согласование между должником и взыскателем в письмах исх. от 30.09.2021 № 2093,  исх. от  05.10.2021 № 2121,   исх. б/н. б/д  графика погашения  задолженности, уплата  задолженности в сумме 200000руб. платежным поручением от 08.10.2021 № 10162),  а также  финансовое положение заявителя (согласно декларации по налогу на прибыль организаций за 2021год убыток составляет - 60641419руб.), суд считает возможным уменьшить на одну четверть размер исполнительского сбора, подлежащего уплате заявителем на основании оспариваемого постановления.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования Акционерного общества  «Удмуртавтодор» о признании незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 19.11.2021 № 18020/21/978904 по исполнительному производству № 121791/21/18020-ИП. 

Уменьшить до 39310,38руб. размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Акционерного общества  «Удмуртавтодор» по постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 19.11.2021 № 18020/21/978904 по исполнительному производству № 121791/21/18020-ИП.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                    Е.А. Бушуева