Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94921/2019

14 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  10 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  14 февраля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Дороховой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 09.07.1993, место регистрации: Россия, 190000, 

<

...>, литера А)

к товариществу собственников жилья «Новоколомяжский 11» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 07.10.2005, место регистрации: Россия, 197349, Санкт-Петербург город, проспект Новоколомяжский, 11)

о взыскании задолженности

третьи лица: 

1. Жилищный комитет Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 26.03.2004, место регистрации: Россия, 191011, город Санкт-Петербург, площадь Островского, 11)

2. Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 19.08.1998, место регистрации: Россия, 191023, 

<

...>, литера А)

3. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 01.11.1996, место регистрации: Россия, 191144, 

<

...>) 

4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 17.07.2012, место регистрации: Россия, 127051, 

<

...>)

о взыскании,

при участии

от истца – ФИО2, по доверенности от 03.02.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, ФИО4 по доверенности от 09.01.2020, ФИО5 по доверенности от 12.11.2018,

от третьих лиц: не явились, извещены, 

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным иском о взыскании с товарищества собственников жилья «Новоколомяжский 11» (далее – ТСЖ «Новоколомяжский 11») 976 995 рублей 69 копейки задолженности по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.12.2007 № 6155.037.1 за период с сентября 2018 года по февраль 2019 года, 81 974 рублей 91 копейки неустойки за несвоевременную оплату, начисленную за период с 17.10.2018 по 18.09.2019, неустойки по закону, начиная с 19.09.2019 включительно по день фактической оплаты сумм основного долга, исходя из пункта 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

ГУП «ТЭК СПб» выполнило расчет задолженности, исходя из установленного ему тарифа в руб. за Гкал, ответчик представил контрсчет долга с применением тарифа, установленных для граждан (в соответствии с формулами 1 и 10 приложения № 2 к Правилам № 354) в рублях за кубический метр. Для устранения разногласий, ГУП «ТЭК СПб» заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Жилищный комитет Санкт-Петербурга – поскольку стоимость тепловой энергии заявленной ко взысканию влияет па размер межтарифной разницы компенсируемой Жилищным комитетом; Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, поскольку участие комитета необходимо для обоснования стоимости тарифов на оплату тепловой энергии; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, поскольку участие необходимо для разъяснения процесса приготовления горячей воды внутридомовым оборудованием с технической стороны; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации поскольку участие необходимо для разъяснения процесса приготовления горячей воды внутридомовым оборудованием с технической стороны.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел исковое заявление по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ГУП «ТЭК СПб» (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ «Новоколомяжский 11» (абонент) заключен договор теплоснабжения в горячей воде от 01.12.2007 № 6155.037.1, по условиям которого энергоснабжающая организация обеспечивает подачу абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде от сети энергоснабжающей организации на ее границе, для теплоснабжения жилого дома, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно разделу 5 договора, в редакции протокола согласования разногласий, расчеты за отпущенную тепловую энергию производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательствам, и осуществляются в акцептном порядке согласно выписываемым энергоснабжающей организацией платежным документам; расчетным периодом для оплаты является месяц; энергоснабжающая организация в 1-й декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно-платежное требование. Оплата абонентом платежного документа производится в течение 5-ти банковских дней; датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации.

ГУП «ТЭК СПб» в период с сентября 2018 года по февраль 2019 года подало на объект абонента тепловую энергию в горячей воде стоимостью 976 995 рублей 69 копейки (в неоплаченной части).

В нарушение договора товарищество не обеспечило оплату выставленных предприятием платежных требований, на претензию о добровольной уплате долга не ответило, что послужило основанием для обращения ГУП «ТЭК СПб» в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности. На сумму долга начислена неустойка за период до дня фактической оплаты долга.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил № 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7(1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Общество как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, Общество должно оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на Общество обязанность по оплате коммунального ресурса в большем объеме не имеется. 

В настоящем деле, сумма взыскания представляет собой не задолженность потребителя, а непосредственно разницу в расчетах. Товарищество перечисляло плату за тепло в неоспариваемой части, без просрочки. Сверка расчетов показала, для МКД, оборудованного приборами учета, размер платы за коммунальный ресурс определяется по тарифам и нормативам, утвержденным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга исходя из показаний приборов учета (Распоряжения тарифного Комитета).

В многоквартирном доме установлено три узла учета (ИТП 1, ИТП 2, ИТП 3), каждый из которых снабжен приборами учета по определению конкретного потребленного ресурса (ГВС и Отопление):

-ОДПУ для отопления (объем потребленной теплоэнергии для отопления в г/кал.),

-ОДПУ по горячей воде (объем потребленной ГВ в куб.м.).

Таким образом, МКД имеет раздельный учет по каждому виду коммунального ресурса (горячая вода и отопление), передаваемому в РСО в автоматическом режиме, что соответствует и п.п. 18 и 21 Постановления Правительства РФ №124 от 14.02.2012 г.

Объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД определяется по показаниям приборов учета, за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений, находящихся на прямых договорах с РСО. (п.21, п/п а Постановления Правительства РФ X9I24 от 14.02.2012г.

Все жилые и нежилые помещения в МКД оснащены индивидуальными приборами учета по горячей воде (показания в м. куб.)

Потребителям коммунальной услуги в квитанциях на оплату коммунальной услуги по горячей воде, выставляется сумма из расчета тарифа за куб.м. (Распоряжение тарифного Комитета), кроме того при отсутствии ИПУ в помещениях применяется норматив, который установлен комитетом по тарифу только в куб.м;

Для оплаты потребленных коммунальных ресурсов и предъявлению стоимости коммунальных ресурсов собственникам, Исполнитель (ТСЖ «Новоколомяжский И») пользуется первичными документами, подписанными РСО (акты, сч/ф, отчеты), в которых отражены объемы каждого потребленного коммунального ресурса (т.е. вода в м.куб и в г/кал., и отопление в г/кал.);

В случае выхода из строя ОДПУ по горячей воде, расчет производится исходя из показаний ИПУ и соответствующих нормативов, которые выражены в м. куб.

Возражения на позицию ГУП «ТЭК СПб»:

При выставлении расчетных документов (не смотря на данные собственного отчета, где указан объем потребленной воды в м. куб. и г/кал.) для расчета используют объем потребленной горячей воды только в к/кал. (для жилой части), величина которой не совпадает с объемами из первичного документа.

С декабря 2018 года в расчетных и платежных документах ГУП «ТЭК СПб» выставляет суммарный объем потребленных ресурсов (ГВ +отопление), не смотря на то, что имеются приборы учета по каждому ресурсу отдельно (данные предоставляются в РСО в автоматическом режиме). Тем самым нарушая (Постановление Правительства №124). Кроме того в результате изменения отчета о теплопотреблении по УУТЭ отсутствует информация по количеству теплоэнергии на коммунальную услугу «отопление», что противоречит п.69 постановления №354.

В результате сверка показывает разницу в стоимости по данным товарищества и ЭСО. Суд принял расчет ответчика, выполненного в соответствии с нормами действующего законодательства при использовании данных, зафиксированных в первичной документации (отчетах, актах, счетах). ГУП «ТЭК СПб» предлагает иные данные об объемах, против тех, которые были предъявлены к оплате исполнителю. Просрочку в оплате исполнитель не допустил, оснований к начислению неустойки не имеется.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В иске отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в доход федерального бюджета 10 570 рублей государственной пошлины за подачу иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.