АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-12483/2021

г.Ижевск

29 января 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2022 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г. Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.А. Ившиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица: 1. ФИО1, 2. ФИО2, г. Ижевск, о взыскании 114 009 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 – директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ в деле), ФИО4 – представитель (доверенность от 08.12.21, диплом), 

от ответчика: ФИО5 – представитель (доверенность № 12 от 27.12.21, диплом),

от третьих лиц: не явились (уведомление, возвраты почтовой корреспонденции),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск". г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (далее – ответчик) о взыскании 114 009 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.09.2021 суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: 1. ФИО1, 2. ФИО2, г. Ижевск.

В судебном заседании 17.01.2022 представитель истца поддержал требования в полном объеме, устно пояснил по существу обстоятельств и заявленных требований,  иных заявлений (ходатайств) не заявил. 

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы отзыва на иск, устно пояснил по существу заявленных истцом требований, заявил ходатайство об отложении (объявлении перерыва). 

Суд, признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч. 4 ст. 137  Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 24 января 2022 года в 10 час. 00 мин. О времени и месте судебного заседания участвующие в деле лица извещены под роспись. 

После перерыва представитель истца требования поддержал, заявлений (ходатайств) не заявил, представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск, представил дополнительные документы (ст.159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, отзыв на иск не представили, мнения относительно рассматриваемого дела не высказали. 

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Судебное заседание проведено с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам. Решение по делу принято 24 января 2022 года.

Как следует из материалов дела, в 2021 году между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключены договоры подряда, по условиям которых истец изготовил и установил надгробные памятники, в том числе: участникам Великой отечественной войны ФИО6, ФИО7, ФИО8

Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО6 - договором подряда № 1 от 28.04.2021, актом приемки выполненных работ от 26.05.2021 и прейскурантом выполненных работ согласно договору,  договором цессии (уступки права требования) № 1 от 28.04.2021, квитанцией    № 000646 от 28.04.2021.

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО6 подтвержден справкой о захоронении МБУ «Управление заказчика города Можги» исх. № 234 от 15.06.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что ФИО6, является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени, Орденом Красной Звезды, медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941- 1945 г.г. ».

Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО7 - договором подряда № № 4 от 29.04.2021, актом приемки выполненных работ от 03.05.2021 и прейскурантом выполненных работ согласно договору,  договором цессии (уступки права требования) № 2 от 29.04.2021, квитанцией № 003197 от 29.04.2021.

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО7 подтвержден справкой о захоронении МУ «Управления благоустройства» № 72/УЗ от 14.09.2018, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что ФИО7 является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени.

Факт оказания услуг истцом подтвержден в отношении ФИО8 - договором подряда № 43 от 27.05.2021, актом приемки выполненных работ 31.5.2021 и прейскурантом выполненных работ согласно договору,  договором цессии (уступки прав требования) № 9 от 27.05.2021, квитанцией № 000642 от 27.04.2021.

Факт установки памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО8 подтвержден ответом МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» № 10731/08-09 от 21.09.2021, журналом регистрации умерших за период с 14.11.1997 по 14.09.1998, фотографиями места захоронения и установки памятника, а также актами выполненных работ.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, карточкой награждения, следует, что ФИО8 является участником Великой Отечественной войны, награжден Орденом Отечественной войны II степени.

Как следует из обстоятельств дела, истец направил ответчику заявления с требованием о возмещении расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, ответчик расходы в указанном размере истцу не возместил.

Отказ ответчика в возмещении расходов, послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании 114 009 руб. расходов по изготовлению и установке памятников участникам Великой Отечественной войны.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – Закон о ветеранах) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении).

Пунктом 1 статьи 11 Закона о погребении и похоронном деле предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

В соответствии с п.2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13 января 2008 г. N 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

 Из названных законодательных актов вытекает прямая обязанность соответствующих государственных органов оплатить этим лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим) военнослужащим, ветеранам Великой Отечественной войны и другим перечисленным категориям лиц.

По смыслу положений ст. 5, 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8- ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц. 

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО6, ФИО7, ФИО8 являлись участниками Великой Отечественной войны, в связи с чем, истец, понесший расходы по изготовлению и установке надгробных памятников указанным выше участникам Великой Отечественной войны, имеет право на возмещение данных расходов.

Кроме того, о наличии понесенных истцом расходов свидетельствует сам факт установления надгробных памятников, который подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, актами выполненных работ по договорам подряда, квитанциями по форме БО-13 (01), фотографиями места захоронения и установки памятников участникам Великой Отечественной войны, что свидетельствует о надлежащем исполнении подрядчиком обязательств по изготовлению и установке надгробных памятников.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. 

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 года № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

Размер и исполнение истцом обязательств по договору подряда подтверждены материалами дела, следовательно, задолженность ответчика по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников с учетом установленных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 г. №460 норм составляет 114 009 руб.

Таким образом, руководствуясь названными нормативными актами, истец вправе требовать возмещения своих расходов, понесенных на изготовление и установку памятников лицам, указанным в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 5622/09.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 114 009 руб. расходов по изготовлению и установке памятников участникам ВОВ законны по праву, обоснованы и подтверждены надлежащими доказательствами (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом признаны несостоятельными и неподтвержденными материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 4 420 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Обелиск", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 114 009 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 420 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

  Судья                                                                                 Е.Г. Костина