ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А46-20067/2021

26 июня 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  19 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 июня 2023 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.

судей  Воронова Т.А., Грязниковой А.С.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5043/2023) общества с ограниченной ответственностью «Комфортное жилье» на решение от 28.03.2023 Арбитражного суда Омской области по делу                        № А46-20067/2021 (судья Пермяков В.В.), принятое по иску  общества с ограниченной ответственностью «Комфортное жилье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Центрального административного округа города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальному предприятию города Омска «Тепловая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), открытого акционерного общества «Аптечная сеть «Омское лекарство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), департамента городского хозяйства Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2 (служебное удостоверение от 06.04.2022 № 97/22, диплом бакалавра 105524 3063696 регистрационный номер 6118.0080 дата выдачи 06.07.2018, по доверенности от 03.10.2022 № исх-ДИО/13386 сроком действия один год);

от муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» - ФИО3 (паспорт, диплом бакалавра 105504 0005788 регистрационный номер 6119.0019 дата выдачи 15.07.2019, по доверенности от 14.12.2022 № 10746-ИП/04 сроком действия по 31.12.2023);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комфортное жилье» (далее – ООО «Комфортное жилье», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к администрации Центрального административного округа города Омска (далее - администрация, ответчик), департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее – департамент, ответчик) о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта недвижимости – тепловые сети, находящиеся в подвалах многоквартирных жилых домов (далее - МКД), расположенных по адресам: 

<

...>, дом 19/1, от внешней стены МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, до наружных фланцев к входным задвижкам на индивидуальных тепловых пунктах (далее - ИТП) в подвалах, указанных МКД, до сварного шва на врезке в теплотрассу в подвале МКД, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - спорные тепловые сети).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания», предприятие, третье лицо), акционерное общество «Омские распределительные тепловые сети» (далее - общество «ОмскРТС», третье лицо), открытое акционерное общество «Аптечная сеть «Омское лекарство» (далее - общество «АС «Омское лекарство», третье лицо).

Решением от 16.02.2022 Арбитражный суд Омской области, оставленным без изменения постановлением от 27.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований. отказано.

Постановлением от 29.09.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 16.02.2022 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.05.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-20067/2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

При новом рассмотрении решением от 28.03.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-20067/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с указанным судебным актом, ООО «Комфортное жилье» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит  отменить оспариваемое решение, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей позиции податель жалобы указал, что вывод суда первой инстанции о принадлежности спорных тепловых сетей к общему имуществу МКД, находящихся в управлении общества, не основан на законе и фактических обстоятельствах дела. Спорные коммуникации предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, а не в одном многоквартирном доме, следовательно, не отвечают всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома. Считает, что позиция суда первой инстанции о том, что факт использования сетей для обеспечения нужд жильцов многоквартирного дома, а также использование сетей третьими лицами, препятствует признанию их бесхозяйными, ошибочна.

От департамента и третьего лица МП г. Омска «Тепловая компания» поступили отзывы, в которых ответчик и третье лицо выразили несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  суд приобщил данные отзывы к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель МП г. Омска «Тепловая компания» с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей истца, второго ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Комфортное жилье» является реализация жилищно-коммунальных услуг населению.

ООО «Комфортное жилье» на основании договоров управления МКД от 01.03.2015 б/н является управляющей организацией, которая обслуживает МКД № 19 и № 19/1, расположенные по адресу: 

<

...>. 

В целях разграничения заключения договора с ресурсоснабжающей организацией управляющая компания направила для подписания МП г. Омска «ТК», АО «Омск РТС» и ОАО «Аптечная сеть «Омское лекарство» акт границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, расположенных в указанных выше МКД. 

МП г. Омска «ТК» письмом от 13.06.2018 № 3381-ИП/06 отказало истцу в подписании акта указав, что данный вопрос к компетенции компании не относится, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обслуживание инженерных коммуникаций, отнесенных к общему имуществу жильцов в МКД, должно осуществляться одним из способов: непосредственное управление собственниками в МКД, управление ТСЖ, управление управляющей организацией. 

После чего ООО «Комфортное жилье» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к МП г. Омска «ТК» о возложении обязанности по подписанию акта границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей в редакции истца, которое решением от 21.03.2019 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-20219/2018 оставлено без удовлетворения.

В дальнейшем истец обратился в Администрацию с требованием поставить спорные тепловые сети на учет в качестве бесхозяйных. 

Администрация письмом от 10.02.2021 № Исх-АИАО/622 также отказала в подписании акта границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей, указав на отсутствие положительного согласования с эксплуатирующими организациями, заключения департамента городского хозяйства администрации города Омска с учетом информации департамента по имуществу у нее отсутствуют основания для признания права муниципальной собственности на тепловые сети, расположенные в двух МКД, по процедуре, предусмотренной статьей 225 ГК РФ.

Ссылаясь на то, что тепловые сети, проходящие по подвалам спорных МКД, от внешней стены МКД № 19 до наружных фланцев к входным задвижкам на ИТП в подвалах данных МКД до сварного шва на врезке в теплотрассу в подвале МКД № 19/1 не имеют собственника, отвечают признакам бесхозяйного имущества, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 8, 11, 225, 539, 544 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 36 ЖК, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808), установив, что спорная трасса тепловых сетей служит исключительно для теплоснабжения МКД № 19 и МКД № 19/1 по ул. 26-я Северная, иные МКД к спорным сетям не подключены, пришел к выводу о том, что спорное имущество не является транзитным и подлежит включению в состав общего имущества МКД в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГКФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из содержания указанной нормы следует, что вещь не имеет собственника, в том случае, когда собственник или любое иное лицо, претендующее на указанную вещь, фактически отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских Поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

При этом пунктом 9 статьи 2 Закона № 190-ФЗ предусмотрено, что потребителями тепловой энергии признаются любые лица (не только население), приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 6 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Таким образом, при наличии в границах муниципального образования бесхозяйных тепловых сетей у органа местного самоуправления возникает обязанность по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных тепловых сетей.

В данном случае, из обстоятельства спора следует, что спорный участок тепловой сети обслуживает помещения МКД по адресу: ул. 26 Северная, 

<

...>.

В силу положений статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно Правил № 491 в состав общего имущества включаются:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В обязанности собственников входит ремонт инженерных систем многоквартирного дома.

В силу положений статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Между собственниками МКД №19 и № 19/1 по ул. 26-я Северная в городе Омске и ООО «Комфортное жилье» заключены договоры управления МКД от 01.03.2015, согласно пункту 3.1 которых истец обязался выполнять работы по содержанию и ремонту дома согласно приложениям №№ 1, 2 и 3 к договору (в том числе, круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание, содержание общего имущества, включая земельный участок» на котором расположен многоквартирный дом (далее - земельный участок), техническое обслуживание коммуникаций, технических помещений и устройств, включая лифты и приборы учета ресурсов, вывоз бытовых отходов, включая крупногабаритные), а также по предоставлению в помещения дома коммунальных и иных указанных в договоре услуг в объемах, сроки, порядке и с периодичностью, определенными законодательством и договором, путем надлежащего содержания и ремонта внутридомовых инженерных систем в установленных границах раздела эксплуатационной ответственности с поставщиками таких услуг и паспортно- регистрационному учету пользователей помещений. К коммунальным услугам относятся: электроснабжение, теплоснабжение (отопление), горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение.

Согласно пункту 3.3 указанных договоров на истце лежит обязанность обеспечить нормативное состояние и бесперебойное функционирование конструктивных элементов, систем санитарно-технического, инженерного и иного оборудования в пределах границ эксплуатационной ответственности исполнителя в объеме установленных законодательством, техническими регламентами и договором:

- система отопления - от границ раздела эксплуатационной ответственности дома с поставщиком (транспортировщиком) услуг, включая входную задвижку, узел управления, розливы и стояки до сочленения стояка с подводящей к приборам отопления трубой в помещении заказчика на подающей магистрали и от сочленения стояка с отводящей от приборов отопления трубой до границ раздела ответственности дома с поставщиком (транспортировщиком) услуг, включая выходную задвижку, на обратной магистрали при двухтрубной системе отопления, исключая указанные сочленения;

Участвовать в подготовке и совместно с представителем собственников подписывать акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон за содержание и ремонт инженерных сетей и оборудования между общим имуществом собственников и имуществом исполнителя, а равно третьих лиц, включая гарантирующих поставщиков и транспортировщиков услуг, другие документы, связанные с техническим взаимодействием с гарантирующими поставщиками и транспортировщиками услуг.

Таким образом, обязанность по содержанию спорной сети возложена на управляющую компанию.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из письма администрации Центрального административного округа города Омска от 10.02.2021 № Исх-АЦАО/622 по информации МП г. Омска «ТК» теплотрасса, проходящая по техническому подвалу жилых домов 19 и 19/1 по ул. 26-я Северная, построена и служит, прежде всего, для теплоснабжения дома 19 по ул. 26-я Северная. От теплотрассы подключены 2 индивидуальных тепловых пункта, осуществляющих распределение тепловой энергии в доме 19 и индивидуальный тепловой пункт в доме 19/1 по ул. 26-я Северная.

Тепловые сети, находящиеся в техническом подвале МКД 19 и 19/1 по ул. 26-я Северная,  служат для организации  жителей именно этих домов отоплением, соответственно относятся к общему имуществу, принадлежат жильцам этих домов на праве собственности. 

Доказательств, подтверждающих, что строительство сетей не связано с обслуживанием многоквартирных домов, истцом не представлено, как и не приведено доказательств того, что сети являются транзитными.

Учитывая использования сетей для обеспечения помещений многоквартирных домов, отсутствуют основания для признания сетей бесхозяйными.

Таким образом, при принятии судебного акта суд первой инстанции полно исследовал обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, верно применил нормы права, подлежащие применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, и принял законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

С учетом изложенного оснований для отмены решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.03.2023 Арбитражного суда Омской области по делу № А46-20067/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленными квалифицированными электронными подписями судей, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

Е.Б. Краецкая

Судьи

 

Т.А. Воронов

А.С. Грязникова