АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-143923/23-149-1171

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2023 года  

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУП города  Москвы «Экотехпром» (119180, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>, КПП:  770601001) в лице ООО «Группа Компаний Современные Экологические Технологии»  

к ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» (115054, 

<

...>, э 1 пом II к 2 оф 3, ОГРН: 

<

***>, Дата  присвоения ОГРН: 12.04.2019, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001)  

о взыскании денежных средств, 

а также встречное исковое заявление ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»  (115054, 

<

...>, э 1 пом II к 2  оф 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2019, ИНН: 

<

***>,  КПП: 770501001)  

к ГУП города Москвы «Экотехпром» (119180, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 

<

***>,  КПП: 770601001) в лице ООО «Группа Компаний Современные Экологические  Технологии»  

о признании договора незаключенным с участием: 

от истца: ФИО2 (дов. от 19.10.2023 № 01-07-102/3), ФИО3 (дов. от  09.01.2023 № 1/23-01-09)  

от ответчика: ФИО4 (дов. от 01.05.2023 № 12) 

УСТАНОВИЛ:

ГУП города Москвы «Экотехпром» (далее – региональный оператор) обратилось  в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» о взыскании задолженности за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 в  размере 465 768,18 руб., неустойки за период с 11.03.2023 по 13.06.2023 в размере  17 287,16 руб. с последующим начислением неустойки на сумму основного долга в  

размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления  

соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с  14.06.2023 по день фактического исполнения обязательств (с учетом уточнений,  принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).  

Определением суда от 11.09.2023 судом принято встречное исковое заявление  ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» о признании договора от 21.02.2022 № 1111-2871 на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного между ГУП города  Москвы «Экотехпром» и ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»,  незаключенным.  

От Истца поступило заявление о процессуальном правопреемстве ГУП  «ЭКОТЕХПРОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на АО  «ЭКОТЕХПРОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Изучив указанное ходатайство, суд считает его подлежащим  удовлетворению в силу следующего.  

Материалами дела подтверждено, что 20.11.2023 Государственное  унитарное предприятие города Москвы «ЭКОТЕХПРОМ» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, КПП 770601001) прекратило деятельность, ввиду создания  Акционерного общества «ЭКОТЕХПРОМ» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, КПП 770601001), путем реорганизации в форме преобразования.  

Согласно п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при  преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в  юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности  реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за  исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников),  изменение которых вызвано реорганизацией.  

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального  кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном  судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация  юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и  другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит  замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.  

В связи с изложенным суд считает необходимым заменить истца по делу с  ГУП «ЭКОТЕХПРОМ» на АО «ЭКОТЕХПРОМ».  

АО «ЭКОТЕХПРОМ» поддержало требования в полном объеме по доводам,  изложенным в первоначальном исковом заявлении и дополнениях. Против  удовлетворения встречного иска возражало по доводам, изложенным в отзыве.  

ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» поддержало встречное требование  в полном объеме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении. Против  удовлетворения первоначального иска возражало по доводам, изложенным в отзыве и  дополнениях.  

Изучив материалы дела, выслушав доводы АО «ЭКОТЕХПРОМ» и ООО  «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7», оценив относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд  признаёт первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи  со следующим.  

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), транспортирование,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов  на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или  несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой  в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно п.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016   № 1156 (далее - Правила № 1156) региональный оператор осуществляет сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО  самостоятельно или с привлечением комплексной услуги по обращению с ТКО. Исходя  из норм действующего законодательства, осуществлять деятельность по обращению с  ТКО может исключительно региональный оператор.  

Согласно приказу Департамента жилищно-коммунального хозяйства города  Москвы от 13.05.2021 № 01-01-13-105/2021 ГУП города Москвы «Экотехпром» по  результатам конкурсного отбора (протокол конкурсной комиссии от 07.05.2021 № 3)  присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории города Москвы на срок по 31.12.2029.  

Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и  ГУП «Экотехпром» заключено соглашение от 13.05.2021 № 110-ДЖКХ/21 об  организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории города Москвы, согласно которому региональный оператор обязан  приступить к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2022.  

С даты начала деятельности регионального оператора (01.01.2022) начинают  действовать все заключенные с ним Договоры на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, так как с указанной даты только региональный  оператор вправе осуществлять указанную деятельность на территории города Москвы.  

Во исполнение указанного соглашения между ГУП «Экотехпром» и ООО  «Группа Компаний Современные Экологические Технологии» (далее - ООО «ГК СЭТ»)  01.10.2021 заключен Договор № 32110566022, предметом которого является  осуществление полного цикла обращения с ТКО (сбор, транспортирование, обработка,  обезвреживание, утилизация и захоронение отходов) на территории Троицкого и  Новомосковского административных округов. В соответствии с условиями указанного  Договора ООО «ГК СЭТ» уполномочено от имени Регионального оператора заключать  договоры с Потребителями услуг по обращению с ТКО.  

В пункте 5 Правил № 1156 определено, что договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и  региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке,  предусмотренном разделом 1(1) Правил.  

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской  Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации  федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила обязательные для  сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры,  положения и т.п.).  

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные  операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если  иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых  коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

В соответствии с п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор в течение 10  рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в  печатных средствах массовой информации, установленных для официального  

опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской  Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового  договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка  потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16)  Правил.  

Все данные вносятся в Договор в соответствии с представленной Заявкой  потребителем.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) указанных Правил в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового договора.  

Из материалов дела следует, что 21.02.2022 ООО «ГК СЭТ» направило на  электронную почту ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» проект Договора на  оказание услуг по обращению с ТКО для подписания.  

29.12.2022 ООО «ГК СЭТ» повторно направило ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» 3 экземпляра Договора на оказание услуг по обращению с ТКО для  подписания.  

Однако, в нарушение требований, установленных Законом № 89-ФЗ,  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» подписанный экземпляр Договора не предоставило.  

На основании пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и  соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового  договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Таким образом, обязанность лица заключить вышеназванный договор с  региональным оператором императивно установлена законом.  

Ввиду отсутствия заявки ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7», между  ГУП города Москвы «Экотехпром» и ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»  фактически был заключен типовой Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами от 21.02.2022 № 11-11-2817.  

Возражая против действительности Договора от 21.02.2022 № 11-11-2817, ООО  «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» указывает, что между ГУП города Москвы  «Экотехпром» и ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» был заключен Договор  от 03.12.2021.  

Так, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» указывает, что им 29.11.2021  на электронную почту ГУП города Москвы «Экотехпром» была направлена заявка.  

В отсутствие ответа на указанную заявку ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» 02.12.2021 направило в адрес ГУП города Москвы «Экотехпром»  два надлежащим образом оформленных и подписанных со своей стороны экземпляра  Договора без номера от 03.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Из изложенного, по мнению ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»,  следует вывод о том, что между сторонами заключен договор в редакции ООО  «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7».  

Вместе с тем, указанный вывод является ошибочным, поскольку договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами формируется  исключительно Региональным оператором на основании сведений, представленных  потребителем в заявке.  

Действующим правовым регулированием потребителю не представлено право  направлять в адрес Регионального оператора свой проект договора.  

Также, утверждая о незаключенности спорного договора, ООО  «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» ссылается на то, что Региональный оператор,  направив в адрес ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» письмо от 06.10.2023   № 01-04-6146/3 о необходимости предоставления информации по МКД для составления  договора на оказание услуги по обращению с ТКО, фактически признал  незаключенным спорный договор.  

Однако, указанный довод является необоснованный, поскольку действия  оператора по направлению в адрес потребителя писем о необходимости представления  информации направлено на заключение договора в форме, отличной от типовой.  

В то же время, в отсутствие ответа потребителя, договор существует в типовой  форме, установленной действующим регулированием.  

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и  взаимосвязи, суд приходит к выводу, что между ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» и ГУП города Москвы «Экотехпром» заключен Договор от  21.02.2022 № 11-11-2817.  

Следовательно, встречное исковое заявление о признании указанного договора  незаключенным удовлетворению не подлежит.  

В исполнение обязательств по Договору от 21.02.2022 № 11-11-2817 ООО «ГК  СЭТ» оказывало услуги ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» по обращению с  ТКО.  

За период с 01.02.2023 по 30.04.2023 Региональным оператором оказаны услуги  на общую сумму 465 768,18 руб.  

Указанные услуги ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» не оплачены. 

При этом фактически ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» не  оспаривает, что услуги были оказаны, указывая на то, что оплата услуг должна  производится напрямую собственниками помещений в МКД на основании решения о  переходе на прямые расчеты, оформленного протоколом от 25.04.2022 № 1.  

Однако, в период существования между ГУП города Москвы «Экотехпром» и  ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» типового договора, реализация  предусмотренного положениями ЖК РФ права собственников перейти на прямые  расчеты невозможна.  

Следовательно, указанный довод ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»  является необоснованным.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.  

Статья 310 ГК РФ указывает на то, что односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.  

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и  положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного  

оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также  особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.  

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с  требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд пришел к выводу о наличии у ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7»  задолженности перед ГУП города Москвы «Экотехпром» по договору за период с  01.02.2023 по 30.04.2023 в размере 465 768,18 руб., в связи с чем заявленное требование  подлежит удовлетворению.  

Кроме того, ГУП города Москвы «Экотехпром» заявило о взыскании с ООО  «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» неустойки.  

В соответствии с ч. 1 ст. 329, ч. 1 ст. 330 ГК РФ исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника,  поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.  

Согласно условиям Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор  вправе потребовать от потребителя оплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно представленному ГУП города Москвы «Экотехпром» расчету, размер  неустойки за период с 11.03.2023 по 13.06.2023 составляет 17 287,16 руб.  

Проверив представленный ГУП города Москвы «Экотехпром» расчет, суд  признает его произведенным в соответствии с условиями договора, математически  верным, а требование о взыскании неустойки обоснованным, поскольку факт  просрочки оплаты установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.  

Также на основании пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения  договора», пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7  «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в связи с отсутствием  уплаты долга на дату рассмотрения дела, подлежит удовлетворению требование ГУП  города Москвы «Экотехпром» о взыскании с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  24/7» неустойки на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Банка  России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы  задолженности за каждый день просрочки с 14.06.2023 по день фактического  исполнения обязательств.  

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и  взаимосвязи по правилам статей 65, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности первоначальных  требований и об отсутствии достаточных доказательств в обоснование встречных, в  связи с чем первоначальный иск подлежит удовлетворению, а встречный иск –  оставлению без удовлетворения.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  подлежат отнесению на ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ 24/7» в полном  объеме.  

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 307, 309, 329, 330 ГК РФ,  руководствуясь ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Произвести процессуальную замену истца по делу ГУП г.Москвы «Экотехпром»  на правопреемника АО «Экотехпром».  

Первоначальный иск удовлетворить. Взыскать с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ  КОМПАНИЯ 24/7» в пользу АО «Экотехпром» сумму задолженности за период с  01.02.2023 по 30.04.2023 в размере 465 768,18 руб. (четыреста шестьдесят пять тысяч  семьсот шестьдесят восемь рублей 18 копеек), неустойку за период с 11.03.2023 по  13.06.2023 в размере 17 287,16 руб. (семнадцать тысяч двести восемьдесят семь рублей  161 копеек) с последующим начислением неустойки на сумму основного долга в  размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки с  14.06.2023 по день фактического исполнения обязательств, а также расходы по уплате  государственной пошлины в размере 12 661 руб. (двенадцать тысяч шестьсот  шестьдесят один рубль).  

В удовлетворении встречного иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья: М.М. Кузин