АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

23 сентября 2024 года

Дело №

А55-7541/2024

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года

 

Судья Арбитражного суда Самарской области Матюхина Т.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баловневым Р.И.,                                                                                                        

рассмотрев 12 сентября 2024 года в судебном заседании  дело по исковому заявлению

Общество с ограниченной ответственностью «БИОСВЯЗЬ», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 191015, 

<

...>, литера А, офис 13. почтовый адрес: 90900, г. Санкт-Петербург, box 1199

к Государственное казенное учреждение Самарской области «Самарафармация», ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Адрес: 443066, 

<

...>

о взыскании денежных средств

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в порядке ст. 51 АПК РФ - Федеральной службу по надзору в сфере здравоохранения (РОСЗДРАВНАДЗОР), Федеральной службу по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области, ГБУЗ СО «СГП № 3», ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района», ГБУЗ СО «СГП № 6 Промышленного района», ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ», ГБУЗ СО «ТГКП № 3», ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ», ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ», ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ», ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ», ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ», Министерства здравоохранения Самарской области.

при участии:

от Ответчика – ФИО1, по доверенности от 29.05.2024

иные лица не явились

Установил:

ООО «БИОСВЯЗЬ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате поставленного товара по контракту от 20.11.2023 № ЗК-10078/23/КВ-МО в размере 2 600 000 рублей, неустойки за просрочку оплаты за период с 22.12.2023 по 04.03.2024 в размере 102 613,33 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 36 513 руб.

Представитель Истца явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представитель Ответчика против удовлетворения требований возражал, приобщил в материалы дела отзыв с приложением документов.

Представитель ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района» явку не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно предоставленной письменной позиции против удовлетворения требований возражал.

Представитель Министерства здравоохранения Самарской области явку не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно предоставленной письменной позиции против удовлетворения требований возражал.

От ГБУЗ СО «СГП № 6 Промышленного района» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, а так же ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

От ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» поступил отзыв на исковое заявление, а так же ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

От Федеральной службу по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области явку не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно предоставленной письменной позиции против удовлетворения требований возражал.

Иные лица явку представителей не обеспечили, отзывы на исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между Государственным казенным учреждением Самарской области «Самарафармация» (далее по тексту «Заказчик» или «Ответчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Биосвязь» (далее по тексту «Поставщик» или «Истец») 20.11.2023 заключен Контракт № ЗК-10078/23/КВ-МО на поставку медицинских изделий: комплекс аппаратно-программный для сбора и обработки методом БОС информации об изменении электрофизиологических реакций организма, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (далее – Контракт). 

ООО «Биосвязь» на сегодняшний день надлежащим образом исполнило свои обязательства по поставке Преобразователя измерительного биоэлектрического и биомеханических сигналов организма человека для работы с ПК с целью лечения больных по методу биологической обратной связи «ПБС БОС» (РУ ФСР 2008/03995).

Работы по вводу в эксплуатацию Оборудования фактически выполнены у 4-х (четырёх) Получателей ГБУЗ СО «ТГКП № 3», ГБУЗ СО «Камышлинская ЦРБ», ГБУЗ СО «СГП№ 3», ГБУЗ СО «Кинельская ЦРБ» (от них получены накладная, Акт ввода, Акт приемки – документы загружены в ЕИС), что подтверждается:

- Товарной накладной от 04.12.2023 № 96 на сумму 260 000 руб.

- Товарной накладной от 04.12.2023 № 98 на сумму 260 000 руб.

- Товарной накладной от 04.12.2023 № 103 на сумму 260 000 руб.

- Товарной накладной от 01.12.2023 № 94 на сумму 260 000 руб.

- актами приема-передачи оборудования и актами ввода в эксплуатацию.

Итого без замечаний Заказчиком приняты товары и услуги по вводу в эксплуатацию на сумму 1 040 000 руб.

Поставка оборудования оставшимся 6 Получателям ООО «Биосвязь», что подтверждается письмами

(ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района» (письмо № 87/4 от 15.12.2023),

ГБУЗ СО «СГП № 6 Промышленного района» (письмо № 87/10 от 15.12.2023),

ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» (письмо № 87/6 от 15.12.2023),

ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» (письмо № 87/5 от 15.12.2023), 

ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ» (письмо № 87/2 от 15.12.2023), 

ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ» (письмо № 87/9 от 15.12.2023);

Накладными транспортной компании, а также требованием Заказчика от 20.02.2024 № 687 забрать оборудование.

Указанные шесть Получателей (ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района», ГБУЗ СО «СГП № 6 Промышленного района», ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ», ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ», ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская ЦРБ», ГБУЗ СО «Богатовская ЦРБ») получили Оборудование.

ГБУЗ СО «СГП № 6 Промышленного района» письмом от 21.12.2023 № 1505 сообщило о приемке и необходимости проведения экспертизы.

ГБУЗ СО «Сызранская ЦГРБ» письмом от 22.12.2023 № 5387 сообщило о разночтении в наименовании переданной продукции, в связи с чем от подписания товарной накладной отказалось. По мнению ООО «Биосвязь», отказ является формальным. 

ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» подписало документы о приемке товарная накладная от 04.12.2023 № 102 на сумму 260 000 руб., с актом приема-передачи оборудования и актом ввода в эксплуатацию, но в ЕИС документы Заказчик не разместил.

ГБУЗ СО «СГКП № 15 Промышленного района» подписало документы о приемке товарная накладная от 04.12.2023 № 99 на сумму 260 000 руб., с актом приема-передачи оборудования, но в ЕИС документы Заказчик не разместил.

Остальные Получатели на письма ООО «Биосвязь» исх. № 87/10 о проведении работ с 18 по 22 декабря 2023 года по вводу в эксплуатацию Оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия – никак не ответили, прекратили контакты с ООО «Биосвязь». 

В связи с этим ООО «Биосвязь» 29.12.2023 направило письмо исх. № 101 от 29.12.2023 «О гос. контракте № ЗК-10078/23/КВ-МО» в адрес ГКУ «Самарафармация» и Получателей, в котором изложило сложившуюся ситуацию.

В ответ на письмо ООО «Биосвязь» Заказчик ГКУ «Самарафармация» незамедлительно осуществил следующие действия:

- Внёс в ЕИС в документы о приёмке Оборудования 4-х Получателей запись «Отказано при приемке»;

- Направил в адрес ООО «Биосвязь» письмо исх. № 6256 от 29.12.2023 г. «Мотивированный отказ от приёмки товара по контракту от 20.11.2023 № ЗК-10078/23/КВ-МО».

Аргументы отказа Заказчика от приёмки товара, по мнению Истца, не состоятельны. Товар соответствует как регистрационному досье, так и Техническому заданию.

            Учитывая факт надлежащего исполнения ООО «Биосвязь» обязательств по Контракту, уклонение Заказчика от исполнения обязанности по предоставлению допуска ООО «Биосвязь» для завершения работ по вводу в эксплуатацию и обучению работников в отношении 6 поставленных единиц оборудования – не имеется оснований для уклонения от оплаты поставленной продукции на общую сумму 2 600 000 руб.

Согласно п. 9.5 Контракта, «оплата по Контракту осуществляется по факту поставки Оборудования, предусмотренного Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), и оказания Услуг  в течение 7 (Семи) рабочих дней после подписания Заказчиком документов, полученных от поставщика в рамках исполнения».

Поскольку товары и документы направлены 15.12.2023 – срок оплаты при отсутствии обоснованного возражения наступил 22.12.2023.

Как следует из п. 11.3, 11.4 Контракта, за просрочку оплаты Заказчик оплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Таким образом, размер неустойки Заказчика за период с 22.12.2023 по 04.03.2024 составляет 102 613,33 руб., а общая сумма долга Заказчика 2 702 613,33 руб.

Неисполнение обязанности по оплате товара послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Самарской области.

Проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает, что исковые требования истца являются правомерными и обоснованными.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Возникшие между Истцом и Ответчиком правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), главы 30 части второй ГК РФ, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В силу положений статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса.

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно п. 1 ст. 488 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 ГК РФ.

На основании п. 3 ст. 488 ГК РФ в случае, когда покупатель, получивший товар, не исполняет обязанность по его оплате в установленный договором купли-продажи срок, продавец вправе потребовать оплаты переданного товара или возврата неоплаченных товаров.

Согласно п. 1 ст. 516 ГК РФ Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

На основании п. 2 ст. 516 ГК РФ если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Согласно статье 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Статьей 514 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Согласно части 10 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.

Частью 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В силу части 2 статьи 94 Закона N 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно частям 3, 5 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.

Частью 7 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ регламентировано, что приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно части 8 статьи 94 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

К производству и выпуску в обращение медицинских изделий в отличие от других изделий установлены специальные требования, определенные Федеральным законом от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Как установлено частью 3 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (часть 4 статьи 38 названного федерального закона).

Отказ Ответчика мотивирован тем, что поставленное оборудование не соответствует сведениям, указанным в регистрационном удостоверении на медицинское изделие, что свидетельствует о том, что поставленное оборудование не соответствует условиям контракта и является незарегистрированным в соответствии со статьей 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Правила государственной регистрации медицинских изделий утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 (далее - Правила N 1416).

В соответствии с пунктом 10 Правил N 1416 для государственной регистрации медицинского изделия в регистрационный орган предоставляется техническая и эксплуатационная документация, разработанная производителем медицинского изделия. Под технической документацией производителя (изготовителя) понимаются документы, регламентирующие конструкцию медицинского изделия, устанавливающие технические требования и содержащие данные для его разработки, производства, применения, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, утилизации или уничтожения (пункт 4 Правил N 1416). Документом, подтверждающим факт государственной регистрации, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Обращение медицинского изделия на территории Российской Федерации допускается в соответствии с регистрационным удостоверением, а также регистрационной документацией на данное изделие.

Из положений ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, п. 5 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (далее - Правила N 1416), следует, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений. Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (п. 6 Правил N 1416).

В соответствии с п. 56 Правил N 1416 в регистрационном удостоверении указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению). Таким образом, обращение медицинского изделия возможно только в соответствии со сведениями регистрационного удостоверения и материалами регистрационного досье. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия (ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия утверждены приказом Минздрава России от 19.01.2017 N 11н (далее - Требования).

В соответствии с п. 4 Требований, техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, представляемая производителем (изготовителем) медицинского изделия или уполномоченным представителем производителя (изготовителя) медицинского изделия в составе регистрационного досье на медицинское изделие, за исключением программного обеспечения, должна содержать описание составных частей (узлов) медицинского изделия (при наличии).

Возражая против удовлетворения требований ответчик ссылается что на поставленный товар имеется противоречие сопроводительной документации - относительно отсутствия кабеля питания от сети 220 вольт и питанием медицинского оборудования от сети компьютера в нарушение сопроводительной технической документации.

Согласно ГОСТ 31508-2012 "Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования" принадлежность к медицинскому изделию - предметы, самостоятельно не являющиеся медицинским изделием и по целевому назначению применяемые совместно с медицинским изделием, либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Единственное заключение по результатам экспертизы по Контракту представлено в материалы дела со стороны ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника № 6 Промышленного района».

Из данного документа следует:

Пункт 5.1. медицинское изделие не имеет кабеля питания и не предусматривает предусмотренное на стр. 17 паспорта и руководства питание.

Возражая против указанного довода, Истец указывает на следующее: «В указанном разделе документации предусмотрен порядок подключения устройства к персональному компьютеру. Если обратиться к разделу документации (фотографии) – в карточке изделия в реестре медицинских изделий файл «8230_Р», то на стр. 5 указаны изображения кабелей. Формат USB предполагает питание от устройства.». Детально порядок работы схемы данного формата и питания так же нашел свое отражение и описан в заключении специалиста АНО «Судебный эксперт».

Доказательств невозможности питания от сети компьютера не представлено. По сути, единственное возражение сводится только к тому, что в сопроводительной документации прямо дублировано требование технического задания заказчика из документации.

Согласно пункта 5.2. следует, что акт подписан «гл.м/с» (главная медсестра), а также «ст м/с спец. отд» (главная медсестра) .

Как следует из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, квалификационными требованиями для должностей главной и старшей медицинской сестры являются соответственно:

А) для главной: высшее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело»;

Б) для старшей: среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело».

Суд считает необходимым обратить внимание Ответчика, что данный уровень образования не является достаточным ни для проведения экспертизы медицинского изделия, ни для работы с техническим регламентом низковольтного оборудования (сертификат соответствия ЕАЭС RU С-CN.АЖ40.И.01384/21).

Кроме того, лицами, участвующими в деле не раскрыто, по какой причине приемку оборудования и экспертизу проводили медицинские сестры при наличии в штате медицинского учреждения специалистов, квалификация которых является более профильной для данного вида деятельности (главный врач, заместитель главного врача, руководители отделений).

Как следует из выписки из реестра медицинских изделий, блок питания может использоваться любой сертифицированный (сертификат соответствия ЕАЭС RU С-CN.АЖ40.И.01384/21 – касающийся формата USB) с аналогичными техническими характеристиками.

Поставленное Заказчику (Ответчику) оборудование прошло поверку. Сведения о результатах поверки средств измерения размещены в информационной системе Аршин https://fgis.gost.ru.

Таким образом, при поверке оборудования проверяющими органами нарушений в части реализованной схемы питания не установлено.

Учитывая изложенное, ответчиком не доказаны основания для отказа в приемке поставленного медицинского изделия.

Как следует из Отрицательного Заключения, кабель питания имеется в комплекте (листы 49, 50).

Блок питания и соединительные кабели соответствуют регистрационному досье (протокол испытания, лист 10 – стр. 70 электронного файла).

Более того, как указывает Истец, 10 получателям оборудования даны разъяснения по схеме питания и предложено наглядно продемонстрировать порядок работы с электропитанием.

Суд так же учитывает, что вопросы государственной регистрации медицинских изделий в установленном порядке и возможности их эксплуатации относятся к исключительной компетенции федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации (Росздравнадзор).

В отсутствие ненормативного правового акта Росздравнадзора об изъятии из оборота незарегистрированного медицинского оборудования законность обращения медицинского изделия при представлении соответствующих регистрационных удостоверений (как с приложениями, так и без таковых - в случае их отсутствия) не может быть поставлена под сомнение судом в рамках рассмотрения спора по иску поставщика к заказчику о взыскании долга за поставленный товар. Указанный вывод нашел свое отражение в Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023 по делу N А74-2062/2022 оставленным без изменения Определением Верховного Суда РФ от 19.07.2024 N 302-ЭС24-10836 по делу N А74-2062/2022.

Учитывая вышеизложенное, анализируя представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание пояснения лиц, участвующих в деле, а также производителя спорного оборудования, суд пришел к выводу о неправомерности одностороннего отказа заказчика от принятия спорного оборудования.

Поскольку факт поставки, частичного ввода в эксплуатацию оборудования истцом спорного оборудования подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен, требование истца о взыскании стоимости поставленного товар подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании 102 613,33 рублей неустойки за просрочку оплаты товара за период с 22.12.2023 по 04.03.2024.

Статьей 329 ГК РФ в качестве способов обеспечения исполнения обязательств предусмотрены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

Как следует из п. 11.3, 11.4 Контракта, за просрочку оплаты Заказчик оплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Арифметическая правильность расчета истца ответчиком не оспорена.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного РФ от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Доказательств явной несоразмерности взысканной судом первой инстанции суммы неустойки последствиям неисполнения обязательств, а также доказательств наличия предусмотренных законом оснований для снижения взысканной арбитражным судом неустойки, Ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представлено.

Условие Договора его стороны согласовали по своему волеизъявлению, при этом последние руководствовались принципами свободы Договора, автономии воли и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ), поэтому суд принимает во внимание, что ответчиком подписан договор, в том числе, с условиями за просрочку поставки товара в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ.

В п. 1 Постановления от 22.12.2011 года N 81 "О некоторых вопросах применения ст. 333 ГК РФ" Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании ст. 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Согласно п. п. 69, 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Из материалов по данному делу следует, что ответчик по своему волеизъявлению не заявлял ходатайство о применении судом положений ст. 333 ГК РФ.

Таким образом, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ суд по собственной инициативе не усмотрел.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика, поэтому уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина, которая в силу ст.101 Арбитражного процессуального кодекса РФ включается в состав судебных расходов, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области «Самарафармация» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ООО «БИОСВЯЗЬ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по оплате поставленного товара по контракту от 20.11.2023 № ЗК-10078/23/КВ-МО в размере 2 600 000 рублей, неустойки за просрочку оплаты за период с 22.12.2023 по 04.03.2024 в размере 102 613,33 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 36 513 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Т.М. Матюхина