70/2018-33955(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022 

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3313/2018

26 июня 2018 года

г. Иваново

  Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.  

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года. 

Арбитражный суд Ивановской области  

в составе судьи Тимошкина Константина Александровича  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «ТеплокоммунСервис» (ОГРН:  

<

***>; ИНН: 

<

***>)  

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору  

о признании незаконным Постановления от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018  при участии в судебном заседании:  

от общества – ФИО2 на основании доверенности от 09.01.2018 № 1 и  паспорта;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплокоммунСервис» (далее -  ООО «ТеплокоммунСервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд  Ивановской области с заявлением к Центральному управлению Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об уменьшении  административного штрафа по Постановлению от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И- 001Д-2018 по делу об административном правонарушении, которым общество  привлечено к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП  РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000  рублей.  

ООО «ТеплокоммунСервис» в ходе рассмотрения дела изменил предмет  заявленных требований, пояснил, что считает оспариваемое Постановление  необоснованным и противоречащим действующему законодательству в части  назначения административного наказания. В порядке статей 49, 137, 184 АПК РФ  изменение предмета заявленных требований принято судом.  

 При рассмотрении дела, представитель общества пояснил, что факт  правонарушений, указанных в Постановлении от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д- 2018, в совершении которых ООО «ТеплокоммунСервис» признано виновным и  привлечено к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ, не  оспаривает и признает в полном объеме. Однако, причиной их совершения, а  именно: ненадлежащего исполнения обязательств по оплате газа по договорам  поставки газа, явилось тяжелое финансовое положение ООО  «ТеплокоммунСервис». На основании чего, общество оспаривает назначенное  Постановлением от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018 наказание и с учетом  статьи 4.1 КоАП РФ просит снизить размер административного штрафа.  

 Центральное управление Федеральной службы по экологическому,  технологическому и атомному надзору в судебное заседание по рассмотрению  заявления ООО «ТеплокоммунСервис» не явилось. Согласно представленному в  материалы настоящего дела письменному отзыву на заявление, административный  орган просит Постановление от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018 оставить без  изменения, а заявление общества без удовлетворения. Управление полагает об  отсутствии совокупности критерий, позволяющих оценить рассматриваемый  случай как исключительный, поскольку характер совершенного  административного правонарушения свидетельствует о высокой степени  опасности, существенной угрозе охраняемым правоотношениям, которая  выражается в пренебрежительном отношении субъекта административного  правонарушения к исполнению своих обязанностей и к формальным требованиям  закона. Административный орган просил рассмотреть заявление ООО  «ТеплокоммунСервис» в отсутствие своего представителя.  

 В порядке статей 123, 136, 137 АПК РФ суд, с учетом мнения лиц,  участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл  судебное заседание в первой инстанции. В соответствии со статьей 156 АПК РФ  дело рассмотрено в отсутствие извещенного Центрального управления  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.  

 Заслушав представителя заявителя, изучив представленные в материалы дела  документы, арбитражный суд установил следующее.  

 Между ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» (поставщик) и ООО  «ТеплокоммунСервис» (покупатель) заключены договора поставки газа от  01.10.2012 № 13-5-6022 ИВ, от 01.10.2013 № 13-5-8329 ИВ.  

Предметом указанных договоров является поставка ООО «Газпром  межрегионгаз Иваново» потребителю в лице ООО «ТеплокоммунСервис» газа  горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного,  цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется  принимать и оплачивать газ.  

 В связи с ненадлежащим исполнением ООО «ТеплокоммунСервис»  установленного законодательством порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договорам поставки  газа, сопряженного с ненадлежащим исполнением обязательств по их оплате в  соответствии с установленными договорами о поставке газа сроками платежей  ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» обратилось в Центральное управление  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с  заявлениями от 30.01.2018 № 07-12-240/13, № 07-12-241/13 о привлечении к  

административной ответственности ООО «ТеплокоммунСервис» по статье 14.61  КоАП РФ.  

 С учетом, с установлением наличия у ООО «ТеплокоммунСервис»  задолженности по договорам поставки газа от 01.10.2012 № 13-5-6022 ИВ, от  01.10.2013 № 13-5-8329 ИВ перед ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в размере  равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по  оплате газа или превышающий такой двойной размер и непредставлением  обеспечения исполнения обязательств по оплате газа по договорам поставки газа, в  связи с ненадлежащим исполнением данных обязательств, позволило  административному органу прийти к выводу о наличии в деянии ООО  «ТеплокоммунСервис» признаков административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ, о чем  составлен протокол об административном правонарушении от 26.02.2018 № 11.2- 001Д-Пр/020И-2018.  

Постановлением административного органа от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И- 001Д-2018 общество было привлечено к административной ответственности по  статье 14.61 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа  в размере 100 000 рублей.  

Полагая, что вынесенное административным органом постановление  является необоснованным и противоречащим действующему законодательству, в  части назначенного наказания (размера штрафа) ООО «ТеплокоммунСервис»  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с соответствующим  заявлением.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает  наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для  привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный  порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Статьей 23.30 КоАП РФ предусмотрено, что федеральный орган  исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный  энергетический надзор, рассматривает дела об административных  правонарушениях, в том числе предусмотренные статьей 14.61 (в части нарушения  установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по  оплате электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) и (или)  теплоносителя, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением)  обязательств по их оплате) настоящего Кодекса.  

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному  надзору в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением  Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 17.06.2017), осуществляет, в том  числе, полномочия по рассмотрению сведений о нарушении установленного  порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или)  теплоносителя (5.3.23 Положения).  

В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем  электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии  которого может привести к экономическим, экологическим или социальным  последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо  теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка  предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической  энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,  сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их  оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных  энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного  штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

Порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате газа  установлен нормами Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О  газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) и  Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки  газа).  

В силу статьи 25 Закона о газоснабжении (абз. 7) Правительство Российской  Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей  газа возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств  по оплате газа, поставляемого по договорам поставки. При установлении данных  критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев  неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями газа обязательств  по его оплате. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате у потребителей газа, не имеющих  неисполненных обязательств по оплате газа.  

Указанная в части седьмой настоящей статьи обязанность не  устанавливается в отношении потребителей газа, являющихся органами  государственной власти, органами местного самоуправления, казенными,  автономными и бюджетными учреждениями, собственниками и пользователями  (законными владельцами) жилых домов и помещений в многоквартирных домах,  действующими в соответствии с жилищным законодательством управляющими  организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно- строительными и иными специализированными потребительскими  кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в  жилье.  

Поставщики газа обязаны в предусмотренном Правительством Российской  Федерации порядке определить потребителей газа, соответствующих  установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить  их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской  Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения  обязательств по оплате газа. В направляемом потребителю газа уведомлении  указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить  обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, срок, в течение которого  данное обеспечение должно быть предоставлено поставщику газа, а также другая  информация, установленная Правительством Российской Федерации.  

В случае, если потребитель газа до истечения указанного в уведомлении  срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа  устранил допущенное нарушение обязательств по оплате газа, послужившее  

основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение  исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с  возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется.  

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации) в установленном Правительством Российской Федерации порядке в  информационных целях обеспечивает формирование и ведение перечня  потребителей газа в субъекте Российской Федерации, в отношении которых  поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате поставляемого газа.  

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств  по оплате газа предоставляется потребителями газа, соответствующими  установленным Правительством Российской Федерации критериям и  определенными поставщиками газа в соответствии с настоящей статьей, в виде  независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии).  

Указанными в настоящей статье потребителями газа по согласованию с  поставщиком газа может быть предоставлена государственная или муниципальная  гарантия либо исполнение обязательств по оплате газа может быть обеспечено  иными способами, предусмотренными законом или договором.  

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате газа влечет административную  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения об  указанном нарушении направляются в федеральный орган исполнительной власти  в области промышленной безопасности, к компетенции которого Правительством  Российской Федерации отнесено рассмотрение данных сведений.  

Согласно пункту 40.1 раздела 7.1 Правил поставки газа Покупатель обязан  предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа,  поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или  ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это  привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в  размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств  покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер.  

При определении соответствия покупателя (за исключением  теплоснабжающей организации) критерию, установленному абзацем первым  настоящего пункта, учитывается задолженность перед поставщиком по оплате  газа, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или  признанная покупателем.  

При определении соответствия покупателя - теплоснабжающей организации  критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается  умноженный на коэффициент 0,6 размер задолженности теплоснабжающей  организации перед поставщиком по оплате газа, подтвержденный вступившим в  законную силу решением суда или признанный теплоснабжающей организацией.  

Документами, свидетельствующими о признании покупателем  задолженности перед поставщиком, являются документы, в которых содержится  явно выраженное согласие покупателя с фактом наличия задолженности перед  поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между поставщиком  и покупателем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное  уполномоченным лицом покупателя, или иной документ).  

В соответствии с пунктом 40.2 Правил поставки газа, поставщик определяет  покупателя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 40 (1)  настоящих Правил критерию, и направляет ему уведомление об обязанности  предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа способом,  позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.  

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения  обязательств по оплате газа направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со  дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с  пунктом 40 (1) настоящих Правил покупатель обязан предоставить поставщику  обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.  

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение  исполнения обязательств по оплате газа, определяется поставщиком, при этом  дата окончания указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со  дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить  обеспечение исполнения обязательств по оплате газа (пункт 40.5 Правил поставки  газа).  

В соответствии с пунктом 40.10 Правил поставки газа в случае  неисполнения покупателем, соответствующим предусмотренному абзацем первым  пункта 40 (1) настоящих Правил критерию, обязанности предоставить  обеспечение исполнения обязательств по оплате газа до истечения срока  предоставления обеспечения, предусмотренного указанным в пункте 40 (2)  настоящих Правил уведомлением, и при наличии у указанного покупателя  задолженности перед поставщиком, послужившей основанием для предъявления к  нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств,  поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к  компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных  правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате газа, сведения, указанные в пункте 40 (8)  настоящих Правил, а также информацию и оригиналы указанных в данном пункте  Правил документов (заявление, договор, счета на оплату или иные платежные  документы, вступившие в законную силу судебные решения, подтверждающие  наличие задолженности покупателя, и (или) документы, подтверждающие  признание покупателем задолженности перед поставщиком; справка о наличии  задолженности и уведомление об обязанности предоставить обеспечение с  документами, подтверждающими факт и дату получения его покупателем).  

Согласно сведениям, размещенным на сайте Департамента энергетики и  тарифов Ивановской области, ООО «ТеплокоммунСервис» включено в перечень  теплоснабжающих и теплосетевых организаций.  

Как указывает административный орган, на основании обращения ООО  «Газпром межрегионгаз Иваново» Управление провело проверку в отношении  ООО «ТеплокоммунСервис», в результате которой был установлен факт  нарушения потребителем газа ООО «ТеплокоммунСервис» - установленного  порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа,  сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их  оплате.  

Должностным лицом Управления в отношении ООО «ТеплокоммунСервис»  был составлен протокол об административном правонарушении от 26.02.2018   № 11.2-001Д-Пр/020И-2018; Постановлением Центрального управления  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  

от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018 ООО «ТеплокоммунСервис» признано  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ и назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 100 000 руб.  

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, ООО  «ТеплокоммунСервис» указало, что факт допущенных нарушений,  зафиксированных в оспариваемом Постановлении признает в полном объеме и не  опровергает их, однако заявляя о тяжелом финансовом состоянии общества,  считает необоснованным Постановление в части назначенного наказания, а  именно: размера штрафа.  

Наличие задолженности по договорам поставки газа от 01.10.2012 № 13-5- 6022 ИВ, от 01.10.2013 № 13-5-8329 ИВ в размере равном двойному размеру  среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или  превышающий такой двойной размер, подтверждаются материалами настоящего  дела: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2018 № 11.2- 001Д-Пр/020И-2018, Постановлением о от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018,  заявлениями ООО «Газпром межрегионгаз Иваново», счет – фактурами, копиями  исполнительных листов и судебных актов по взысканию с ООО  «ТеплокоммунСервис» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Иваново»  задолженностей по указанным договорам.  

Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в адрес  ООО «ТеплокоммунСервис» направлялись: уведомление от 13.11.2017 № 07-12- 4141/13 о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате газа,  поставляемого по договору поставки от 01.10.2013 № 13-5-8329 ИВ, уведомление  от 13.11.2017 № 07-12-4142/13 о предоставлении обеспечения исполнения  обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки от 01.10.2012   № 13-5-6022 ИВ. Указанные уведомления ООО «ТеплокоммунСервис» получены.  Срок предоставления обеспечения исполнения обязательств определен до  20.01.2018. Доказательств предоставления обеспечения ООО  «ТеплокоммунСервис» не представило.  

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений  административных органов о привлечении к административной ответственности  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  привлечения к административной ответственности, возлагается на  административный орган, принявший оспариваемое решение.  

Частью 7 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд в  судебном заседании проверяет оспариваемое постановление административного  органа о привлечении к административной ответственности на предмет его  законности и обоснованности не только по доводам заявителей, но и в полном  объеме.  

Частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об  административном правонарушении выяснению подлежит наличие события  административного правонарушения. Отсутствие события административного  правонарушения исключает производство по делу об административном  правонарушении (пункт 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При этом отсутствие события  административного правонарушения означает, что факт совершения проступка не  подтвержден. Это возможно в следующих случаях: а) в действии (бездействии)  отсутствовали признаки предусмотренного КоАП РФ противоправного деяния, б)  при невозможности установления (выявления) признаков правонарушения.  

Установление в действиях лица события правонарушения должно  производиться на основании имеющихся в материалах дела доказательств. При  этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются  любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное  лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или  отсутствие события административного правонарушения, виновность лица,  привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2  КоАП РФ).  

В соответствии с частями 1,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит  административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые  сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной  ответственности, толкуются в пользу этого лица.  

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской  Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом  не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Из указанных выше документов, следует, что ООО «ТеплокоммунСервис»  являясь покупателем газа, допустил нарушение норм действующего  законодательства, не представив ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в срок  установленный уведомлениями, обеспечение исполнения обязательств по оплате  газа, в связи с ненадлежащим исполнением данного обязательства, что привело к  образованию задолженности по договорам поставки газа от 01.10.2012 № 13-5-6022  ИВ, от 01.10.2013 № 13-5-8329 ИВ. Данное обстоятельство не оспаривается  заявителем и признается в полном объеме. Доказательств, что общество  принимало меры по получению банковской гарантии, муниципальной или  государственной гарантии, об обеспечении исполнения обязательств иными  способами не представлено. Доказательств отказа в предоставлении гарантий не  представлено.  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших  основанием для принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов,  решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие  орган или должностное лицо.  

Административное наказание Центральным управлением Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору назначено  ООО «ТеплокоммунСервис» в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей  14.61 КоАП РФ.  

На основании изложенного, и при установленных обстоятельствах дела суд  приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого  Постановления по делу об административном правонарушении от 12.03.2018   № 11.2-Пс/020И-001Д-2018 незаконным.  

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, связанных с  характером совершенного административного правонарушения и его  

последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к  административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное  лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо  жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об  административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер  административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей,  а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1  КоАП РФ).  

Из смысла положений указанной нормы следует, что возможность снижения  назначенного лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее  минимального размера административного штрафа, предусмотренного  соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, поставлена в зависимость  от наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного  административного правонарушения и его последствиями, а также  имущественным положением привлекаемого к административной ответственности  лица.  

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер  административного штрафа не может составлять менее половины минимального  размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или  должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II  настоящего Кодекса.  

В подтверждение тяжелого финансового положения обществом  представлены: копии справок из АКБ «Инвестиционный торговый банк», реестры  дебиторской и кредиторской задолженности, копия бухгалтерского баланса за  2017 год.  

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела,  реальное финансовое положение ООО «ТеплокоммунСервис», с учетом характера  совершенного правонарушения, обстоятельств данного дела, суд приходит к  выводу, что назначенный штраф подлежит снижению ниже низшего предела,  предусмотренного санкцией соответствующей нормы КоАП РФ, но до размера не  менее половины минимального размера административного штрафа.  

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается,  поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

1.Требования Общества с ограниченной «ТеплокоммунСервис» (ОГРН:  1093703001204; ИНН: 3703043268) к Центральному управлению Федеральной  службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об отмене  Постановления от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018 оставить без  удовлетворения.  

2.Снизить размер административного штрафа для Общества с  ограниченной ответственностью «ТеплокоммунСервис» (ОГРН: 

<

***>;  ИНН: 

<

***>) по Постановлению от 12.03.2018 № 11.2-Пс/020И-001Д-2018  со 100000 рублей до 50000 рублей.  

3.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный  суд (610007, 

<

...>) в течение десяти дней со дня принятия  в соответствии со статьями 181, 211, 257, 259 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского  округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со  статьями 181, 211, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы,  размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через  Арбитражный суд Ивановской области.  

 Судья К.А. Тимошкин