АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности  и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А35-10003/2014

г.Калуга

22 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2018   Постановление изготовлено в полном объеме 22.03.2018  

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  

Председательствующего Ахромкиной Т.Ф.  

Судей Канищевой Л.А. 

ФИО1 

При участии в заседании: 

от ФНС России в лице УФНС ФИО2 - представитель (дов.  России по Калужской области № 53-25/158 от 29.11.2017, срок до  

01.10.2018); 

от иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежаще; 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в  лице УФНС России по Курской области на определение Арбитражного суда  Курской области от 20.10.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.12.2017 по делу № А35-10003/2014,  

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице в лице УФНС России по Курской области (далее - ФНС  России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Курской области с  заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ИП ФИО3, должник) несостоятельным (банкротом).  

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.02.2015 в  отношении ИП ФИО3 введено наблюдение, временным управляющим  утвержден ФИО4.  

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.07.2015 по делу  должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто  

конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего  возложено на арбитражного управляющего Максимова С.В.  

Определением Арбитражного суда Курской области от 15.10.2015  осуществлен переход к рассмотрению дела о банкротстве ИП ФИО3 к  положениям Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности  (банкротстве)" в редакции Федерального закона N 154-ФЗ от 29.06.2015 "Об  урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях  Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", введена  процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев.  

Определением суда от 18.01.2016 финансовым управляющим должника  утвержден ФИО4  

Определением Арбитражного суда Курской области от 20.10.2017 (судья  В.П. Стародубцев) реализация имущества ФИО3 завершена. Суд  определил не применять в отношении ФИО3 правила освобождения от  исполнения обязательств, предусмотренных абзацем первым пункта 3 статьи  213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". С ФНС России  (соответствующего территориального подразделения) в пользу арбитражного  управляющего ФИО4 взыскано вознаграждение в размере 262 476 руб. 95  коп. и расходы в размере 114 254 руб. 40 коп., а всего 378 731 руб. 35 коп. В  удовлетворении требований арбитражного управляющего ФИО4 о  возмещении почтовых расходов в размере 7 076 руб. отказано.  

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  14.12.2017 (судьи: Т.Б. Потапова, Л.М. Мокроусова, Г.В. Владимирова)  определение Арбитражного суда Курской области от 20.10.2017 оставлено без  изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.  

Не согласившись с указанными судебными актами, ФНС России в лице  УФНС России по Курской области обратилась в Арбитражный суд Центрального  округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части взыскания с  ФНС Росии в пользу арбитражного управляющего ФИО4 вознаграждения  в размере 262 476 руб. 95 коп.и принять по делу новый судебный акт. Заявитель  жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим  обстоятельствам дела.  

В обоснование жалобы указано, что судами не принято во внимание, что при  осуществлении своих полномочий арбитражный управляющий ФИО4  несвоевременно принял меры по подготовке заключения о наличии (отсутствии)  признаков преднамеренного и фиктивного банкротства должника, не представил  отчет финансового управляющего, на основании чего определением арбитражного  суда от 14.11.2016 отказано в утверждении отчета финансового управляющего, не  обратился с заявлением об истребовании первичных документов для проведения  анализа и формирования конкурсной массы. Кроме того, судами не учтено, что в  ходе процедуры банкротства расчеты с кредиторами не осуществлялись,  исполнение обязанностей ФИО4 в качестве арбитражного управляющего  ФИО3 сводилось лишь к организации проведения собраний кредиторов и  направлению запросов, при этом положительного эффекта в виде пополнения  конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов должника  ФИО4 достигнуто не было. Также судами не учтено, что документы о  своем финансовом положении финансовому управляющему ФИО4  ФИО3 не представила, имущество (транспортное средство, приобретенное  

после введения процедуры реализации) финансовому управляющему не передала.  Факту сокрытия принадлежащего должнику имущества, равно как и  непредставления достоверных сведений финансовому управляющему оценка  судами не дана. Непредоставление должником сведений о совершенной сделке в  процедуре реализации имущества должника, свидетельствует о  недобросовестности должника, так как данное действие создало препятствия в  формировании конкурсной массы, привело к затягиванию процедуры банкротства  и увеличению текущих расходов, которые необоснованно возложены на ФНС  России.  

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной  инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых  арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов,  содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержаны представителем  уполномоченного органа в заседании арбитражного суда кассационной инстанции.  

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не  явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в  порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа,  оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым  оспариваемые судебные акты оставить без изменения, в связи со следующим.  

Арбитражный управляющий ФИО4 просил суд взыскать с заявителя  по делу - ФНС России, в том числе, вознаграждение за проведение процедур  банкротства в общем размере 262 476 руб. 95 коп.  

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 257 от  29.05.2004 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в  делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Федеральная налоговая служба  является уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в  процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и  требований Российской Федерации по денежным обязательствам.  

В силу пункта 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности  (банкротстве)" в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным  законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе  расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или  рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей  28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения  арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц,  привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей  деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого  имущества вне очереди.  

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения  расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан  погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника  (пункт 3 статьи 59 указанного Закона).  

В данном случае лицом, обратившимся с заявлением о признании должника  банкротом, является уполномоченный орган.  

Согласно пункту 20 Постановления Пленума ВАС РФ N 91 от 17.12.2009 "О  порядке погашения расходов по делу о банкротстве" если заявителем по делу  выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о  

банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его  соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных  на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (на что  указывается в резолютивной части судебного акта), при этом исполнение такого  судебного акта осуществляется в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного  кодекса Российской Федерации.  

Факт отсутствия у должника имущества, за счет которого может быть  возмещено вознаграждение арбитражного управляющего и возмещены расходы,  установлен судом первой инстанции и не опровергнут уполномоченным органом.  

Следовательно, факт отсутствия у должника какого-либо имущества и  денежных средств, за счет которых могли быть погашены расходы по делу о  банкротстве, подтвержден материалами дела, так же, как и обоснованность  отнесения заявленных расходов и вознаграждения на заявителя по делу о  банкротстве - ФНС России.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 1 статьи 20.6 Федерального  закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет  право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном  объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него  обязанностей в деле о банкротстве.  

В силу пунктов 2, 3 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности  (банкротстве)" (в редакции, применяемой к рассматриваемому делу)  вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему  за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным  законом.  

Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о  банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов.  

Размер фиксированной суммы такого вознаграждения составляет для  временного и конкурсного управляющего тридцать тысяч рублей в месяц; для  финансового управляющего - десять тысяч рублей единовременно.  

Согласно пункту 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О  некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего  при банкротстве", установленный пунктом 3 статьи 20.6 Закона о банкротстве  размер фиксированной суммы вознаграждения выплачивается за каждый месяц, в  котором лицо осуществляло полномочия арбитражного управляющего. В связи с  этим следует иметь в виду, что в силу абзацев двадцать третьего - двадцать  шестого статьи 2, пунктов 2 и 6 статьи 83, статьи 123, пункта 2 статьи 127, пункта 1  статьи 129 и пункта 4 статьи 159 Закона о банкротстве такие полномочия  возникают с даты принятия судебного акта об утверждении лица арбитражным  управляющим и прекращаются с даты, в том числе, завершения конкурсного  производства. В случае объявления отдельно резолютивной части какого-либо из  перечисленных судебных актов (часть 2 статьи 176 АПК РФ) датой возникновения  или прекращения полномочий арбитражного управляющего является дата  объявления этой части. Если полномочия арбитражного управляющего возникли  или прекратились не в первый или последний день месяца соответственно, то за  неполные месяцы наличия у него полномочий фиксированная сумма  вознаграждения выплачивается пропорционально количеству календарных дней в  каждом таком месяце.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, арбитражный  управляющий ФИО4 исполнял обязанности временного управляющего  

должника с даты введения процедуры наблюдения (резолютивная часть объявлена  02.02.2015) до признания должника несостоятельным (банкротом) и открытия  конкурсного производства 09.07.2015 (резолютивная часть объявлена 06.07.2015);  обязанности конкурсного управляющего должника - в период с 06.07.2015 по  14.10.2015; определением Арбитражного суда Курской области от 18.01.2016  Максимов С.В. утвержден финансовым управляющим должника.  

Таким образом, суды с учетом изложенных выше разъяснений, установили  размер вознаграждения ФИО4 за проведение процедуры наблюдения в  размере 153 767 руб. 27 коп., конкурсного производства в размере 98 709 руб. 68  коп., реализации имущества - 10 000 руб., и общий размер вознаграждения  арбитражного управляющего за проведение процедур банкротства в отношении  должника, который составил 262 476 руб. 95 коп.  

Основанием для невыплаты вознаграждения арбитражному управляющему в  силу пункта 4 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности  (банкротстве)" является освобождение или отстранение арбитражным судом  арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в  деле о банкротстве.  

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства,  свидетельствующие об отстранении арбитражного управляющего ФИО4  от исполнения обязанностей временного, конкурсного и/или финансового  управляющего ФИО3 в связи с неисполнением или ненадлежащим их  исполнением.  

Согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О  некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего  при банкротстве", пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и  общества. В связи с этим, а также с учетом того, что правовая природа  вознаграждения арбитражного управляющего носит частноправовой встречный  характер (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее -  ГК РФ), применительно к абзацу третьему пункта 1 статьи 723 и статье 783 ГК РФ,  если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои  обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и  процентов по вознаграждению может быть соразмерно уменьшен. Бремя  доказывания ненадлежащего исполнения управляющим своих обязанностей лежит  на лице, ссылающемся на такое исполнение.  

При рассмотрении вопроса о снижении размера вознаграждения  арбитражного управляющего суду следует учитывать, в частности, имелись ли  случаи признания судом незаконными действий этого управляющего, или  необоснованными понесенных им за счет должника расходов, или  недействительными совершенных им сделок, причинил ли он убытки должнику, а  также имелись ли периоды, когда управляющий фактически уклонялся от  осуществления своих полномочий.  

Доводы уполномоченного органа о том, что в период с 16.09.2015 по  16.02.2016, а также с 29.03.2017 по 19.05.2017 и с 19.05.2017 по 16.08.2017  арбитражный управляющий не осуществлял мероприятия, связанные с  проведением в отношении должника процедуры банкротства, отклонен судами как  опровергающиеся представленными доказательствами, в том числе определением  Арбитражного суда Курской области от 29.03.2017, оставленным без изменения  

постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017  и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2017, в  соответствии с которым установлено, что 25.01.2016 финансовым управляющим  должника составлена опись имущества должника, включенного в конкурсную  массу, принято решение о проведении оценки имущества с участием независимого  оценщика, 29.01.2016 заключен договор об оценке имущества N 05-11-02. В отчете  независимого оценщика N 05-11-02 от 04.02.2016 итоговая рыночная стоимость  вышеуказанного земельного участка указана в размере 17 000 рублей.  

В связи с этим, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в  указанный период времени арбитражным управляющим проводилась  инвентаризация имущества и его оценка.  

Доводы уполномоченного органа о неисполнении арбитражным  управляющим ФИО4 обязанностей в период с 15.11.2016 по 21.02.2017  отклонены судами, в связи с тем, что 09.11.2016 финансовый управляющий  направил в арбитражный суд ходатайство о завершении процедуры реализации  имущества гражданина и применении в отношении должника ФИО3  правила об освобождении от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в  соответствии с пунктом 3 статьи 213.28 Федерального закона "О  несостоятельности (банкротстве)".  

Кроме того, судами учтены пояснения представителя уполномоченного  органа о том, что также был направлен запрос о предоставлении сведений о  зарегистрированных автомобилях (согласно представленным сведениям ФНС  России), на момент судебного заседания ответ не получен, а ответ органа ГИБДД  исх. N 12/21-2, полученный арбитражным управляющим на повторный запрос,  датирован 10.01.2017. Как пояснил финансовый управляющий, им были  направлены заявление о розыске транспортного средства и запросы должнику о  предоставлении сведений в отношении транспортного средства. В соответствии с  ответом УМВД России по Курской области N 12/53-2319 от 17.07.2017  информации о месте нахождения транспортного средства не имеется.  

Доводы уполномоченного органа о том, что заявленные требования  арбитражного управляющего являются необоснованными и заведомо  завышенными в связи с непринятием арбитражным управляющим ФИО4 надлежащих мер по подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков  преднамеренного и фиктивного банкротства должника в сроки, установленные  Законом о банкротстве; отсутствием заявления с его стороны об истребовании  первичных документов для проведения анализа и истребовании необходимых  сведений для формирования конкурсной массы; непредставлением отчета  финансового управляющего должника, что, по мнению ФНС России,  свидетельствует о недобросовестном исполнении своих обязанностей  арбитражным управляющим ФИО4 и позволяет снизить размер  вознаграждения арбитражного управляющего, отклонен судом апелляционной  инстанции по основаниям, изложенным выше, а также с учетом того, что в  определении Арбитражного суда Курской области от 20.10.2017 судом  установлено, что арбитражным управляющим ФИО4 все мероприятия  по проведению процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом  "О несостоятельности (банкротстве)", выполнены.  

В частности, в ходе проведения процедуры банкротства в отношении  должника финансовым управляющим выполнены мероприятия по выявлению  

имущества, принадлежащего должнику, формированию конкурсной массы,  реализации имущества (земельного участка).  

Денежные средства распределены в соответствии с нормами Федерального  закона "О несостоятельности (банкротстве)" на погашение текущих затрат.  

Финансовым управляющим проведены мероприятия по розыску  транспортного средства - автомобиля Опель Омега Караван, 1998 г. в., с  государственным регистрационным знаком Н95РТ46. 11.10.2017 финансовым  управляющим был получен дубликат паспорта транспортного средства серии 46  ОС N 709270, в соответствии с которым, транспортное средство марки Опель  Караван, 1998 г. в. с государственным регистрационным знаком Н95РТ46 снято с  регистрационного учета в связи с его утратой.  

Все выявленное имущество должника-гражданина ФИО3  реализовано, иное имущество выявлено не было, расчетные счета должника- гражданина закрыты.  

В связи с этим, суды пришли к выводу о том, что основания для уменьшения  вознаграждения арбитражного управляющего за период проведения процедуры  реализации имущества должника отсутствуют.  

Доводы о том, что в ходе процедуры банкротства расчеты с кредиторами не  осуществлялись, исполнение обязанностей ФИО4 в качестве  арбитражного управляющего ФИО3 сводилось лишь к организации  проведения собраний кредиторов и направлению запросов, в результате которых  положительного эффекта в виде пополнения конкурсной массы и удовлетворения  требований кредиторов должника ФИО4 достигнуто не было,  отклонены судами по основаниям, изложенным выше.  

Доводы о сокрытии должником принадлежащего ему имущества, что, по  мнению ФНС России, создало препятствия в формировании конкурсной массы,  привело к затягиванию процедуры банкротства и увеличению текущих расходов,  которые необоснованно возложены на ФНС России, суд апелляционной инстанции  посчитал несостоятельными и не влияющими на правомерность выводов суда  первой инстанции.  

В отсутствие доказательств, позволяющих сделал вывод о ненадлежащем  исполнении ФИО4 обязанностей арбитражного управляющего  ФИО3, оснований для уменьшения размера вознаграждения  арбитражного управляющего не имеется.  

Какого-либо затягивания процедур банкротства в отношении должника  арбитражным управляющим ФИО4 судами не установлено.  

Установленные обстоятельства уполномоченным органом документально не  опровергнуты, доказательства обратного в материалы дела не представлены (статьи  9, 65 АПК РФ).  

В материалы дела также не представлено доказательств совершения  арбитражным управляющим действий, явно свидетельствующих о  злоупотреблении предоставленными ему законодательством о банкротстве  правами.  

Доказательств того, что имелись периоды, когда арбитражный управляющий  ФИО4 фактически уклонялся от осуществления своих полномочий, либо  допустил нарушения законодательства, которые могли повлечь уменьшение  размера вознаграждения, уполномоченный орган также в порядке статьи 65 АПК  РФ не представил.  

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о  том, что в данном случае уполномоченным органом в нарушение пункта 5  Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах,  связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве",  статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о  ненадлежащем исполнении или об отстранении Максимова С.В. от исполнения  обязанностей арбитражного управляющего Челышевой Е.Н. из-за неисполнения  или ненадлежащего исполнения, в связи с чем, отсутствуют правовые основания  для отказа в удовлетворении ходатайства о взыскании расходов на выплату  вознаграждения за проведение процедур банкротства.  

Кроме того, уполномоченный орган, обращаясь с заявлением о признании  должника банкротом, должен был осознавать правовые последствия  инициирования дела о банкротстве в виде возможности возложения судебных  расходов, не погашенных за счет имущества должника. Несогласие ФНС России  нести соответствующие расходы не может являться основанием для лишения  арбитражного управляющего установленного законом вознаграждения.  

Доводы уполномоченного органа, по своей сути, сводятся к несогласию с  выводами судов первой и апелляционной инстанций и не содержат фактов,  которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела,  опровергали бы выводы судов, в связи с чем, признаются судебной коллегией  несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемых  судебных актов.  

Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационные жалобы,  пришел к выводу о законности обжалуемых судебных актов, не установив  нарушения норм материального права и норм процессуального права при их  принятии, и оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без  изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.  

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 20.10.2017 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2017  по делу № А35-10003/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.  

Председательствующий Т.Ф. Ахромкина 

Судьи Л.А. Канищева 

 ФИО1