ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-29534/2023

г. Чита

29 июля  2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25.07.2024.

Полный текст постановления изготовлен 29.07.2024.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Скажутиной Е.Н,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Размахниной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 9 апреля 2024 года по делу № А19-29534/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованное лицо – Администрация Зиминского районного муниципального образования (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об установлении факта, имеющего юридическое значение,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении юридического факта нахождения на земельном участке по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна, с кадастровым номером 38:05:084101:211, общей площадью 91 259 кв.м., исторической свалки (места несанкционированного размещения отходов), образованной в период, начиная с 13.11.1996.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 9 апреля 2024 года заявление общества с ограниченной ответственностью «СТП Размещение отходов» оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1  статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель,  не согласившись с указанным определением суда, обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что  спор об изменении договора аренды (дело № А19-29474/2023) не связан с фактом, которым заявитель просил установить в данном деле - с фактом нахождения на земельном участке исторической свалки. В исковом заявлении по изменению договора аренды нет ссылки на необходимость внесения в договор аренды данного обстоятельства (условия). Полагает, что суд не исследовал в полном объеме причины обращения с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, с одной стороны, и предмет спора по другому арбитражному делу,  с другой. Просит определение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между администрацией Зиминского муниципального образования (арендодатель) и ООО «УМП» (арендатор) 23.04.2019 заключен договор аренды земельного участка № 17/2019 (в редакции дополнительных соглашений от 30.06.2020, 17.11.2020, от 09.08.2022, от 22.12.2022), по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору в аренду земельные участки, расположенные по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д.Челяба, урочище Ясная поляна (полигон твердых бытовых отходов), общей площадью 91259 кв.м., кадастровый номер 38:05:084101:211; Российская Федерация, Иркутская область, Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д.Челяба, урочище Ясная поляна уч. № 3, общей площадью 112150 кв.м., кадастровый номер 38:05:084101:330» Договор аренды земельного участка заключен сроком с 23.04.2019 по 31.12.2025 (пункт 2.1 договора). В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 23.04.2019 земельные участки переданы в надлежащем состоянии, пригодном для использования в договорных целях.

В обоснование заявленных требований ООО «СТП Размещение отходов» указало на то, что на земельном участке с кадастровым номером 38:05:084101:211, общей площадью 91259 кв.м., фактически расположена историческая свалка, образованная, исходя из постановления Администрации Зиминского района от 13.11.1996 № 254а, в период, начиная с даты принятия постановления, отходы на которую завозились жителями Зиминского района Иркутской области задолго до начала аренды заявителем данного земельного участка в 2019 году. Высота накопления объема отходов превышает уровень в 5-7 метров. Большая часть таких отходов уже покрылась самостоятельным почвенным слоем.

Как указывает заявитель, реализация обязанности, предусмотренной  подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, невозможна в отношении земельного участка, на всей площади которого уже размещены отходы в большем объеме, накапливавшиеся десятилетиями. Указанное обстоятельство обуславливает материально-правовой интерес заявителя в установлении юридического факта нахождения на арендованном участке исторической свалки во избежание установления его причастности к её образованию, а также во избежание установления обстоятельств неисполнения заявителем мероприятий по охране земель.

При этом, вступившим в законную силу решением Усольского городского суда Иркутской области от 24.03.2023 по гражданскому делу № 2-441/2023 на ООО «УМП» возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на земельном участке по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д.Челяба, урочище Ясная поляна, кадастровый номер 38:05:084101:211, общей площадью 91259 кв.м., в срок до 01.12.2023 Также на ООО «УМП» возложена обязанность в срок до 01.12.2023 обеспечить разработку проекта рекультивации земель для земельного участка, расположенного по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д.Челяба, урочище Ясная поляна, кадастровый номер 38:05:084101:211, общей площадью 91259 кв.м., обеспечить проведение работ по рекультивации (восстановлению) нарушенных земель в соответствии с разработанным согласованным проектом рекультивации, в срок установленный указанным проектом.

Кроме того,  ООО «СТП Размещение отходов» в рамках дела № А19-29474/2023 заявлены требования об изменении договора аренды земельного участка от 23.04.2019 №17/2019 со ссылкой на невозможность использования предоставленного в аренду земельного участка по адресу: Зиминский район, Услонское муниципальное образование, восточнее д. Челяба, урочище Ясная поляна, с кадастровым номером 38:05:084101:211, общей площадью 91259 кв.м. ввиду нахождения на нём исторической свалки (места несанкционированного размещения отходов), образованной в период, начиная с 13.11.1996.

 

В соответствии со статьей 4 АПК РФ нарушенное или оспариваемое право подлежит защите в установленном законом порядке.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражными судами в особом (специальном) процессуальном порядке (глава 27 АПК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 219 АПК РФ определены юридические условия, совокупность которых необходима для установления юридических фактов в порядке особого производства: у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты; Федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Кроме того, заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, не может быть рассмотрено по существу арбитражным судом в порядке главы 27 АПК РФ, если такое обращение связывается с последующим разрешением спора о праве.

Так, согласно части 3 статьи 217 АПК РФ в случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В соответствии с частью 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

На основании части 4 статьи 221 АПК РФ, если при рассмотрении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что имеется спор о праве, арбитражный суд оставляет без рассмотрения заявление об установлении юридического факта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - Информационное письмо N 76), заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Как верно отмечено судом первой инстанции, обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявитель, по сути, заявил  требование, направленное на установление обстоятельств, связанных с заключением договора аренды земельного участка от 23.04.2019 № 17/2019 и фактическим состоянием земельного участка на момент его передачи в аренду, и вытекающими из этого обязательствами арендатора по надлежащему содержанию земельного участка, выполнению мероприятий по охране земель, таким образом, имеет место спор о праве, который должен рассматриваться судом в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148, частью 4 статьи 221 АПК РФ в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

При установленных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для рассмотрения данного требования по существу в порядке особого производства.

Таким образом, арбитражный суд и правомерно оставил заявление без рассмотрения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба  признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего процессуального законодательства.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального права и допущенной судебной ошибке.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции в данном случае отсутствуют. При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

постановил:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 9 апреля 2024 года по делу №А19-29534/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции. 

 

 Председательствующий:                                                                 Е.Н. Скажутина