АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-5826/21

г. Уфа

26 мая 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хазиахметовой З.Р., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по иску АО "Башкиравтодор" (ИНН 0274144861, ОГРН 1100280001216) к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации город ГО г. Уфа РБ (ИНН 0278198875, ОГРН 1130280023500) о взыскании суммы основного долга в размере 138 933 руб., 04 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 969 руб. 88 коп., начисленные за период с 15.12.2020 по 12.02.2021

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.03.2021  исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Исковое заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому с исковыми требованиями не согласен. Считает доводы истца об одностороннем удержании не обоснованными, в адрес АО «Башкиравтодор» было направлено требование № 93-04-03523 от 26.11.2020 об уплате неустойки с расчетом пени за нарушение сроков прописанных в контракте. Также было направлено истцу письмо № 93-04-04018 от 28.12.2020 с разъяснением сумм удержания в соответствии с условиями контракта.

В порядке ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 14.04.2021 судом принято решение путем подписания резолютивной части, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований АО "Башкиравтодор" отказано.

 От АО "Башкиравтодор" посредством сервиса «Мой арбитр» подано заявление о составлении мотивированного решения. 

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока, изготовлено мотивированное решение. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО "Башкиравтодор"(подрядчик) и Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации город ГО г. Уфа РБ (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0301300247620000763 от 06.07.2020, по условиям которого подрядчик обязался в установленный контрактом срок выполнить ремонт ул. Айская в Советском и Кировском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с локальным сметным расчетом, передать работы заказчику, а заказчик обязался принять работы и обеспечить их оплату в размерах и формах, предусмотренных контрактом и законодательством Российской Федерации.

Цена контракта согласована сторонами п. 2.1 договора и составляет 55 756 564 руб. 63 коп., в т.ч. НДС 20% - 9 292 760 руб. 77 коп.

В силу п.3.2 муниципального контракта сроки выполнения работ по контракт: начало выполнения работ – с момента заключения контракта, окончание выполнения работ – 05.10.2020 в соответствии с календарным графиком производства работ.

Согласно п. 4.4 контракта подрядчик сдает, а заказчик принимает фактически выполненные работы путем подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Истцом работы по контракту выполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № 2 от 24.11.2020.

В соответствии с п. 9.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Ответчик, ссылаясь на нарушение ответчиком предусмотренного контрактом срока выполнения работ, направил истцу требования об оплате неустойки в сумме 138 933 руб. 04 коп.

Согласно п. 9.13. контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки.

Ответчиком в соответствии с п. 9.13. контракта выполненные истцом работы оплачены с учетом уменьшения суммы долга на сумму неустойки в размере 138 933 руб. 04 коп., начисленную на основании п. 9.4 контракта (платежное поручение № 126442 от 15.12.2020).

В ответ истец направил ответчику письмо № 67-09/4875 от 18.12.2020, в котором отказал в выплате неустойки, указав, что работы выполнены в срок.

15.12.2020 между сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта, в соответствии с которым стороны расторгают контракт по соглашению сторон с момента подписания настоящего соглашения, стоимость фактически выполненных работ составляет 47 288 155 руб. 17 коп.

15.12.2020 ответчик при оплате  выполненных работ, удержал в одностороннем порядке сумму 138 933, 44 руб.

Истец направил в адрес Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации город ГО г. Уфа РБ претензию от 20.01.2021 № 67-09/1 с требованием о возврате денежных  средств в размере 138 933 руб. 04 коп., удержанных путем выплаты суммы долга за выполненные по контракту работы, уменьшенной на сумму неустойки, а в последствие обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно ст. 329 ГК РФ неустойка в гражданских правоотношениях является одним из способов обеспечения исполнения основного обязательства.

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, установлена разделом 9 контракта.

Так, в силу п. 9.4 контракта сторонами установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком за исключением  случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 9.13 контракта предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки.

В связи с нарушением истцом предусмотренного контрактом срока выполнения работ ответчик на основании п. 9.13 контракта начислил неустойку в размере 138 933 руб. 04 коп., направил истцу требование  № 93-04-03523 от 26.12.2020 об оплате начисленной неустойки и произвел удержание суммы пени из суммы задолженности за выполненные работы на основании п. 9.13. контракта.

В соответствии с п. 9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ сторона государственного контракта освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доводы истца о своевременном исполнении обязательств по контракту судом отклоняются на основании следующего.

Из материалов дела следует, что фактически работы выполнены подрядчиком с нарушением установленного контрактом срока выполнения работ.  С просрочкой выполнены работы на сумму 11 545 953,46 руб. (КС-2, КС-3 от 24.11.2020) (акты о приемке выполненных работ от 24.11.2020). К сроку выполнены работы на сумму 35 742 201,71 руб. (КС-2, КС-2 от 29.08.2020).

Согласно расчету ответчика сумма неустойки составила 138 933,04 руб. (20 014 362,93 (55 756 564,63 руб. - 35 742 201,71 руб.) х 49 (06.10.2020 по 23.11.2020) х 1/300 х 4,25%.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. 

Доказательства надлежащего выполнения подрядчиком своих обязательств в установленные контрактом сроки, наряду с доказательствами наличия объективных обстоятельств, независящих от подрядчика, препятствующих производству строительных работ в согласованный срок, в материалах дела отсутствуют и истцом в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлены.

Заключая контракты, подрядчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению всех условий (статьи 307, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Лицо, добровольно приняв на себя соответствующие обязательства, несет риск их неисполнения в соответствии с условиями обязательства.

Расторжение контракта не освобождает исполнителя от уплаты штрафа, связанного с неисполнением контракта (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Между тем, истец каких-либо доказательств несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства не представил.

Посредством взыскания неустойки кредитор восстанавливает нарушенные права. Неустойка, как один из способов обеспечения исполнения обязательства, представляет собой меру, влекущую наступление негативных последствий для лица, в отношении которого она применяется. Применение такой меры носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить стороне убытки, возникшие в результате просрочки исполнения (неисполнения) обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (просрочки исполнения) обязательства.

Учитывая невысокий размер неустойки, установленной контрактом, который является отражением лишь минимального размера потерь, понесенных кредитором при неисполнении должником обязательства, суд признал, что основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд признал обоснованным начисление ответчиком неустойки в размере 138 933 руб 04 коп., на основании п. 9.13 контракта в связи с нарушением истцом срока выполнения работ, и уменьшение суммы долга на указанную сумму неустойки, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "Башкиравтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации город ГО г. Уфа РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы удержанной неустойки в размере 138 933 руб., 04 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 969 руб. 88 коп., начисленных за период с 15.12.2020 по 12.02.2021, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 197 руб., отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья                      З.Р. Хазиахметова