Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Волгоград Дело № А12-32954/2024 «22» августа 2025 года  

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2025 года  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Шутова С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матузиной О.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (123610, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Пресненский, наб. Краснопресненская, д. 12, помещ. 1/18, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2010, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, доверенность № 86 от 21.04.2025, от ответчика – не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 4861/00001 от 30.12.2023 за период 01.11.2023 по 31.08.2024 в сумме 55 697 руб. 13 коп., неустойки за период с 11.12.2023 по 03.10.2024 в сумме 4 187 руб. 55 коп. и до момента фактической оплаты.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что договор заключен не был, истцом ненадлежащим образом оказывались услуги – вывоз ТКО производился один раз в неделю.  

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.  

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца по иску, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» на основании приказа от 18.07.2023 № 1022-ОД Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ОБЛКОМПРИРОДЫ) «О присвоении обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории всей Волгоградской области с 01 августа 2023 г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.  

Согласно положениям пункта 8(17) Правил, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.  

На официальном сайте регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» в сети «Интернет» была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 5 раздела 1 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.  

В соответствии с пунктом 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с пунктом 8(11) Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его  

подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).  

В соответствии с пунктом 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

В соответствии с пунктом 8(15) Правил, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.  

В адрес регионального оператора от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.08.2023 от объектов, расположенных по адресу: Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул.Мира, д.24; х. ФИО3, ул.Калинина, д.3; 

<

...>.  

По утверждению истца, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (региональный оператор) заключены договора № 4861/00001 от 30.12.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в силу прямого указания закона, считается заключенным на условиях типового договора при наличии неурегулированных разногласий между сторонами.  

В приложении к договору указано место сбора и накопления твердых коммунальных отходов по адресам:  

- Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул.Мира, д.24, объем принимаемых по договору ТКО 2,262 куб.м в месяц, по объекту, расположенному по адресу: 403806, Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул. Мира, д.23А;  

- Волгоградская область, Котовский район, х. ФИО3, ул. Калинина, д.3, объем принимаемых по договору ТКО 9,242 куб.м в месяц, по объекту, расположенному по адресу: 403817, Волгоградская область, Котовский район, х. ФИО3, ул. Калинина, д.3;  

- 

<

...>, объем принимаемых по договору ТКО 1 куб.м, по объекту, расположенному по адресу: 403812, 

<

...>.  

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель  

обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком не подписан, отношения сторон в спорный период регулировались договором на типовых условиях.  

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного потребитель обязан оплатить услуги регионального оператора, если не будет доказано, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов оказывало иное лицо.  

Положениями Правил обращения с ТКО предусмотрено, что потребитель – это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Таким образом, отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору, которому утвержден тариф на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта, оказывать данные услуги ответчику, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ и пункта 8(15) Правил обращения с ТКО.  

Потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Заключенный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 89-ФЗ и Правилами обращения с ТКО.  

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия.  

В силу пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»), если в субъекте Российской Федерации заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  

которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО).  

Пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.  

В случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.  

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.  

В пункте 7.2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор судебной практики от 13.12.2023 указано, что в силу пункта 8(15) Правил обращения с ТКО в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил обращения с ТКО, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.  

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона об отходах производства и потребления на то, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно. В таком случае, потребитель, возражая против объема и качества оказанных региональных оператором услуг, в свою очередь, вправе представить суду любые относимые доказательства, свидетельствующие о нарушении региональным оператором порядка оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В этом случае бремя доказывания их надлежащего качества переходит к истцу  

(региональному оператору), в том числе путем предоставления сведений о передвижении мусоровозов, полученных с использованием системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, использование которой является обязательным на подобного рода транспортных средствах в силу норм подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пунктов 27, 30 Правил № 1156 (постановления Арбитражного суда Поволжского округа 25.06.2021 по делу № А12-23232/2020, от 27.09.2021 по делу № А12-27186/2020).  

Следовательно, факт оказания услуг в обозначенный период может быть признан судом доказанным только при представлении истцом доказательств вывоза ТКО с места, обозначенного в территориальной схеме.  

В доказательство факта реального оказания услуг истцом представлены выписки из маршрутных журналов по вывозу ТКО в спорный период, сведения системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз и транспортирование ТКО региональным оператором с мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул. Мира, д.24, Волгоградская область, Котовский район, х. ФИО3, ул. Калинина, д.3, 

<

...>.  

Доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, в материалы дела не представлено.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о не оказании услуг, не нашли своего подтверждения, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.  

По расчету истца размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО для ответчика за период с ноября 2023 по август 2024 составляет 55 697 руб. 13 коп.  

Проверив расчет, суд считает его ошибочным и арифметически неверным ввиду следующего.  

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами № 354. 

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.  

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C. За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам  

Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21.  

График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а»  

пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.  

В данном случае, как в соответствии с условиями договора, так и требованиями Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 региональный оператор должен был вывозить ТКО с индивидуальной контейнерной площадки ответчика ежедневно при среднесуточной температуре выше +5 и один раз в трое суток при среднесуточной температуре ниже +5.  

Из анализа маршрутных журналов, представленных истцом по первоначальному иску за спорный период, следует, что региональным оператором была нарушена периодичность вывоза ТКО, установленная пунктом 17 Приложения № 1 Правил № 354 и пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 и фактически вывоз ТКО осуществлялся по адресам:  

- Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул. Мира, д.24, от 2 до 7 раз в месяц;  

- Волгоградская область, Котовский район, х. ФИО3, ул. Калинина, д.3, от 1 до 6 раз в месяц;  

- 

<

...>, от 1 до 5 раз в месяц.  

Согласно пункту 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.  

Таким образом, региональным оператором не представлено доказательств соблюдения требований СанПин.  

Приказом № 65 от 10.04.2025 региональным оператором снижен размер платы за услугу по обращению с ТКО на период с 01.02.2024 по 30.11.2024 до 422,44 руб. за 1 куб.м.  

Расчет по объекту, находящемуся по адресу: Волгоградская область, Котовский район, х. Попки, ул. Мира, д.24.  

Месяц  

Стоимость 

услуги в 

месяц  

Норма вывоза  

дней  

Факт 

Формула 

Подлежит оплате  

ноябрь 

2023  

1128,76  

20 

5 

1128,76×3,3%х15=558,74  

1128,76-558,74=570,02  

декабрь 

2023  

1128,76  

10 

6 

1128,76×3,3%×4=149  

1128,76-149=979,76  

январь 

2024  

1128,76  

10 

4 

1128,76×3,3%×6=223,49  

1128,76-223,49=905,27  

февраль 

2024  

955,56  

9 

4 

955,56×3,3%×5=157,67  

955,56-157,67=797,89  

март 2024  

955,56  

10 

4 

955,56×3,3%×6=189,2  

955,56-189,2=766,36  

2024  

май 2024  

955,56  

31 

3 

955,56×3,3%×28=882,94  

955,56-882,94=72,62  

июнь 2024  

955,56  

30 

3 

955,56×3,3%×27=851,4  

955,56-851,4=104,16  

июль 2024  

955,56  

31 

5 

955,56×3,3%×26=819,87  

955,56-819,87=135,69  

август 

2024  

955,56  

31 

2 

955,56×3,3%×29=914,47  

955,56-914,47=41,09  

Итого  

4603,15 руб. 

Расчет по объекту, находящемуся по адресу: Волгоградская область, Котовский район, х. ФИО3, ул. Калинина, д.3.  

Месяц  

Стоимость 

услуги в 

месяц  

Норма вывоза  

дней 

Факт 

Формула 

Подлежит оплате  

ноябрь 

2023  

4611,9  

20 

5 

4611,9×3,3%х15=2282,89  

4611,9-2282,89=2329,01 

декабрь 

2023  

4611,9  

10 

6 

4611,9×3,3%×4=608,77  

4611,9-608,77=4003,13  

январь 

2024  

4611,9  

10 

3 

4611,9×3,3%×7=1065,35  

4611,9-1065,35=3546,55 

февраль 

2024  

3904,19  

9 

3 

3904,19×3,3%×6=773,03  

3904,19-773,03=3131,16 

март 2024  

3904,19  

10 

1 

3904,19×3,3%×9=1159,54  

3904,19-1159,54=2744,65 

апрель 

2024  

ТКО не вывозилось  

май 2024  

3904,19  

31 

2 

3904,19×3,3%×29=3736,31  

3904,19-3736,31=167,88 

июнь 2024  

3904,19  

30 

2 

3904,19×3,3%×28=3607,47  

3904,19-3607,47=296,72 

июль 2024  

3904,19  

31 

2 

3904,19×3,3%×29=3736,31  

3904,19-3736,31=167,88 

август 

2024  

3904,19  

31 

1 

3904,19×3,3%×30=3865,15  

3904,19-3865,15=39,04  

Итого  

16426,02 руб. 

Расчет по объекту, находящемуся по адресу: 

<

...>.  

Месяц  

Стоимость услуги в 

месяц  

Норма вывоза  

дней 

Факт 

Формула 

Подлежит оплате  

ноябрь 

2023  

499,01  

20 

5 

499,01×3,3%х15=247,01  

499,01-247,01=252  

декабрь 

2023  

499,01  

10 

4 

499,01×3,3%×6=98,8  

499,01-98,8=400,21  

январь 

2024  

499,01  

10 

3 

499,01×3,3%×7=115,27  

499,01-115,27=383,74  

февраль 

2024  

422,44  

9 

4 

422,44×3,3%×5=69,7  

422,44-69,7=352,74  

март 2024  

422,44  

10 

5 

422,44×3,3%×5=69,7  

422,44-69,7=352,74  

апрель 

2024  

422,44  

30 

4 

422,44×3,3%×26=362,45  

422,44-362,45=59,99  

май 2024  

422,44  

31 

5 

422,44×3,3%×26=362,45  

422,44-362,45=59,99  

июнь 2024  

422,44  

30 

4 

422,44×3,3%×26=362,45  

422,44-362,45=59,99  

июль 2024  

422,44  

31 

1 

422,44×3,3%×30=418,22  

422,44-418,22=4,22  

август 

2024  

422,44  

31 

2 

422,44×3,3%×29=404,28  

422,44-404,28=18,16  

Итого  

1943,78 руб. 

Итого сумма задолженности по трем объектам составляет: за ноябрь 2023 года – 

3 151 руб. 03 коп., за декабрь 2023 года – 5 383 руб. 10 коп., за январь 2024 года – 4 835 руб. 56 коп., за февраль 2024 года – 4 281 руб. 79 коп., за март 2024 года – 3 863 руб. 75 коп., за апрель 2024 года – 290 руб. 28 коп., за май 2024 года – 300 руб. 49 коп., за июнь 2024 года – 460 руб. 87 коп., за июль 2024 года – 307 руб. 79 коп., за август 2024 года – 98 руб. 29 коп., а всего 22 972 руб. 95 коп.  

С учетом допущенных нарушений вывоза ТКО судом произведен расчет суммы оплаты оказанных услуг по формуле, приведенной в пункте 17 приложения № 1 к Правилам № 354. Среднесуточная температура воздуха в Котовском районе Волгоградской области в спорный период судом установлена из общедоступных источников в сети Интернет, в том числе сайтов meteoinfo.ru Гидрометцентра России и world-weather.ru.  

Соответственно, в связи с допущенными нарушениями сумма оплаты за период: с ноября 2023 года по август 2024 года подлежит определению по формуле: ежемесячная плата за качественно оказанные услуги х 3,3 % х число суток нарушений в месяц.  

Таким образом, судом произведен перерасчет платы за оказание услуг по обращению с ТКО для ответчика за период: с ноября 2023 по август 2024, согласно которому задолженность с учетом допущенных нарушений составила 22 972 руб. 95 коп.  

Доказательств оплаты указанной суммы в материалы дела ответчиком не представлено.  

При этом письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.  

Ответчик не представил доказательства самостоятельного вывоза и утилизации ТКО способами, не нарушающими санитарное законодательство, а также заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами по вывозу ТКО, оказываемыми истцом.  

В пунктах 15 и 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, указано, что, если собственник твердых коммунальных отходов докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Плата за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть уменьшена судом, если собственник твердых коммунальных отходов доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.  

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательства подлежат оценке судом в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

Обязательство по оплате фактически оказанных и принятых услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком не исполнено.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению в сумме 22 972 руб. 95 коп.  

 Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с ноября 2023 по август 2024 в сумме 4 187 руб. 55 коп., а также с 04.10.2024 до момента фактической оплаты долга.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно пункту 23 типового договора, в случае неисполнения либо  

ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора истец (региональный оператор) вправе потребовать от ответчика (потребителя) уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Аналогичное условие об ответственности за нарушение обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО содержится и в Правилах обращения с ТКО.  

Учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, по расчету суда размер неустойки за период 11.12.2023 по 03.10.2024 составит 3 813 руб. 80 коп., из них за услуги, оказанные в ноябре 2023 года – 686,20 руб. (3151,03 руб.х9.5%/130х298дн.); за услуги, оказанные в декабре 2023 года – 1050,33 руб. (5383,10 руб.х9.5%/130х267дн.); за услуги, оказанные в январе 2024 года – 833,95 руб. (4835,56 руб.х9.5%/130х236дн.); за услуги, оказанные в феврале 2024 года – 647,70 руб. (4281,79 руб.х9.5%/130х207дн.); за услуги, оказанные в марте 2024 года – 496,97 руб. (3863,75 руб.х9.5%/130х176дн.); за услуги, оказанные в апреле 2024 года – 30,97 руб. (290,28 руб.х9.5%/130х146дн.); за услуги, оказанные в мае 2024 года – 25,25 руб. (300,49 руб.х9.5%/130х115дн.); за услуги, оказанные в июне 2024 года – 28,63 руб. (460,87 руб.х9.5%/130х85дн.); за услуги, оказанные в июле 2024 года – 12,15 руб. (307,79 руб.х9.5%/130х54дн.); за услуги, оказанные в августе 2024 года – 1,65 руб. (98,29 руб.х9.5%/130х23дн.).  

С учетом изложенного, требования о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме 3 813 руб. 80 коп.  

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца, пропорционально размеру удовлетворенных требований, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 473 руб. 06 коп.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» основной долг в сумме 22 972 руб. 95 коп. и неустойку в сумме 3 813 руб. 80 коп., а всего 26 786 руб. 75 коп., а также неустойку, начисленную на сумму долга (22 972,95 руб.) за период с 04.10.2024 по день фактического исполнения обязательства, из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 473 руб. 06 коп.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Волгоградской области.  

Судья С.А.Шутов