АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11104/2024

г. Владивосток

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кирильченко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.09.2002, место нахождения: 690090, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "САКУРА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 03.02.1999, место нахождения: 690091, 

<

...>)

о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 11518 рублей 12 копеек (застрахованное лицо ФИО1)

при участии в заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - фонд, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура» (далее - общество, страхователь, ответчик, ООО «Сакура») с заявлением о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 11518 рублей 12 копеек.

Заявитель в обоснование требования сослался на утрату работником ФИО1 права на получение пособия в связи с увольнением, но в связи с непредоставлением страхователем в фонд уведомления относительно указанного обстоятельства, на стороне фонда возникли убытки в виде переплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком в период с 12.09.2023 по 15.10.2023.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд в судебном заседании счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, судебное заседание проводится в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.

Оценив материалы дела, суд в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 14.10.2024 в 09 ч. 45 мин. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле,  уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва судебное заседание продолжено 14.10.2024 года, в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С. в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил, что ФИО1 с 19.11.2021 являлась работником ООО «Сакура», которое состоит на учете в фонде в качестве страхователя с регистрационным номером 035-008-001911.

В соответствии с приказом страхователя от 26.06.2022 №1 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 22.06.2022 по 15.10.2023. В связи с наступлением страхового случая ФИО1 29.07.2022 представила страхователю заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно представленным страхователем сведениям о застрахованном лице ФИО1 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до полутора лет

При проведении страховщиком контроля за полнотой и достоверностью представленных сведений фонд обнаружил, что ФИО1 право на получение пособия утратила с 12.09.2023 в связи с увольнением 11.09.2023.

Поскольку страхователь уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение пособия в фонд не направил, то за период с 12.09.2023 по 15.10.2023, по мнению заявителя, возникла переплата по выплате пособия на сумму 11518 рублей 12 копеек, что составило ущерб, причиненный фонду неправомерными действиями ответчика.

На уведомление фонда о выявлении переплаты пособия по уходу за ребенком и предложения возместить сумму переплаты общество в установленные сроки не ответило, что послужило основанием для обращения фонда в суд с рассматриваемым заявлением.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 42 «д» Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанным лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в территориальных органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания), по месту службы мужа со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (пункты 48 «в»,49 «в» Порядка).

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26 "Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" утверждена форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 N 119 утверждены новые формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе, уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

По мнению заявителя, страхователь не уведомил Фонд в установленном порядке о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, поскольку ответчик не направил соответствующее уведомление по установленной форме. Данные бездействия привели к возникновению убытков на стороне Фонда ввиду излишней выплаты застрахованному лицу соответствующего пособия.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае общество не исполнило возложенную на него обязанность и не направило заявителю уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

Нарушение страхователем сроков и порядка предоставления соответствующих сведений может являться основанием для рассмотрения вопроса о привлечения страхователя к ответственности и взыскании штрафных санкций.

01.01.2023 завершена процедура реорганизация юридического лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица Фонда социального страхования с присвоением новому юридическому лицу наименования - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

С 01.01.2023 функции пенсионного и социального фонда выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иные сведения, необходимые для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Как установлено судом, принятия уведомления и направление его в кредитную организацию о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО1 заявителем при осуществления ежемесячного контроля и проверки достоверности данных приняты 05.10.2023 (за период с 01.09.2023 по 30.09.2023) и 07.11.2023 (за период 01.10.2023 по 15.10.2023). Выплаты произведены 06.10.2023 и 08.11.2023 соответственно.

Вместе с тем, как установлено судом, обществом с ограниченной ответственностью «Сакура» 21.09.2023 в установленном порядке были предоставлены сведения по форме ЕФС-1 об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 11.09.2023. Данное обстоятельство подтверждается заявителем.

Таким образом, несмотря на то, что ответчиком не было направлено уведомление в установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1  на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Фонд на момент принятия решения о выплате пособия за период с 12.09.2023 по 15.10.2023 достоверно располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица с 11.09.2023.

Доказательств обратного в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Состав убытков в соответствии со статьей 15 ГК РФ включает в себя, в том числе, причинно-следственную связи между неправомерными действиями страхователя и возникновением убытков у страховщика.

Суд считает, что указанная связь в рассматриваемом случае отсутствует, поскольку фонд был извещен обществом об увольнении работника, имеющего право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В тоже время, фондом не были предприняты необходимые действия по проверке начислений и выплаты указанному лицу пособий и необоснованно была произведена оплата указанного пособия в период с 12.09.2023 по 15.10.2023.

Решение о ежемесячной выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано фондом. Ссылка заявителя на наличие у фондов, объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023, различных баз значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их использования в рассматриваемом случае суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнесению на ответчика не подлежат, фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.