Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-85560/22

20 марта 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АДМИНИСТРАЦИЯ ГО КРАСНОГОРСК к ООО "ККС" о расторжении

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Общество с ограниченной ответственностью «Красногорская коммунальная система» (далее – ООО «ККС», ответчик) со следующими требованиями:

1) расторгнуть договор аренды нежилого помещения №96/110 от 26.11.2012 г., находящегося по адресу: 

<

...>, помещение №16;

2) обязать ООО «Красногорская Коммунальная Система» вернуть (передать по акту приема-передачи нежилого помещения) Администрации городского округа Красногорск Московской области нежилое помещение №16, расположенное по адресу: 

<

...>, свободным от прав и имущества третьих лиц.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, которые были приняты судом. Согласно сделанным уточнениям, Истец просил:

1) признать прекращенным договор аренды нежилого помещения №96/110 от 26.11.2012 г., находящегося по адресу: 

<

...>, помещение №16;

2) обязать ООО «Красногорская Коммунальная Система» вернуть (передать по акту приема-передачи нежилого помещения) Администрации городского округа Красногорск Московской области нежилое помещение №16, расположенное по адресу: 

<

...>, свободным от прав и имущества третьих лиц.

Основаниями для исковых требований Истцом указаны ст. ст. 209, 288, 301, 304, п.2 ст. 450 ГК РФ.

 

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом принятого судом уточнения поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных объяснениях арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области (в настоящее время Администрация городского округа Красногорск Московской области на основании Закона Московской области от 28.12.2016 года №186/2016-ОЗ) и ООО «Красногорская Коммунальная Система») заключен договор аренды нежилого помещения №96/110 (далее – «Договор аренды»), по условиям которого арендодатель (истец) предоставляет, а арендатор (ответчик) принимает в аренду нежилое помещение №16 (далее – «Объект аренды»), расположенное в д.4 по ул. Светлая г. Красногорска Московской области (п.п. 1.1, 1.2 Договора аренды).

Согласно п.2.1 Договора аренды срок действия Договора аренды установлен на пять лет. Согласно объяснениям представителя истца срок действия договора аренды неоднократно продлевался и на дату рассмотрения судом искового заявления по существу установлен до 31.12.2023 г.

В соответствии с п.1.1 Договора аренды Объект аренды передается для использования под организацию, обслуживающую жилой фонд. Приведенное описание целей использования Объекта аренды является окончательным.

Согласно п.1.3 Договора аренды передача Объекта аренды осуществляется по подписываемому Сторонами Акту приема-передачи, подробно отражающему характеристики Объекта на момент передачи, который является обязательным приложением к Договору.

В соответствии с п. п. 4.1.2 Договора аренды Арендодатель обязан осуществлять контроль за соблюдением условий аренды по Договору аренды.

Согласно п. п.4.3.2 Договора аренды Арендатор обязан использовать арендуемый Объект аренды исключительно в соответствии с целями, установленными в п.1.1 Договора аренды.

В соответствии с п. п.4.3.15 Арендатор обязан по истечении срока Договора аренды, а также при досрочном освобождении арендуемого помещения, передать его в недельный срок с момента прекращения договорных отношений по Акту приема-передачи, подписываемому Сторонами,             Арендодателю в исправном состоянии с учетом нормального износа, со всеми выполненными и неотделимыми без вреда для Объекта аренды улучшениями без возмещения их стоимости, даже если эти улучшения были произведены с согласия Арендодателя.

Согласно п.6.1 Договора, Договор аренды прекращает свое действие в следующих случаях:

- по истечении срока аренды (с учетом п.2.2 Договора аренды);

- смерти Арендатора – индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (ликвидации Арендатора – юридического лица);

- признания Арендатора несостоятельным (банкротом);

- досрочного расторжения.

В соответствии с п.6.2 Договора аренды невыполнение Арендатором полностью или частично условий Договора аренды является для Арендодателя основанием для его расторжения в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Согласно п.6.3 Договора аренды, Арендодатель вправе отказаться от исполнения Договора аренды и в одностороннем порядке его расторгнуть по следующим основаниям:

- не внесение Арендатором арендной платы в течение двух сроков оплаты подряд либо систематическая недоплата арендной платы, повлекшая задолженность, превышающую размер арендной платы за два срока оплаты;

- не использование арендуемого помещения полностью или в части либо использование его не по целевому назначению, указанному в п.1.1 Договора аренды;

- передача Объекта аренды Арендатором (как в целом, так и в части) другим лицам по какому-либо основанию без согласия Арендодателя;

- умышленное или неосторожное ухудшение Арендатором состояния Объекта аренды, в том числе, не проведение текущего ремонта;

- невыполнение Арендатором п.4.3.16 Договора аренды.

В случае отказа Арендодателя от Договора аренды он считается расторгнутым через 30 дней со дня направления Арендатору соответствующего уведомления. Направление уведомления Арендатору подтверждается почтовой квитанцией об отправлении.

Передача Арендодателем Объекта аренды Арендатору по Договору аренды подтверждается Актом приема-передачи в аренду нежилого помещения от 26.11.2012 г. (Приложение №» к Договору аренды).

Комиссией Администрации проведен осмотр Объекта аренды, в соответствии с которым 01.06.2022 г. составлен Акт осмотра нежилого помещения. Администрацией было установлено, что в спорном нежилом помещении обнаружены признаки проживания людей, о чем свидетельствуют фотографии, сделанные комиссией Администрации.

07.07.2022 г. истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении Договора аренды с требованием о возврате спорного нежилого помещения. Указанное уведомление ответчиком было оставлено без рассмотрения, Объект аренды Администрации не возвращен, Акт приема-передачи нежилого помещения сторонами не подписан. Указанные обстоятельства послужили для Администрации основанием к подаче искового заявления в суд.

В соответствии с ч.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, именно получение стороной уведомления другой стороны об отказе от договора является основанием к прекращению договора.

Согласно ч.2 ст.450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч.2 ст.452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" (далее – «Постановление Пленума ВС РФ №18»), федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен в том числе по спорам:…

об изменении и о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ);

о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды (часть третья статьи 619 и статья 625 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ №18, требование, претензия, заявление, жалоба или иной документ (далее - обращение) должны быть подписаны лицом, уполномоченным на их подписание. Полномочие лица может следовать, в частности, из доверенности, закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Согласно п.12 Постановления Пленума ВС РФ №18, обращение может быть вручено адресату лично, направлено ему посредством почтовой связи или иных служб доставки. Если иное не предусмотрено законом или договором и не следует из обычая или установившейся во взаимоотношениях сторон практики, обращение может быть направлено как заказным письмом, так и ценным письмом с описью вложения (статьи 5, 421 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Раздела 3 «Термины, определения и сокращения» Приложения к приказу ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (редакция №2), далее – «Приложение»:

внутреннее почтовое отправление - почтовое отправление, принимаемое для пересылки, доставки и вручения адресату на территории Российской Федерации;

возврат почтового отправления - направление почтового отправления по адресу отправителя, по причине, повлекшей невозможность вручения его адресату (его уполномоченному представителю);

временное хранение почтового отправления - хранение в объектах почтовой связи нерозданных или невостребованных почтовых отправлений, в течение срока, определенного Правилами оказания услуг почтовой связи;

вручение регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении - производственная операция, заключающаяся в выдаче регистрируемого почтового отправления/заказного уведомления о вручении лично адресату или его уполномоченному представителю (отправителю или его уполномоченному представителю в случае возврата почтового отправления)/лично отправителю или его уполномоченному представителю;

доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении - производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата - вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа;

почтовое отправление с описью вложения - регистрируемое почтовое отправление с объявленной ценностью, принимаемое в открытом виде с поименным перечислением вложения и указанием суммы оценки, определенной отправителем;

почтовое отправление с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) - регистрируемое почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление;

почтовый адрес - описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи;

прием регистрируемого почтового отправления - производственная операция, заключающаяся в получении и оформлении почтовым работником почтового отправления с выдачей квитанции отправителю;

РПО - регистрируемое почтовое отправление - почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем)), принимаемые от отправителя с выдачей квитанции, с присвоением отправлению ШПИ (ШИ) и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения;

В соответствии с п.4.1.1 Приложения, в зависимости от совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления делятся на категории: "простое", "заказное", "с объявленной ценностью", "обыкновенное".

Согласно п.4.2 Приложения, РПО принимаются к пересылке в упакованном виде.

В открытом виде почтовые отправления принимаются в следующих случаях:

- при их пересылке с описью вложения;

- при возникновении у почтового работника подозрений о наличии в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ.

В соответствии с п. 4.3.7 Приложения, на сдаваемом РПО отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи (далее - ПОУПС)        , а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Почтовое отправление может быть адресовано только одному адресату.

На почтовых отправлениях, пересылаемых в пределах РФ, адреса должны быть выполнены на русском языке и арабскими цифрами. На РПО, пересылаемых в пределах территории республик в составе РФ, адреса могут оформляться на государственном языке соответствующей республики при условии их повторения на русском языке.

Реквизиты адреса пишутся в следующем порядке:

- для юридического лица - полное или сокращенное наименование (при наличии), для гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);

Согласно п. 5.1.1 Приложения, почтовые отправления, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаются в объектах почтовой связи, в том числе в автоматизированных пунктах почтовой связи.

В соответствии с п. 5.1.3 Приложения, в случае если на РПО в качестве отправителя указано юридическое лицо, почтовый работник должен получить подтверждение полномочий пользователя услугами почтовой связи на сдачу почтовых отправлений от имени данного юридического лица в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о предоставлении услуг по доверенности в отделениях почтовой связи.

В соответствии с п. 10.3.5. Приложения, почтальон доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам. При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп; опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, 7 ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Согласно п.10.3.6 Приложения, по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

В соответствии с п.10.3.7 Приложения, после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е 1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки 

<

64>.

<

64> Информация о результатах доставки должна быть внесена в ИС в день принятия отчета от почтальона.

Согласно п.10.3.8 Приложения, возвращенные в ОПС неврученные РПО (за исключением РПО, подлежащие возврату или досылу) размещаются на соответствующие места адресного хранения/раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках).

В соответствии с п.11.1 Приложения, в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции.

Согласно п.11.9 Приложения, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

В соответствии с п. 12.8 Приложения, обработка документов в ИС должны выполняться в следующей последовательности:

- обработка входящих накладных ф. 16, регистрация операции "Обработка" с атрибутом "Прибыло в место вручения";

- обработка извещений ф. 22 на врученные РПО, регистрация операции "вручение" с соответствующими атрибутами ("вручение адресату", "вручение отправителю");

- обработка накладной ф. 16-дп, регистрация операции "неудачная попытка вручения" с соответствующими атрибутами ("доставка отложена по просьбе адресата", "неправильный/нечитаемый/неполный адрес", "адресат отказался от отправления", "адресат не доступен", "неудачная доставка", "по требованию отправителя", "отправление повреждено и/или без вложения", "адресат переехал", "нет доставки на дом", "неполные/недостаточные/неверные документы").

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судом установлено и не отрицается сторонами спора, что для осмотра нежилого помещения 01.06.2022 г. Администрацией представители ответчика не приглашались, указанный осмотр проведен без представителей ответчика, подписать Акт осмотра от 01.06.2022 г. ответчику истец не предлагал, что делает указанный осмотр, а, фактически, внеплановую проверку, незаконной в соответствии с абз. 2 ст.15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Факт направления ответчику письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств по Договору аренды в разумный срок, предусмотренного ст.619 Гражданского кодекса РФ, после выявления нарушений 01.06.2022 г. со стороны Администрации не установлен, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В обоснование исковых требований истцом к исковому заявлению приложена копия Уведомления о расторжении договора аренды нежилого помещения №96/110 от 26.11.2012 г. за исх. №1.2.5/3274 от 07.07.2022 г.

Однако, истцом доказательств, свидетельствующих о доставке ответчику Уведомления о расторжении Договора аренды, не представлено.

В свою очередь, как следует из материалов дела, Уведомление о расторжении Договора аренды ответчиком не получено, что подтверждается, во-первых, копией конверта и ценным письмом с описью вложения от 16.07.2022 г., приложенными истцом к исковому заявлению в качестве Приложений, а также следующими обстоятельствами.

Во-вторых, по сведениям, размещенным на официальном Интернет-сайте ФГУП "Почта России" корреспонденция (РПО 14340272016792), содержащая Уведомление о расторжении Договора аренды, поступила в отделение связи 16 июля 2022 года в 17:09 и была принята работниками почтового отделения.

Согласно Отчету об отслеживании отправления (РПО 14340272016792) (копия приобщена к материалам дела) оно прибыло в место вручения 19.07.2022 г. и 19.08.2022 г. Сведения о доставлении (оставлении) получателю извещения о поступлении в его адрес почтовой корреспонденции отсутствуют, соответствующая операция в информационной системе не фиксировалась. Попытки вручения ответчику почтового отправления, содержашего Уведомление о расторжении Договора аренды, работниками Почты России не осуществлялись и в Отчете не фиксировались. Имеется только указание на возврат отправителю 19.08.2022 «по иным обстоятельствам».

Таким образом, Уведомление о расторжении Договора аренды, направленное истцом в адрес ответчика, пролежало в почтовом отделении без попыток вручения ответчику работниками Почты России. Вина ответчика в неполучении указанного почтового отправления истца отсутствует.

Таким образом, Уведомление истца о расторжении Договора аренды не может считаться доставленным ответчику, так как оно не было вручено ответчику по обстоятельствам, не зависящим от него.

Указанные выводы суда подтверждаются судебной практикой – Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2021 г. по делу №А40-9047/2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано.

 

Судья                                                          М.Ю. Бондарев